היו פרואקטיביים ומוכנים עם תוכניות למניעת אסונות

דא נאנג נכנסת לשיאן של שיטפונות וסופות. על הרשויות המקומיות לממש תרחישי תגובה ולהמיר אותם לפעולות מעשיות, ולסייע לאנשים ולכוחות המקומיים להיות פרואקטיביים ומוכנים להגיב ביעילות כאשר סופות ושיטפונות מתרחשות.

קהילת טרא טאפ גייסה ציוד לפינוי אתרי מפולות. צילום: פו טיאן

פרטים על כל תוכנית תגובה

קהילת טאי הו (מאוחדת מ-4 קומונות: טאם פואוק, טאם לוק, טאם טאנה וטאם אן) היא אזור שנפגע קשות משיטפונות. מר פאן ואן בה, סגן יו"ר ועדת העם של הקומונה, אמר כי הקומונה אישרה תוכנית למניעה ובקרה של אסונות טבע לשנת 2025 כדי להעריך סיכונים ולסווג תרחישי תגובה ספציפיים. הקומונה הכינה כוחות הלם להשתתפות בתגובה לאסונות טבע, תוך התמקדות מיוחדת ב"כוחות באתר" עם מספר של מעל 100 איש, והיא מצוידת גם ב -3 סירות מנוע בעלות גוף אלומיניום, סירת מנוע אחת בעלת גוף פלסטיק ו-2 סירות משוטים. במידת הצורך, יגויסו משאיות נוספות וכלי רכב אחרים מעסקים.

רשויות הקומונה טרה לין תומכות בפינוי בתים בטאק נגו. צילום: פו טיאן

לקומונה יש תוכניות לשלושה סוגים של אסונות טבע שעלולים להתרחש באזור, כולל סופות, מפולות ושיטפונות. בנוגע לתוכנית לפינוי אנשים מאזורים מוצפים, הקומונה זיהתה כפרים המוצפים לעתים קרובות כאשר יש גשמים עזים, כולל: פו מיי (23 משקי בית, 47 איש), ת'אן מיי (18 משקי בית, 42 איש), אן ת'יאן (41 משקי בית, 62 איש), פו ואן (31 משקי בית, 112 איש). בפרט, בכפר אן טו מתגוררים עד 332 משקי בית/1,210 איש שייפגעו ישירות. במקרה של שיטפון, הקומונה תוציא צווי פינוי ספציפיים. בהתאם לכך, כאשר המים עומדים להציף את כביש לאומי 1, צוותים 1, 4 (כפר אן ת'יאן) וצוותים 1, 2, 3, 4 (כפר אן טו) יפונו; כאשר מי הנהר יעלו, צוותים 12, 13, 14 (כפר פו ואן) יפונו.

קומונת ת'ונג דוק (מאוחדת משלוש קומונות דאי לאן, דאי הונג ודאי סון) היא אחד האזורים המרכזיים למניעת אסונות טבע, במיוחד אזור דאי הונג הישן נחשב ל"מרכז שיטפונות" כאשר יורד גשם חזק וסכרים הידרואלקטריים משחררים את מי השיטפונות.

מר נגוין הואו ​​לאן, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת ת'ונג דוק, אמר כי תוכנית המניעה והבקרה של אסונות טבע לשנת 2025 נבדקה בקפידה באזורים פגיעים כגון מאגרים, גדות נהרות ואזורים הנמצאים בסיכון למפולות. ראוי לציין כי תוכנית הפינוי מתמקדת באזורים הנמצאים בסיכון למפולות, שיטפונות פתע ואזורים נמוכים. הקומונה נותנת עדיפות לפינוי של קבוצות פגיעות (קשישים בודדים, נשים בהריון, יתומים וכו'). אתרי פינוי הוגדרו בבירור, כולל: מטה ועדת המפלגה/ועדת העם, פיקוד צבאי , משטרה, מרכזים קהילתיים, פגודות ומקלטים. תוכניות פינוי מפותחות בפירוט עבור כל רמת סערה, שיטפון, הצפה ומפולת.

