ראש הממשלה פאם מין צ'ין : התכוננו להפעלת המנגנון החדש של ממשל מקומי דו-מפלסי החל מ-1 ביולי - צילום: VGP/Nhat Bac

כמו כן נכחו החבר נגוין הואה בין , חבר הפוליטביורו, סגן ראש הממשלה הקבוע, סגן ראש ועדת ההיגוי; חברים מהוועד המרכזי של המפלגה, סגני ראשי ממשלה, שרים, ראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל וחברי ועדת ההיגוי.

מטרת הפגישה הייתה ליישם באופן מיידי את החלטת הוועידה המרכזית ה-11, את תוכנית ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, ואת הנחיותיו של המזכיר הכללי טו לאם בנוגע ליישום הסדר ומיזוג היחידות המנהליות המחוזיות והקהילתיות ובניית מערכת פוליטית דו-מפלסית ברמה המקומית.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ועדת ההיגוי של הממשלה, סוקר את יישום החלטה מס' 18-NQ/TW ויו"ר ישיבת ועדת ההיגוי - צילום: VGP/Nhat Bac

בעבר, הוועידה המרכזית ה-11, שנערכה בין ה-10 ל-12 באפריל, הסכימה על מדיניות של ארגון השלטון המקומי בשתי רמות: רמה פרובינציאלית (פרובינציה, עיר תחת הממשל המרכזי ישירות), רמה קהילתית (קומונה, רובע, אזור מיוחד תחת הממשל המרכזי ישירות, עיר); סיום פעולתן של יחידות מנהליות ברמת המחוז; הסכמה על מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז לאחר המיזוג שיהיה 34 פרובינציות וערים; הסכמה על מיזוג יחידות מנהליות ברמת הקהילה כדי להבטיח שכל המדינה תצמצם את מספר היחידות המנהליות ברמת הקהילה בכ-60-70% בהשוואה להווה.

בבוקר ה-14 באפריל, עמד המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, בראש ישיבה לדיון ואישור תוכנית ועדת ההיגוי ליישום הסדר ומיזוג של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונציה ובניית מערכת פוליטית דו-מפלסית ברמה המקומית.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

מיד לאחר מכן, פרסמה ועדת ההיגוי הממשלתית תוכנית ליישום הסדר יחידות מנהליות ולבניית מודל ארגון שלטון מקומי דו-שלבי.

לאחר שהקשיב לדוחות, לדעות ולמסקנות הפגישה, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ועדת ההיגוי, כי לצד העבודה השוטפת, אנו מיישמים ומבטיחים בדחיפות את התקדמותן ואיכותן של משימות חשובות מאוד כיום: ביצוע המהפכה במנגנון הארגוני; פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; הכנה וארגון טובים של קונגרס המפלגה בכל הרמות ואת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה; ארגון טובים של חגים מרכזיים; קידום פיתוח כלכלי פרטי; ובמקביל, תגובה למצב העולמי והאזורי המתפתח במהירות, המורכב והבלתי צפוי.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש ועדת ההיגוי הממשלתית ביקש ממשרד הפנים ומהסוכנויות הרלוונטיות להמשיך ולבחון ולהשלים את המשימות שיש לבצע כדי לארגן ולמזג יחידות מנהליות מחוזיות וקהילתיות ולבנות מודל ארגון דו-מפלסי של ממשל מקומי; תוך הבטחה שלא יושמטו או יחפפו משימות.

משרדים וענפים, בהתבסס על תפקידיהם, משימותיהם וסמכויותיהם, יארגנו ביעילות את יישום התוכניות המרכזיות והממשלתיות, וייעצו ויציעו משימות ופתרונות אם הם חורגים מסמכותם.

שרים וראשי מגזרים עוקבים מקרוב אחר ההתקדמות כדי לכוון את העבודה ולהקצות משימות ברוח של נחישות גבוהה, מאמץ רב, פעולה החלטית, השלמת כל משימה, הקצאת "אנשים ברורים, עבודה ברורה, התקדמות ברורה, תוצרים ברורים, אחריות ברורה, סמכות ברורה".

