טרנספורמציה דיגיטלית - כוח מניע חשוב לפיתוח כוחות ייצור, שכלול יחסי ייצור, הבאת המדינה לעידן חדש

לרגל 79 שנה ליום הלאומי של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם (2 בספטמבר 1945 - 2 בספטמבר 2024), כתב המזכיר הכללי והנשיא טו לאם מאמר: "טרנספורמציה דיגיטלית - כוח מניע חשוב לפיתוח כוחות ייצור ולשיפור יחסי הייצור, הבאת המדינה לעידן חדש". סוכנות הידיעות הווייטנאמית (VNA) מציגה בכבוד את תוכן המאמר.

מזכ"ל ונשיא טו לאם . צילום: טרי דונג/VNA

1. מיד לאחר עלייתה לשלטון, מפלגתנו הכירה עמוקות בחשיבות פיתוח כוחות הייצור ורפורמה הדרגתית ושכלול יחסי הייצור. תהליך זה התרחש בשלבים רבים, המשקפים את התנועה וההתפתחות המתמדת של המהפכה הוייטנאמית.

מהפכת אוגוסט 1945 פתחה דף חדש בהיסטוריה של התפתחות האומה בהקשר של עצמאותה של המדינה ונאלצה להיכנס למלחמת התנגדות ארוכת טווח. מפלגתנו, החל מרקע חקלאי נחשל, לאחר אלפי שנות פיאודליזם ומאות שנות שלטון קולוניאלי, יישמה את מדיניות "האדמה לחקלאי" כדי לתת אדמה לאיכרים, לבטל את הבעלות הפרטית על אמצעי הייצור, במטרה לרפורמה ביחסי הייצור וליצור את הבסיס לבניית אופן ייצור סוציאליסטי.

בתקופה שבין 1954 ל-1975, המהפכה של ארצנו ביצעה בו זמנית שתי משימות אסטרטגיות, המהפכה הסוציאליסטית בצפון והמהפכה הלאומית-דמוקרטית של העם בדרום. בצפון, התמקדות בבניית היסודות החומריים והטכניים של הסוציאליזם, ביסוס ושכלול יחסי ייצור חדשים המבוססים על שלושה עמודי תווך: בעלות ציבורית, ניהול תכנון מרכזי וחלוקה לפי עבודה [1], הביאה להתפתחות יוצאת דופן של כוחות הייצור.

בשנת 1975, ארצנו אוחדה לחלוטין, ופתחה פרק חדש בתהליך בניית הסוציאליזם. קונגרס המפלגה הרביעי בשנת 1976, בהתבסס על הערכת המאפיינים העיקריים של המדינה, כלומר, מכלכלה נרחבת של ייצור בקנה מידה קטן, היא התקדמה ישירות לסוציאליזם, תוך דילוג על שלב ההתפתחות הקפיטליסטית; קבע את המדיניות: תמיכה איתנה בדיקטטורה של הפרולטריון, קידום השליטה הקולקטיבית של העם העובד, נחישות לבצע שלוש מהפכות בו זמנית: ביחסי הייצור, מדע-טכנולוגיה ואידיאולוגיה ותרבות [2]. שבהן, המהפכה המדעית-טכנולוגית היא המפתח, וקידום התיעוש הוא המשימה המרכזית.

משנת 1979 ועד לפני קונגרס המפלגה השישי בשנת 1986, חוותה ארצנו משברים חמורים, בין היתר בשל חוסר סנכרון בין כוחות הייצור ליחסי הייצור. כוחות הייצור הוגבלו לא רק במקרים של יחסי ייצור מפגרים, אלא גם כאשר ביחסי הייצור היו אלמנטים שהרחיקו לכת בהשוואה לרמת הפיתוח של כוחות הייצור [3]. מתוך תפיסה נכונה זו, קונגרס המפלגה השישי היה נחוש לבצע חדשנות מקיפה, תוך התמקדות בחדשנות כלכלית, שינוי המבנה הכלכלי, גיוון מגזרים כלכליים, חדשנות במנגנוני ניהול, ביטול סובסידיות ומעבר הדרגתי לכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית.

