הטרנספורמציה הירוקה חייבת להתחיל עם הקבוצות החלשות

המטרה של הו צ'י מין סיטי להמיר 400,000 אופנועים מונעי בנזין לאופנועים חשמליים עד 2030 היא החלטה פוליטית יוצאת דופן, בהקשר של מחויבותה של וייטנאם להביא את פליטות גזי החממה נטו ל-"0" עד 2050. האנוי גם בונה מדיניות לתמיכה בהמרת אופנועי בנזין לאופנועים חשמליים, עם רמה מוצעת של 3-5 מיליון וייטנאם דונג לרכב.

עם זאת, כדי שמסע התחבורה הירוקה יצליח באמת ויזכה לקונצנזוס חברתי, יש להודות בגלוי שהמדיניות הנוכחית אינה חזקה מספיק כדי לכסות קבוצות פגיעות.

מעבר לכלי רכב ירוקים הוא מגמה עולמית, אך אם תיושם בצורה לא הוגנת, הוא ייצור "פער ירוק" חדש בין העשירים לנזקקים. אופנוע חשמלי נפוץ עולה בין 15 ל-20 מיליון דונג וייטנאמי. עם רמת תמיכה של 3-5 מיליון דונג וייטנאמי לרכב כפי שהוצעה על ידי האנוי , אנשים עדיין צריכים להוציא כ-10-17 מיליון דונג וייטנאמי, סכום לא קטן עבורם, במיוחד עבור עובדים מן השורה ונהגי מוניות אופנועי טכנולוגיה.

בהו צ'י מין סיטי יש כיום כ-7.4 מיליון אופנועים במחזור. מתוכם, מאות אלפים נמצאים בשימוש למעלה מ-10 שנים, צורכים דלק רב ופולטים פליטות זיהום גבוהות. במסגרת החלטה 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית המאפשרת להו צ'י מין סיטי ליישם מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח בר-קיימא, העיר יכולה לבנות באופן מלא תוכנית פיילוט לתמיכה בהמרת כלי רכב ירוקים הקשורים לביטוח לאומי, הן כצעד חלוצי והן כניסוי מוסדי. הסבת כלי רכב ירוקים אינה יכולה להיות קמפיין אדמיניסטרטיבי פשוט. יש למקם אותה במסגרת חשיבה משולבת רב-מטרתית: הפחתת פליטות, הפחתת עוני וקידום כלכלה ירוקה.

אנו יכולים ללמוד מניסיונן של ערים גדולות כמו סיאול (קוריאה), פריז (צרפת), אמסטרדם (הולנד), שהן מדינות שעוברות לרכבים ירוקים בשילוב עם מדיניות תמיכה כספית ספציפית: חינם לחלוטין לקבוצות בעלות הכנסה נמוכה; הלוואות ללא ריבית לקבוצות בעלות הכנסה בינונית בשילוב איסוף מכוניות ישנות למחזור. בפרט, מדינות מתקדמות תמיד מתאמות קשר הדוק בין "ממשלה - יצרני רכב - בנקים - ארגוני ביטוח - וארגונים חברתיים" כדי ליצור שרשרת תמיכה סינכרונית. מלקחים ונהלים בינלאומיים בווייטנאם, ניתן להציע 5 קבוצות פתרונות מרכזיות. ראשית, יש ליישם את מודל "1 על 1" עבור משקי בית עניים, משקי בית כמעט עניים, קשישים בודדים ומשפחות עם מדיניות קשה. המדינה קונה בחזרה מכוניות בנזין ישנות ומספקת מכוניות חשמליות חדשות בעלות ערך שווה בחינם מתקציב העיר, בשילוב עם קרן הסביבה, קרן הביטוח הלאומי והשתתפות עסקים. שנית, תמיכה בעין, לא רק במזומן. צורת "מתן רכב" מגיעה עם אחריות ל-12 חודשים, טעינה חינם במשך 6 החודשים הראשונים והוראות טכניות - דרך להפגין אנושיות ויעילות גבוהה יותר מאשר צורת תמיכה כספית חד פעמית. שלישית, יישום פיילוט באזורים מרכזיים מסוימים, או מקומות עם תנאי בקרת תנועה ותשתיות טעינה נוחים. רביעית, פיתוח מדיניות פיננסית ירוקה: הלוואות מועדפות בתשלומי ריבית של 0% מבנק המדיניות החברתית לאנשים בעלי הכנסה בינונית. חמישית, שילוב הסבת רכב ירוק במדיניות אחרת כגון תמיכה במחיה, הכשרה מקצועית, צמצום עוני ופיתוח כפרי חדש.

כל מדיניות מוצלחת דורשת ליווי ולא כפייה. אנשים, ובמיוחד קבוצות פגיעות, יכולים לבטוח ולהשתתף רק אם הם רואים את המדיניות כמקרוב, מעשית ומועילה באמת. אחרת, איסור על כלי רכב המונעים בבנזין או דרישה להחלפת רכבים יהפכו, שלא במתכוון, ל"נדידה לא רצונית" אל מחוץ למרכז העיר של אלו שאין להם מספיק כסף להחליף רכבים. לכן, הדרישה הנוכחית מממשלת הו צ'י מין סיטי אינה רק לקדם את הירוק, אלא גם להפוך אותה לירוקה באחריות, בהגינות ובאנושיות. זוהי גם הרוח העיקרית של החלטה 98, שאינה לחתור לצמיחה או למטרות סביבתיות בלבד, אלא ליצור הרמוניה בין אינטרסים כלכליים, חברתיים ואינטרסים של אנשים. עיר מודרנית ומתורבתת אינה נמדדת רק על ידי אינדיקטורים סביבתיים, אלא משתקפת גם באופן שבו החברה תומכת בחלשים, כך שאף אחד לא נשאר מאחור במסע הפיתוח.

תואר שני (MSc) נגוין טואן אן

מקור: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xanh-phai-bat-dau-tu-nguoi-yeu-the-post805753.html