מומחה: החלטה 70 יוצרת פריצת דרך, אנשים יכולים לבחור לקנות חשמל

(דן טרי) - מומחים אומרים שהחלטה 70 היא נקודת מפנה משמעותית, המתגברת על מנגנון שוק החשמל הפורמלי, סוללת את הדרך להשתתפות פרטית במחירי חשמל שווים ושקופים ומבטיחה ביטחון אנרגטי.

בשם הפוליטביורו , המזכיר הכללי טו לאם חתם ופרסם זה עתה את החלטה 70 להבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045. אם החלטה 55 הניחה את היסודות לאוריינטציה אסטרטגית, החלטה 70 נחשבת לצעד חזק יותר קדימה כאשר היא ממקדת מטרות, מנגנונים ופתרונות, עוקבת מקרוב אחר המציאות, ומתייחסת ישירות לסוגיות דחופות של מגזר האנרגיה.

ההחלטה החדשה אינה רק הנחיה למימוש שני היעדים האסטרטגיים של 2030 ו-2045, אלא גם מאשררת את נחישות הפוליטביורו לשמור על ביטחון אנרגטי - עמוד תווך לפיתוח חברתי -כלכלי בר-קיימא.

החלטה 70 סוללת את הדרך לשוק חשמל תחרותי ושקוף.

החלטה 70 קבעה משימות ופתרונות ספציפיים רבים כדי להבטיח ולקדם פיתוח אנרגיה עד 2030, עם חזון עד 2045.

בפרט, הפוליטביורו ביקש לפתח את שוק החשמל בכיוון של הגברת התחרותיות, השקיפות, היעילות והסנכרון עם הבטחת ביטחון האנרגיה. ליישם ביעילות את מנגנון המסחר הישיר בחשמל, תוך הגברת זכות הבחירה של לקוחות החשמל בגישה ובבחירת ספקי חשמל המתאימים לצרכיהם.

ד"ר נגוין קווק וייט - מומחה כלכלי, מרצה באוניברסיטת הכלכלה (האוניברסיטה הלאומית של האנוי) - ששיתף עם דן טרי , כתב ואמר כי החלטה 70 של הפוליטביורו שפורסמה זה עתה כיסתה נושאים רבים, תוך העלאת רמת המדיניות האסטרטגית הקודמת בנושא פיתוח והבטחת ביטחון אנרגטי.

"הנקודה החדשה הבולטת בהחלטה 70 היא הנחישות לשכלל מוסדות ולהסיר צווארי בקבוק כדי ליצור מומנטום לפיתוח אנרגיה בת קיימא, במיוחד עם מקורות אנרגיה חדשים. במקביל, ההחלטה מדגישה את הצורך להשלים את הרה-ארגון של תעשיית החשמל בהתאם למפת הדרכים של השוק התחרותי שהחלה בעשור האחרון", אמר.

פועלים בונים את קו ההולכה 500kV קוואנג טרץ' - פו נוי דרך האזור המרכזי (צילום: נאם אן).

לדברי מר וייט, רפורמה מוסדית לקידום השתתפות המגזר הפרטי נחשבת לפריצת דרך, בהתאם לרוח החלטה 68 על התפקיד המרכזי של הכלכלה הפרטית בפיתוח כלכלי. החלטה 70 מאשררת את עקרון אי האפליה, תוך הבטחת שוויון בין משתתפי השוק, תוך עידוד והקלה על המגזר הפרטי להשתתף בצורה חזקה יותר בפיתוח אנרגיה.

"ראוי לציין, שבנוסף לפיתוח מקור החשמל ושוק הסיטונאי, החלטה 70 גם קובעת את הכיוון למחקר ולהפיכת החשמל, ההפצה והקמעונאות לחיברליזציה הדרגתית. זוהי סוגיה המדאיגה אנשים רבים", אמר ד"ר נגוין קווק וייט.

בהתאם לכך, ל-EVN אין עוד מונופול על מקורות חשמל, שכן מפעלים פרטיים, BOT וחברות זרות רבות השתתפו, אך EVN עדיין שולט בשלבי ההולכה והקמעונאות. לכן, פתיחת המנגנון להשתתפות של מפעלים פרטיים בהתאם למפת הדרכים תסייע בהדרגה להפחית את המונופול ולהגביר את השקיפות במחירים ובאיכות השירות.

"כאשר שוק החשמל הקמעונאי יורחב, התועלת הגדולה ביותר תהיה לצרכנים. ספקים מתחרים רבים יבטלו את הסבסוד הצולב במחירי החשמל, ויגרום למחירים לשקף את העלויות האמיתיות, תוך מתן שירותים מגוונים ומתמחים יותר, כגון חבילות מוצרי חשמל ירוק המשרתות צרכי ייצור וצריכה בני קיימא - במיוחד עבור מפעלי עיבוד לייצוא", ציין מר וייט.

בנוסף, מנגנונים כמו הסכמי רכישת חשמל ישירים (PPA) בין לקוחות גדולים לגנרטורים יעבדו גם הם עם שוק הקמעונאות, ויגדילו את אפשרויות הבחירה למשתמשים בהקשר של מחויבותה של וייטנאם לאפס אנרגיה עד 2050.

תחנת הכוח התרמית תאי בין 2, בהשקעות PVN בתיאום עם ערוצי ההפצה והתפעול של EVN, משתמשת בפחם של TKV לייצור (צילום: מאן קוואן).