השר וראש משרד הממשלה טראן ואן סון נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

הממשלה, המשרדים והרשויות חייבים לספק הנחיות בנוגע למשימות שהוקצו. הממשלה חייבת לספק הנחיות בנוגע לתכנים הנמצאים תחת סמכות הממשלה, והמשרדים חייבים לספק הנחיות בנוגע לתכנים הנמצאים תחת סמכות המשרדים.

העבודה חייבת להתבצע באופן סינכרוני בין משרדים, סניפים וסוכנויות; יש לבדוק, לעודד ולדווח על תהליך היישום בהתאם לתקנות ועדת ההיגוי המרכזית. סגני ראש הממשלה, כפי שיועדו, בודקים את היישובים מדי חודש, קבוצות עבודה של חברי ממשלה דוחקות בכך, משרד הממשלה והמשרדים מקיימים מחלקות לפיקוח על היישובים בביצוע המשימות שהוקצו להם.

שר המשפטים נגוין האי נין נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

בנוגע לבסיס המשפטי, ראש הממשלה הצהיר כי הוא מציע שהאסיפה הלאומית תשתמש בחוק אחד כדי לתקן חוקים קשורים רבים, כולל אלה הנוגעים לארגון השלטון המקומי וסמכות ברמת הקומונות, בכיוון של קידום ביזור והאצלת סמכויות ליישובים.

משרד הפנים מנחה את יישום מרכז השירותים למנהל הציבורי ברמה המחוזית והקהילתית; משרד המדע והטכנולוגיה מנחה ומאחד את התוכנה לעיבוד ארצי וביצוע הליכים מנהליים ללא קשר לגבולות גיאוגרפיים; מחוזות וערים מקימים מרכזים לקידום וקריאה להשקעה.

משרד המדע והטכנולוגיה מספק הנחיות נוספות בנוגע ליישום החלטה 57 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; משרד הביטחון הציבורי וסוכנויות אחרות סוקרים את התקנות הרלוונטיות כדי להמשיך וליישם בצורה חלקה את פרויקט 06.

ראש הממשלה הדגיש כי הסדרת הגבולות ומיזוג הקומונות חייבים ליצור את התנאים הנוחים ביותר עבור האנשים - צילום: VGP/Nhat Bac

משרדים וסניפים מנחים את הרשויות המקומיות בנוגע לארגון והמנגנון הפנימי של מחלקות, סניפים וסוכנויות מיוחדות של הרשויות המקומיות. בנוגע להליכים מנהליים הנמצאים תחת סמכות רמת המחוז, משרד הממשלה מסנתז ומציע יישום לרמות המחוז והקומוניה.

ראש הממשלה הדגיש גם כי סידור הגבולות ומיזוג הקומונות חייבים ליצור את התנאים הנוחים ביותר עבור אנשים, כמו למשל עבור תלמידים הלומדים בבית הספר.

ראש הממשלה ציין כי תהליך ההסדר חייב להבטיח התקדמות ואיכות, לעמוד בתקנות, וכל תוכן שחסר בו תקנות או שיש בו תקנות אך חורג ממנו בפועל חייב להיות מוטל על סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין כדי שיכוון ויטפל ישירות. אם מדובר בחריגה מסמכויותיו, יש לדווח על כך לרשויות המוסמכות; על הסוכנויות לעקוב מקרוב אחר המצב, לטפל במהירות בנושאים מתעוררים ולהבטיח עבודה תקינה וסדירה.

ראש הממשלה גם הטיל על סגן ראש הממשלה להורות למשרד הפנים להנחות באופן יזום את המשרדים, הסניפים, הסוכנויות והרשויות המקומיות להיערך להפעלת המנגנון החדש לאחר הארגון מחדש והמיזוג ב-1 ביולי 2025.

משרד האוצר מספק הנחיות לגבי מתקנים ומטות של סוכנויות לאחר הסדר, תוך הבטחת התאמה, יעילות, מניעת בזבוז ותעדוף שימוש למטרות בריאות, חינוך וציבור.

לפי baochinhphu.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuan-bi-san-sang-de-van-hanh-bo-may-moi-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tu-1-7-152602.html