רשויות הקהילה של טרא לנג תומכות באנשים באזורים מועדים למפולות אדמה כדי להעביר את חפציהם. צילום: פו טיאן

דאגה בהרים

מניעת אסונות היא אחד משני נושאי המפתח שוועדת חזית המולדת של וייטנאם ארגנה לניטור בתחילת אוקטובר. באמצעות ניטור ברמה המקומית, המשלחת הכירה והעריכה מאוד את הפרואקטיביות של היחידות בפיתוח תוכניות ותכניות למניעה, תגובה והתגברות על השלכות של אסונות טבע. בפרט, היישובים הקדישו תשומת לב להשקעת משאבים, הכנת כוחות ואמצעים בהתאם למוטו "4 באתר" כדי להגיב ביעילות. עם זאת, כאשר הגשם והשיטפונות בשיאם, מפולות ושיטפונות פתאומיים עדיין מהווים דאגה מתמדת, במיוחד באזורים הרריים מכיוון שהמשאבים והציוד למניעה ובקרה של אסונות טבע אינם עומדים בדרישות.

מר נגוין הונג לאי, מזכיר המפלגה ויו"ר מועצת העם של קהילת טרה טאן (שהוקמה לאחר מיזוג הקהילות טרה טאן וטרה גיאק), הביע דאגה עמוקה בנוגע לסיכון של הפרדה ואובדן תקשורת בעת שיטפונות. בהתאם לכך, כמעט מחצית משטחה של קהילת טרה טאן עדיין ללא חשמל מרשת החשמל הארצית, יחד עם הפסקות חשמל תכופות וקליטת טלפון לא יציבה, במיוחד בעונת הגשמים והסופות. "במקומות רבים, אנשים צריכים לטפס על עצים כדי לקבל קליטת טלפון. כל התקשורת פסיבית מאוד. אם תתרחש מפולת, חילוץ והכוונה יהיו קשים מאוד", העלה מר לאי את הנושא. מכיוון שהתשתית לתגובה לאסונות טבע בכפרים עדיין חסרה ואינה עומדת בדרישות המינימום, הציע מר לאי כי הממונים ישימו לב לתמיכה, מכיוון שאלה צרכים חיוניים עבור יישובים הרריים.

לדברי מר נגוין פי הונג, סגן יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בעיר, צוות המעקב ציין כי בנוסף לתוצאות שהושגו, עבודת מניעת אסונות טבע ביישובים רבים עדיין סובלת ממגבלות משמעותיות. באופן ספציפי, התוכנית למניעה ובקרה של אסונות טבע אינה ספציפית באמת, קרובה למציאות, ואינה מבטיחה תיאום סינכרוני בין סוכנויות וארגונים כאשר מתרחשים אסונות טבע. בפרט, מעבר זמני ויישוב מחדש לטווח ארוך מתמודדים עם קשיים רבים עקב מחסור במקלטים, מקלטים מפני סערה ויישוב מחדש העונה על הדרישות של מחסור בקרקע בטוחה. זה נובע מהשטח ההררי המחוספס, עם סיכונים פוטנציאליים למפולות, בעוד שעלות בניית בתי יישוב מחדש נמוכה.

בכל הנוגע למשאבים, ציוד ומימון למניעת אסונות, במיוחד בקומונות הרריות, עדיין אינם מובטחים. ברוב היישובים המנוטרים חסרים מתקנים, במיוחד ציוד בסיסי לתגובת חירום כגון מסורי שרשרת, גנרטורים, קאנו, סירות מנוע, רמקולים ניידים וכו'. בנוסף, לחיזוי, להתרעה, לניטור, לפיקוח ולחוסן של פעולות מניעת ובקרת אסונות עדיין יש ליקויים רבים.