החלטה מס' 10-NQ/TW מיום 5 באפריל 1988 של הפוליטביורו הייתה פריצת דרך בחדשנות ביחסי הייצור בחקלאות כאשר הכירה רשמית במשקי בית כיחידות כלכליות אוטונומיות והעניקה זכויות שימוש ארוכות טווח בקרקע לחקלאים, בהתאם לדרישות הפיתוח של כוחות הייצור [4]. לאחר שנה אחת בלבד של יישום החלטת הפוליטביורו, וייטנאם, ממדינה הסובלת ממחסור כרוני במזון, ייצרה 21.5 מיליון טון אורז וייצאה 1.2 מיליון טון אורז בפעם הראשונה. ההתאמה המתאימה של יחסי הייצור יצרה כוח מניע חדש לפיתוח כוחות הייצור, והובילה את המדינה דרך המשבר ולתקופה של חדשנות מקיפה ואינטגרציה בינלאומית.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם נושא נאום באירוע לציון 79 שנה ליום הלאומי של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם (2 בספטמבר 1945 - 2 בספטמבר 2024). צילום: לאם חאן/VNA

2. בכניסה למאה ה-21, וייטנאם השיגה הישגים גדולים בפיתוח חברתי-כלכלי. קצב צמיחת התמ"ג הממוצע בתקופה 2021-2025 מוערך ב-5.7-5.9% לשנה, בין המדינות המובילות באזור ובעולם; היקף הכלכלי יגדל פי 1.45, ומוערך שיגיע ל-500 מיליארד דולר עד 2025. ההכנסה לנפש תגדל בחדות מ-3,400 דולר לכ-4,650 דולר, מה שיביא את וייטנאם לקבוצת המדינות בעלות הכנסה בינונית-גבוהה עד 2025. הכלכלה המקרו יציבה, האינפלציה נשלטת; מדיניות הניהול גמישה ויעילה; מעמדה הבינלאומי ומוניטין משתפרים יותר ויותר; קצב הצמיחה הכלכלית נותר גבוה, וחיי האנשים משתפרים משמעותית.

כוח העבודה צפוי להגיע ל-53.2 מיליון איש עד שנת 2025, עם שינוי מבני חיובי; שיעור העובדים בחקלאות ירד בחדות ל-25.8%; איכות משאבי האנוש השתפרה בהתמדה, כאשר 70% מהעובדים עברו הכשרה. משאבי אנוש איכותיים העונים על דרישות המהפכה התעשייתית הרביעית בתחומים מרכזיים, כגון תעשיית המוליכים למחצה, בינה מלאכותית וטכנולוגיית מידע, מתמקדים בפיתוח, ויוצרים בתחילה כוח עבודה עם חשיבה דיגיטלית ומיומנויות דיגיטליות משופרות יותר ויותר.

בינה מלאכותית (AI), האינטרנט של הדברים (IoT), ביג דאטה ומחשוב ענן הופכים בהדרגה לכלי ייצור חשובים בתעשיות ובתחומים רבים. תשתיות, ובמיוחד תשתית דיגיטלית, מושקעות ומפותחות באופן משמעותי. רשתות טלקומוניקציה ואינטרנט בפס רחב מכסים את כל המדינה, ויוצרים בסיס לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית.

