יו"ר האסיפה הלאומית ציין את בית החולים האונקולוגי קאן טו, שלא הושלם במשך 9 שנים

בהתייחסו לצורך ברפורמה בהליכים מנהליים כדי לסייע בהאצת יישום פרויקטים של השקעות זרות, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, ציטט את המקרה של פרויקט בית החולים האונקולוגי קאן טו, שבנייתו החלה בשנת 2016 ולא הושלם לאחר 9 שנים.

בבוקר ה-3 בנובמבר, בדיון קבוצתי בחוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי, העריך יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, כי ניהול החוב הציבורי בשנים האחרונות היה טוב יחסית, והשיג את המטרות של הבטחת צמיחה מקרו-כלכלית, ריסון האינפלציה והבטחת הביטחון הסוציאלי.

לדבריו, הממשלה מתכננת להגיש לאסיפה הלאומית תיקון מקיף לחוק ניהול החוב הציבורי בשנת 2026. במקביל, היא תתקן אותו בהתאם לתהליך המקוצר במושב העשירי כדי ליישם ביזור והאצלת סמכויות, בהתאם לחוק תקציב המדינה ולחוק ההשקעות הציבוריות.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן

צילום: ג'יה האן

תיקון החוק נועד לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, ולסייע בהאצת יישום פרויקטים של השקעות זרות, במיוחד בהקשר של יישום ממשל דו-שלבי, כאשר פרויקטים רבים של תמיכה ציבורית (ODA) ופרויקטים של הלוואות זרות ממוקמים ברמת הקומונות.

יו"ר האסיפה הלאומית הזכיר את הצורך לטפל באופן מלא בפרויקט בית החולים האונקולוגי בקאן טו באמצעות הלוואות ODA מהונגריה, פרויקט שנמצא בתהליך יישום מאז 2009, כשהיה עדיין יו"ר העיר קאן טו.

"הפרויקט מיושם כבר כמעט 9 שנים, משנת 2016 ועד עכשיו, חלק הבנייה הושלם בכ-80%, חלק הציוד לוקח יותר זמן, הפרויקט מושעה כבר כ-4 שנים. הייתי בפרויקט פעמים רבות. ראש הממשלה פשוט נכנס לפרויקט וראה 'טחב ואצות'", אמר יו"ר האסיפה הלאומית.

"כעת יש צורך לבצע הליכים משפטיים כדי לעצור את ה-ODA, ליישם בהתאם לתקציב המדינה כדי לשאוף להפעיל את הפרויקט עד נובמבר 2026", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, ואמר כי בית החולים הישן היה צפוף מאוד ועמוס, בעוד שאנשים שהגיעו להו צ'י מין סיטי היו גם הם עמוסים מאוד.

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כיצד להבטיח שקיפות ופרסום בניהול ובשימוש בחוב ציבורי, ואמר כי באופן עקרוני, הסוכנות האחראית על הפיקוח הסכימה עם רבים מהתכנים המתוקנים בטיוטת החוק.

בנוגע להקצאה ולשימוש בהון ODA, הוא הציע כי הממשלה חייבת לווסת בקפדנות את מקרי ההקצאה ואת שיעור ההקצאה. הסיבה לכך היא שרשויות מקומיות יכולות להציע הלוואות זרות גדולות יותר, בעוד שנטל ההתחייבויות מרוכז בתקציב המרכזי. לכן יש צורך לעקוב מקרוב אחר מקור ההלוואות המוקצות לרשויות המקומיות.

במציאות, קל ליישובים עם תנאים נוחים להכין הון מקביל, אך עבור יישובים עם קשיים, הממשלה המרכזית נאלצת לעתים קרובות לתמוך ב-100% מההון המקביל. יו"ר האסיפה הלאומית ביקש שמשרד האוצר יקבל הנחיות ליצירת תנאים נוחים ליישום מהיר ותיאום בין הממשלה המרכזית ליישובים בהקצאת הון.

הדבר הכי מפחיד הוא ללוות את הכסף הזה כדי לעשות משהו אחר.

בנוגע לשיטת ההלוואות ODA, יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן ציין את הצורך להעריך מחדש את התקנות בנוגע להלוואות ללא סיכון אשראי. הדבר עלול להוביל ל"רפיון בהליכי אשראי ובלווים, וליצור סיכונים גדולים, המתמקדים בסוכנויות המדינה".

"במציאות, ראינו שהלוואות אינן קשורות ליעילות הבנקים, יש חוסר אחריות בפיקוח על הלוואות, מה שמשפיע על היכולת להחזיר חובות ועל בטיחות החוב הציבורי. הדבר המפחיד ביותר הוא שהלוואה זו משמשת למטרות אחרות, והבנק חסר פיקוח ופיקוח", הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית, וביקש הבהרה לגבי הסיכון של אי יכולת להחזיר את ההלוואה. מהי אחריות הבנק?

בנוסף, בנוגע לתקנות הקשורות להנפקת אגרות חוב ממשלתיות מקומיות, יו"ר האסיפה הלאומית הציע גם כי יש צורך בהערכה מדוקדקת משום שלאחרונה לא היו הנפקות רבות, למעט בערים גדולות ובמחוזות כמו האנוי והו צ'י מין סיטי.

הוא אמר כי יש לרכז את הנפקת האג"ח ברמה המרכזית, ולאחר מכן על הממשלה להקצות את הכספים ליישובים, תוך הבטחת תנאים להלוואות מקומיות והחזר חובות, במטרה ליצור אמון בקרב משקיעים ואנשים.

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש גם כי בהקשר של יישום פרויקטים גדולים רבים כגון מסילת הרכבת המהירה צפון-דרום הדורשת הון של עד 67 מיליארד דולר, פרויקטים רבים של רכבות עירוניות, מסילות רכבת מקשרות..., יש צורך לבחון מחדש את כל ההלוואות המרכזיות והמקומיות כדי לתקן את החוק בהתאם כדי לשרת צמיחה דו-ספרתית.

מקור: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-dan-chung-benh-vien-ung-buou-can-tho-9-nam-chua-hoan-thanh-185251103132401516.htm