יו"ר הקומונה הוכרז כהגנה אזרחית.

יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה יכריז ויבטל את רמת ההגנה האזרחית 1 באזור הניהול; יישם אמצעים לפינוי אנשים ורכוש, ויאסור ויגביל כניסת אנשים לאזורים מסוכנים.

לאחרונה, האסיפה הלאומית אישרה חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 11 חוקים בתחומי הצבא והביטחון, כולל חוק ההגנה האזרחית.

בהתאם לכך, הגנה אזרחית ברמה 1 מיושמת כדי להגיב ולהתגבר על תוצאותיהם של אירועים ואסונות באזור הקומונה, כאשר ההתפתחויות והיקף הנזק של אירועים ואסונות עולים על היכולת והתנאים להגיב ולהתגבר על תוצאותיהם של כוחות מיוחדים, במשרה חלקית וכוחות אחרים באזור הקומונה.

הגנה אזרחית ברמה 2 מיושמת כדי להגיב ולהתגבר על השלכותיהם של אירועים ואסונות בתוך האזור המחוזי, כאשר ההתפתחויות והיקף הנזק של אירועים ואסונות חורגים מהיכולת והתנאים להגיב ולהתגבר על השלכותיהן של הרשויות המקומיות ברמת הקהילה.

תרגיל הגנה אזרחית לאומי לתגובה לאירועים סביבתיים. צילום: פאם האי

הגנה אזרחית ברמה 3 מיושמת כדי להגיב ולהתגבר על תוצאותיהם של אירועים ואסונות במחוז אחד או יותר או בערים המנוהלות במרכז, כאשר ההתפתחויות והיקף הנזק של אירועים ואסונות עולים על היכולת והתנאים להגיב ולהתגבר על תוצאותיהם של הרשויות המקומיות ברמה המחוזית.

החוק החדש קובע כי יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה יכריז או יבטל את ההגנה האזרחית ברמה 1 באזור תחת ניהולו. על פי החוק הישן, ברמה 1, יו"ר ועדת העם ברמת המחוז הוא זה שקבע או ביטל. לאחר שרמת המחוז בוטלה, סמכות זו הועברה לרמת יו"ר הקומונה.

יו"ר הקומונה רשאי להחליט על האמצעים שיש לנקוט: פינוי אנשים ורכוש מאזורים מסוכנים; הבטחת אמצעים, ציוד מגן אישי, מזון, תרופות, מי שתייה וצרכים חיוניים אחרים לאנשים באזורים בהם מתרחשים אירועים ואסונות; איסור או הגבלה של כניסת אנשים וכלי רכב לאזורים מסוכנים; מניעה וכיבוי שריפות ופיצוצים; הבטחת ביטחון וסדר באזורים בהם מתרחשים אירועים ואסונות...

יושבי ראש ברמת הקומונות והפרובינציות חייבים לעקוב באופן קבוע אחר מצב האירועים והאסונות.

לפני שהחוק אושר על ידי האסיפה הלאומית , היו דעות המציעות לבחון מחדש ולהשלים את התקנות בנוגע להגנה אזרחית ברמה 1 ולהגנה אזרחית ברמה 2; התקנות כפי שהן בטיוטת החוק לא היו ברורות וספציפיות, דבר שעלול לגרום לפרשנויות שונות או לקשיים בהבחנה בין הרמות.

בנוגע לסוגיה זו, הממשלה אמרה כי התנאים והקריטריונים להכרזה על הגנה אזרחית ברמה 1 הם אירועים או אסונות המתרחשים או הנמצאים בסיכון להתרחש ברמת הקומונה, העולים על יכולת התגובה וההתאוששות של כוחות מיוחדים וכוחות במשרה חלקית וכוחות אחרים ברמת הקומונה.

כאשר מתרחש אירוע, אסון או סיכון לאירוע או אסון ולא הוכרזה הגנה אזרחית ברמה 1, על הכוחות להגיב בהתאם לחוקים ייעודיים (חוק מניעה ובקרה של אסונות טבע; חוק מניעה ובקרה של מחלות זיהומיות).

במקרה שהתגובה והאמצעים לתיקון על פי חוק מיוחד זה אינם יעילים, ויש צורך באמצעים חזקים יותר, אפילו הגבלת זכויות אדם, זכויות אזרח או גיוס משאבים נוספים לתגובה, יו"ר הקומונה יכריז על הגנה אזרחית ברמה 1, כדי שיהיה בסיס ליישום אמצעים חזקים ויעילים יותר, גיוס משאבים נוספים כדי לעמוד בדרישות התגובה לאירועים ואסונות.

התנאים והקריטריונים להכרזה על הגנה אזרחית ברמה 2 הם שמתרחש או מאיים להתרחש אירוע או אסון באחת או בכמה קומונה בתוך המחוז. אם יכולות התגובה וההתאוששות של הרשויות המקומיות ברמת הקומונה חורגות מיכולתו ותנאיו של ראש המחוז, ראש המחוז יכריז על הגנה אזרחית ברמה 2.

המשך הסדרת שלוש רמות של הגנה אזרחית בחוק יורש את הוראות החוק הישן כדי למסד את מדיניות המפלגה ואת עמדותיה בנושא הגנה אזרחית עד 2030 והשנים שלאחר מכן.

באופן ספציפי, על ההגנה האזרחית להיות פרואקטיבית, מוכנה מראש, מרחוק, לפני התרחשות מלחמות, אסונות, אירועים, אסונות טבע ומגפות; לתאם באופן הדוק בין רמות, מגזרים, כוחות וכל האוכלוסייה כדי למנוע באופן יזום, להגיב במהירות ולהתגבר בדחיפות וביעילות; ליישם היטב את המוטו של "ארבעה במקום" בשילוב עם תמיכה מהממשלה המרכזית, יישובים אחרים והקהילה הבינלאומית.

מהאמור לעיל, הממשלה מוצאת כי הקריטריונים להכרזה על רמת הגנה אזרחית 1 ו-2 הם ספציפיים, ברורים וקלים ליישום; יחד עם זאת, הטלת אחריות על יושבי ראש ברמת הקהילות והמחוזות לנטר באופן קבוע את מצב האירועים, האסונות והפעילויות של כוחות ההגנה האזרחית באזור...

מקור: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html