עם זאת, אנו ניצבים בפני אתגרים חדשים. תהליך הגלובליזציה והאינטגרציה הבינלאומית מציב צורך דחוף בשיפור התחרותיות של הכלכלה. המהפכה התעשייתית הרביעית מתקדמת בעוצמה, פיתוח כלי ייצור בכלכלה הדיגיטלית יוצר שינויים עמוקים בכוחות הייצור, מה שמוביל לסתירות חדשות עם יחסי הייצור הקיימים; הן יוצרות את הבסיס והן את הכוח המניע להיווצרותן של שיטות ייצור חדשות בעתיד, והן דורשות שינויים מהותיים באופן ארגון הייצור והניהול החברתי. כוחות ייצור חדשים נוצרים ומתפתחים בעוצמה; עם זאת, איכות משאבי האנוש עדיין רחוקה מדרישות הפיתוח הלאומי בתקופה החדשה, בעוד שהכשרה וטיפוח לשיפור איכות משאבי האנוש, ובמיוחד משאבי אנוש מתקדמים, נותרו אתגר גדול. יחסי הייצור עדיין סובלים מחסרונות רבים, ואינם עומדים בקצב התפתחות כוחות הייצור.

בפרט, מנגנונים, מדיניות וחוקים אינם באמת סינכרוניים, עדיין חופפים, ולא יצרו סביבה חיובית באמת למשיכת משאבים ממשקיעים מקומיים וזרים כמו גם מהעם; אכיפת החוק והמדיניות עדיין מהווים חוליה חלשה.

עבודת הארגון והשיפור של מנגנון המנהל הממשלתי כך שיהיה יעיל, יעיל ויעיל, צמצום נקודות מוקד ורמות ביניים עדיין אינה מספקת, חלקים מסוימים עדיין מסורבלים, חופפים בין הרשות המחוקקת והמבצעת, ואינם באמת עומדים בדרישות לשיפור האפקטיביות והיעילות של הניהול. חלק מהמשרדים והסניפים עדיין לוקחים על עצמם משימות מקומיות, מה שמוביל לקיומו של מנגנון של בקשה ונתינה, אשר בקלות מוביל לשליליות ולשחיתות. עבודת ייעול השכר הקשור למשרות, שיפור האיכות וארגון מחדש של צוות עובדי המדינה ועובדי הציבור עדיין אינה יסודית.

פקידים ממרכז המנהל הציבורי של מחוז מין לונג (קואנג נגאי) מדריכים אנשים בתהליך. צילום: VNA

רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית, ממשל אלקטרוני ופיתוח ממשל דיגיטלי עדיין מוגבלים. עדיין קיימים הליכים מנהליים מסורבלים ומיושנים הכוללים שלבים רבים ודלתות רבות, גוזלים זמן ומאמץ רבים מאנשים ומעסקים, גורמים בקלות לשחיתות קלה ומעכבים את הפיתוח. החיבור והשיתוף של נתונים בין מערכות מידע של משרדים, סניפים, יישובים ומאגר הנתונים הלאומי אינם חלקים; שירותים ציבוריים מקוונים רבים הם באיכות נמוכה, עם שיעורי שימוש נמוכים; הארגון והתפעול של מחלקות "נקודתיות אחת" בכל הרמות במקומות רבים אינם יעילים.

בהתבסס על הבסיס התיאורטי של המרקסיזם-לניניזם, אנו מבינים בבירור כי ביחסים בין כוחות הייצור ליחסי הייצור, כוחות הייצור ממלאים תפקיד מכריע בהתפתחות יחסי הייצור, ויש להתאים את יחסי הייצור ללא הרף לרמה ההולכת וגוברת של כוחות הייצור. כאשר יחסי הייצור אינם עומדים בקצב התפתחות כוחות הייצור, הם יהפכו למכשול, שיעכב את ההתפתחות המתקדמת של כל אופן הייצור, ובכך ישפיעו על ההתפתחות הכללית של המדינה.

