מדיניות המכסים של ארה"ב: אי ודאות גוברת, השפעה נרחבת

כיתוב לתמונה

ספינות משא פורקות סחורות בנמל בולטימור, ארה"ב. צילום: AFP/TTXVN

"יום השחרור", כפי שטראמפ מכנה זאת, יגיע ב-2 באפריל ועשוי להביא סבב חדש של מכסים. טראמפ כבר הכריז על מכס של 25 אחוזים על כל המכוניות המיובאות ומכסים הדדיים על מדינות בודדות בהתבסס על מדיניות הסחר שלהן. האם תוכנית זו יכולה להשתנות? איש אינו יודע בוודאות.
אלו יהיו חדשות רעות לעסקים אמריקאים, מכיוון שהם אינם יודעים עד כמה מלחמת הסחר תסלים. צרכנים אמריקאים מודאגים גם מכך שהאינפלציה תלחץ על ארנקיהם.
מאז שנכנס לתפקידו, מר טראמפ הודיע פעמיים על מכסים על סחורות שיובאו מקנדה וממקסיקו, ולאחר מכן דחה אותם. המכס הנוסף של 10% על סחורות סיניות הוכפל כעת ל-20%. מכסים המכוונים לתעשיות בודדות רבים גם כן. מר טראמפ הטיל מכסים על אלומיניום ופלדה מיובאים והתחייב להטיל מכסים על שבבים, עץ ותרופות. מחירי הנחושת זינקו על רקע ספקולציות שהסחורה תהיה המטרה הבאה של מכסים.
גם הסיבות שנתן מר טראמפ מגוונות מאוד: החל מביקורת גבולות, מאבק בסחר בסמים, מע"מ, גירעון סחר ועד רכישת פלטפורמת טיקטוק. לאחרונה, הוא גם איים להטיל מכסים על כל מדינה שתרכוש נפט מוונצואלה.
כדי לפייס את מר טראמפ, עסקים הכינו סדרה של תוכניות השקעה. אך כשהם מדווחים לבעלי המניות, הם מתלוננים על סביבת העסקים הבלתי צפויה. סקרים מראים שתוכניות הוצאות ההון יורדות בחדות, בעוד שהבית הלבן מאמין שמכסי הרכב יעודדו עסקים להשקיע בארצות הברית, ויסייעו לכלכלה לצמוח, ליצור יותר מקומות עבודה ולהגדיל את ההכנסות הריאליות.
אבל אי ודאות היא גורם מרתיע להשקעות, שכן לא ניתן לבנות מפעלים בן לילה. השקעה במפעלים כדי להתמודד עם מדיניות המס ההפכפכה של נשיא ארה"ב היא מסוכנת. משקיפים מציינים כי המכסים שטראמפ הטיל במהלך כהונתו הראשונה לא יכלו להציל את תעשיית הייצור האמריקאית הנחלשת. להיפך, הם העלו את העלויות עבור עסקים המשתמשים בפלדה מיובאת.
2 באפריל בהחלט אינו היום בו טראמפ יסיים את מדיניות המס ההפכפכה שלו. בניגוד לכהונתו הקודמת, נראה שהוא לא מודאג מצניחת השווקים הפיננסיים בגלל מדיניותו. הוא גם לא אדם שאכפת לו יותר מדי מפרטים ספציפיים, ומשאיר את השווקים והמדינות לספקולציות.
עם זאת, חוסר הוודאות של מר טראמפ נובע בחלקו גם מגמישותו. זוהי הזדמנות עבור יועציו של נשיא ארה"ב למצוא דרכים "לכוונן" את המדיניות. ביניהם, יש אנשים שתומכים בשימוש בסמכויות חירום רק כאמצעי זמני, ולאחר מכן חזרה לגישה השיטתית יותר של הקדנציה הקודמת - מכסים המוטלים רק לאחר חקירה יסודית. גם אם מדובר בתהליך בסיסי בלבד, זה יהיה שיפור גדול.
גם שותפות הסחר של אמריקה צריכות לשקול כיצד לייצב את המצב. נקמה ב-2 באפריל היא אופציה, ורבים עשו זאת בעבר. אבל נקמה גובה מחיר. היא גורמת נזק כלכלי ועלולה לעורר תגובה נוספת של ממשלת ארה"ב. עבור רוב המדינות, נקמה אינה אופציה בת קיימא. אפילו אלו שיש להם את הכוח להילחם בחזרה חייבים לשקול את ההחלטה בזהירות.
עדיף אף למזער את הנזק. בעזרת גישת "מידה תחת מידה" של הנשיא טראמפ, ייתכן שחלק מהמדינות יצליחו לשכנע אותו להפחית את המכסים שלהן. הן יוכלו גם להסיר מחסומי סחר ביניהן, ולהעמיק את האינטגרציה כאשר טראמפ מפנה עורף לאמריקה לעולם .
אדוות מדיניות הסחר של נשיא ארה"ב אולי מערערות את היציבות, אך הן לא בהכרח חייבות להתפשט ברחבי העולם.