בנוסף, יישום המדע והטכנולוגיה במניעה, תגובה והתגברות על תוצאות אסונות טבע עדיין מוגבל. מידע, תעמולה, הכשרה, העלאת מודעות ובניית יכולות קהילתיות לא זכו לתשומת לב ראויה. בפרט, ההסתגלות הפרואקטיבית של חלק מהאוכלוסייה עדיין מוגבלת, ובמיוחד המצב הסובייקטיבי של אי-תגובה לאזהרות והמלצות לגבי אסונות טבע לא התגבר.

המיליציה של קהילת הונג סון פינתה בדחיפות סלעים ואדמה כדי לפנות את הכביש. צילום: הוי נהאי.

המלצות

מר טרונג שואן טיי, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה, שהשתתף במשלחת המעקב של ועדת חזית המולדת של וייטנאם בעיר, הציע המלצות מפתח רבות ליישובים בנוגע למניעה ובקרה של אסונות.

ראוי לציין כי עונת הגשמים והסוערות בדאנאנג (במיוחד אזור קואנג נאם הישן) מרוכזת לעתים קרובות בסוף אוקטובר ובנובמבר. רשויות מקומיות הכינו תוכניות, אך העיקר הוא ליישם את התוכנית עד לכפרים כדי לזהות ולגבש תוכנית יישום. כלומר, מהתוכנית שעל המפה, יש צורך להמיר אותה לתוכנית קרב בכפר. במפה זו, יש צורך לסמן בבירור את המקומות הנמצאים בסיכון למפולות, שיטפונות... שישפיעו על מספר משקי הבית, כך שאנשים יוכלו להבין. המפה חייבת גם להציג בפירוט את אתרי הפינוי (בתי תרבות, בתי ספר), נתיבי נסיעה, אמצעי תחבורה וכוחות תמיכה. "רשויות מקומיות צריכות 'לנתח' את התוכנית ולהביא אותה לכל כפר כדי לגבש תוכנית. זאת כדי להעלות באופן יזום את המודעות של רשויות הכפר והאנשים כאשר מתרחשים אסונות טבע", המליץ ​​מר טיי.

בנוגע לפיקוד ולעבודת כוח, יש צורך בחלוקת משימות ברורה על יישובים ולשלוח כוחות לכפרים, כך שכל חבר יוכל לתפוס את האזור מההתחלה. כאשר מתרחש אירוע, האדם המוקצה חייב להיות נוכח באופן מיידי, ולא להמתין עד אז כדי לפקד ולהקצות משימות. בנוסף, יש צורך לפתח תקנות תיאום ספציפיות עם גורמים רלוונטיים כגון עסקים ויחידות תחזוקת כבישים/נהרות כדי להשתמש בכלי רכב וציוד כדי להשתתף בחילוץ כאשר מתרחשים אסונות טבע. יש לשים לב למתן החלטות לגיוס כוחות כדי להבטיח את המשטר ולצפות מצבים קשים...

נכון לעכשיו, מפולות אדמה הן הדאגה הגדולה ביותר. מר טיי אמר כי משרד החקלאות והסביבה מפתח פרויקט להחלפת החלטה מס' 23/NQ-HDND מיום 22 ביולי 2021 של מועצת העם של מחוז קואנג נאם (ישנה) בנושא מנגנון לתמיכה בהסדר וייצוב של תושבי ההרים במחוז לתקופה 2021-2025. "הסדר של תושבים מעורבים אינו יציב בטווח הארוך. כדי למזער את הנזק הנגרם ממפולות אדמה באזורים הרריים, הרוח היא לשקול הסדרים מרוכזים. קהילות צריכות לשים לב לתכנון שימושי קרקע חדשים לבניית אזורי יישוב מחדש מרוכזים, להביא אנשים למקומות יציבים וברי קיימא במהלך אסונות טבע", אמר מר טיי.

מקור: https://baodanang.vn/chu-dong-san-sang-cac-phuong-an-phong-chong-thien-tai-3308488.html