3. אנו עומדים בפני הצורך במהפכה עם רפורמות חזקות ומקיפות כדי להתאים את יחסי הייצור וליצור מומנטום חדש לפיתוח. זוהי מהפכת הטרנספורמציה הדיגיטלית, יישום מדע וטכנולוגיה כדי לבנות מחדש את יחסי הייצור בהתאם להתקדמות המרשימה של כוחות הייצור. טרנספורמציה דיגיטלית אינה רק יישום של טכנולוגיה דיגיטלית בפעילויות חברתיות-כלכליות, אלא גם תהליך של כינון אופן ייצור חדש, מתקדם ומודרני - "אופן ייצור דיגיטלי", שבו המאפיין של כוחות הייצור הוא השילוב ההרמוני של בני אדם ובינה מלאכותית; נתונים הופכים למשאב, הופכים לאמצעי ייצור חשוב; יחד עם זאת, גם יחסי הייצור עוברים שינויים עמוקים, במיוחד בצורה של בעלות והפצה של אמצעי ייצור דיגיטליים.

השינוי ביחסי הייצור ישפיע רבות על מבנה העל, יפתח שיטות חדשות של ממשל חברתי, ייצור כלים חדשים בניהול המדינה, ישנה באופן מהותי את האופן שבו המדינה והאזרחים מקיימים אינטראקציה, ובין המעמדות החברתיים. תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית צריך להתבצע באופן מקיף וסינכרוני, תוך התחשבות ביחסים הדיאלקטיים בין תשתית למבנה העל, על מנת לבנות כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, הן לקידום עוצמתם של כוחות הייצור המודרניים והן הבטחת אופיו הטוב של המשטר הסוציאליסטי, בהתאם לתנאים הספציפיים של וייטנאם בעידן החדש. לשם כך, ראשי ועדות המפלגה, הרשויות, הסוכנויות, המפעלים והאנשים חייבים להיות מודעים לחלוטין, מאוחדים, אחראים ונחושים לבצע את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית; יחד עם זאת, יש להתמקד ביישום מספר משימות מרכזיות, כדלקמן:

ראשית, שכלול המוסדות ומערכת המשפט, חתירה נלהבת למטרה של בניית כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, וחדשנות מתמדת כדי לעמוד בקצב מגמות הפיתוח של התקופה. התמקדות בבניית מסדרון משפטי לכלכלה הדיגיטלית, יצירת בסיס עבור וייטנאם לניצול הזדמנויות מהמהפכה התעשייתית הרביעית. קיום מנגנונים ומדיניות חזקים לקידום טרנספורמציה דיגיטלית בכל התחומים החברתיים-כלכליים, עידוד חדשנות והגנה על זכויות קניין רוחני.

לבחון באופן קבוע ולתקן באופן מיידי תקנות לא מתאימות, ליצור מסדרונות למודלים כלכליים חדשים כגון כלכלה שיתופית, כלכלה מעגלית, בינה מלאכותית... כדי להבטיח שהמסגרת המשפטית לא תהפוך למכשול לפיתוח, תוך הבטחת הביטחון הלאומי, הגנה על זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים של אנשים ועסקים.

שנית, לשחרר ולמקסם את כל המשאבים החברתיים, להאיץ את המודרניזציה. לגבש מנגנונים ומדיניות מתאימים לגיוס המשאבים העצומים של האנשים, העסקים והמגזרים הכלכליים; משאבים מקרקעות ונכסים בחברה שאנשים צוברים, להפוך את הפוטנציאלים הללו לכוחות מניעים ולאמצעי ייצור, כדי לייצר עושר חומרי רב יותר עבור החברה.

ליצור סביבת השקעות פתוחה ושקופה, שתמשוך באופן משמעותי הון מקומי וזר לפיתוח וחדשנות מדעית וטכנולוגית. למקסם את משאבי האנוש - הגורם המכריע לחדשנות. לפתח מנגנון פורץ דרך למשיכת כישרונות מקומיים וזרים; לבנות אסטרטגיה לפיתוח משאבי אנוש בעלי ידע, מיומנויות וחשיבה חדשנית, תוך עמידה בדרישות הכלכלה הדיגיטלית והמהפכה התעשייתית הרביעית.

שלישית, רפורמה ובניית מנגנון מדינה יעיל, יעיל ויעיל. צמצום סוכנויות ביניים מיותרות וארגון מחדש של הארגון באופן רב-מגזרי ורב-תחומי. קידום ביזור והאצלת סמכויות יחד עם חיזוק הפיקוח והפיקוח, הגדרה ברורה של תחומי האחריות בין הרמות המרכזיות והמקומיות, בין הרשויות המקומיות ובין המנהלים לעובדים. שכלול מנגנון הפיקוח והפיקוח, הבטחת אחדות בניהול המדינה וקידום היוזמה והיצירתיות של היישובים.

לקדם את יישום טכנולוגיית המידע, לבנות פלטפורמה דיגיטלית לחיבור ושיתוף נתונים בין סוכנויות וארגונים. המטרה עד שנת 2030 היא שווייטנאם תהיה בין 50 המדינות המובילות בעולם ותדורג במקום השלישי באסיאן מבחינת ממשל אלקטרוני וכלכלה דיגיטלית. בתהליך הרפורמה, יש לעקוב מקרוב אחר עקרונות הנהגת המפלגה, ניהול המדינה ושליטה באנשים. ייעול המנגנון חייב לשפר את יעילות ניהול המדינה, את איכות השירות לאנשים ולעסקים, וליצור סביבה חיובית לפיתוח חברתי-כלכלי.

ייצור רכיבים אלקטרוניים בחברת 4P Company Limited (Hung Yen), פרויקט עם הון השקעה גדול, טכנולוגיה מתקדמת ויכולת להשתתף באופן עמוק בשרשראות אספקה אזוריות וגלובליות. צילום: VNA

רביעית, קידום טרנספורמציה דיגיטלית הקשורה להבטחת ביטחון ובטיחות הוא הכרח אובייקטיבי עבור וייטנאם לפריצת דרך בעידן החדש. התמקדות בבניית חברה דיגיטלית, דיגיטציה מקיפה של פעילויות ניהול המדינה, ומתן שירותים ציבוריים מקוונים ברמה גבוהה. חיבור סינכרוני של מאגרי מידע לאומיים על אוכלוסייה, קרקע ומפעלים, יצירת בסיס לייעול המנגנון ורפורמה משמעותית בהליכים מנהליים. פיתוח כלכלה דיגיטלית יוצר מומנטום חדש לצמיחה; קידום יישום טכנולוגיה דיגיטלית בכל התעשיות והתחומים, יצירת מודלים עסקיים חדשים. פיתוח אזרחים דיגיטליים, הצטיידות בידע ובכישורים הדרושים להשתתפות יעילה בכלכלה הדיגיטלית ובחברה הדיגיטלית, תוך הבטחה שאף אחד לא נשאר מאחור.

ארצנו ניצבת בפני הזדמנות חדשה, שהיא גם הזדמנות וגם אתגר בדרך הפיתוח. תחת הנהגתה של המפלגה, בקונצנזוס ובמאמצים משותפים של המפלגה כולה, העם כולו והמערכת הפוליטית כולה, בוודאי נבצע בהצלחה את מהפכת הטרנספורמציה הדיגיטלית, ניצור פריצת דרך בפיתוח כוחות הייצור ובשכלול יחסי הייצור, ונביא את ארצנו ואת עמנו לעידן חדש, עידן של קידמה, ציוויליזציה ומודרניות.

טו לאם
המזכיר הכללי של הוועד הפועל המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם
נשיא הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם

------------------------

[1] מסמכי המפלגה המלאים, מסמכי הקונגרס הלאומי השלישי של הנציגים, ספטמבר 1960.
[2] מסמכי המפלגה המלאים, מסמכי הקונגרס הלאומי הרביעי של הנציגים, דצמבר 1976.
[3] מסמכי המפלגה המלאים, מסמכי הקונגרס הלאומי השישי של הנציגים, דצמבר 1986.
[4] החלטה מס' 10-NQ/TW מיום 5 באפריל 1988 של הפוליטביורו בנושא חדשנות בניהול כלכלי חקלאי.

מָקוֹר