ד"ר וייט הדגיש נקודה חשובה נוספת: החלטה 70 שואפת לבנות שוק אנרגיה עצמאי ולהפחית את התלות ביבוא. הדבר מתממש באמצעות פתרונות כגון פיתוח אנרגיה גרעינית, יצירת מערכת אקולוגית תעשייתית אנרגטית מקיפה עם מרכזי אנרגיה לאומיים, תשתיות הולכה וחלוקה, רשתות חכמות וקידום מקורות אנרגיה חדשים כגון מימן ואמוניה ירוקה.

לדברי ד"ר נגו דוק לאם, סגן מנהל לשעבר של מכון האנרגיה (משרד התעשייה והמסחר), החלטה 70 של הפוליטביורו יצרה בסיס חשוב להבטחת ביטחון האנרגיה בתקופה הקרובה, תוך התייחסות לסוגיות מעשיות ודחופות של התעשייה.

הוא אמר כי הפרקטיקה האחרונה הראתה כי פרויקטים רבים של אנרגיה מתעכבים על לוח הזמנים ויעדים רבים לא הושגו, בעיקר בשל מנגנוני ניהול לא מספקים. אם נמשיך לפעול בדרך הישנה, ​​יהיה קשה להבטיח את ביטחון האנרגיה הלאומי.

"החלטה 70 קובעת בבירור כי יש ליישם את מנגנון השוק באופן מהותי, תוך סיום הפורמליות, חוסר השקיפות והמונופול הכבד. הנקודה המרכזית היא להנהיג משטר מחירי חשמל שכבר אינו כולל סובסידיות צולבות, עסקים חייבים להיות שקופים ולשקף את העלויות האמיתיות. במקביל, שוק החשמל חייב לגוון את המשתתפים, להבטיח הוגנות ועקביות בכל השלבים, שבהם למפעלים פרטיים יש את הזכות להשתתף באופן שווה", הוא ניתח.

הסרת צווארי בקבוק מוסדיים, פתיחת גיוס הון

כדי לממש את החלטה 70, לדברי ד"ר וייט, העדיפות העליונה היא לשכלל את המסגרת המשפטית והמוסדית. מצב זה נחשב ל"צוואר הבקבוק של כל צווארי הבקבוק", כאשר חוסר הבהירות גורם לעיכובים בפרויקטים רבים של אנרגיה חדשים, ובמיוחד אנרגיה מתחדשת. בדרך כלל, תהליך המעבר ממנגנון ה-FIT למנגנון החדש עדיין מבלבל.

"חשוב לשכלל את המוסד החדש כראוי, אולם יש צורך בצעד פיילוט כדי למנוע השפעות שליליות על תחומים קשורים. בנוסף, כדי להשיג את המטרה של עצמאות אנרגטית ולפתח מקורות אנרגיה חדשים, יש צורך לבנות מנגנון גיוס השקעות, ובמיוחד תיאום בין המדינה, המגזר הפרטי ומדינות זרות", אמר.

החלטה 70 שואפת להגדיל את שיעור האנרגיה המתחדשת ל-30% מסך אספקת האנרגיה עד שנת 2030 (צילום: נאם אנה).

לדברי מר וייט, הביקוש להון לפרויקטים חדשים בתחום האנרגיה הוא עצום, בעוד שיכולת המימון העצמי מוגבלת. לכן, יש לעצב את מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP) כך שיהיה שקוף ונוח יותר למשיכת משתתפים. בטווח הארוך, יש צורך לקדם מחקר ופיתוח (מו"פ), יישום מדע וטכנולוגיה וחדשנות כדי להגביר את התחרותיות.

לדברי ד"ר נגו דוק לאם - סגן מנהל לשעבר של מכון האנרגיה (משרד התעשייה והמסחר) - הדבר הבסיסי ביותר הוא להגדיר מחדש את מנגנון שוק החשמל כדי שיהיה בסיס לניטור ותפעול יעילים. שוק חשמל אמיתי חייב להיות מסונכרן בכל השלבים, תוך הבטחה שמשקיעים יוכלו להשתתף באופן שווה החל מייצור, סיטונאות, הולכה, חלוקה ועד קמעונאות.

"בנוסף, מנגנון התחרות חייב להבטיח הוגנות ושקיפות. יש לחשב את מחיר החשמל הממוצע באופן ברור, כך שישקף את עלות הייצור האמיתית. כאשר עלויות התשומה עולות, מחיר החשמל יכול לעלות, אך כאשר העלויות יורדות, יש להתאים את המחיר גם כלפי מטה בהתאם. זהו מנגנון השוק האמיתי", הדגיש.

לדבריו, כדי לממש את רוח החלטה 70, יש למסד את עקרונות השוק בחוק, שיחייבו את היישום, תוך הימנעות ממצב שבו המדיניות נעצרת בהנחיות בלבד. במקביל, גם תעשיית החשמל צריכה לבצע רפורמה יסודית במנגנון שלה כדי לענות על הצרכים החדשים של הכלכלה.

"כיום, מפעלי יצוא רבים רוצים לקנות חשמל נקי כדי לעמוד בדרישות שווקי היבוא ומוכנים לשלם מחירים גבוהים יותר, אך המנגנון הנוכחי אינו מאפשר להם לבחור ספקים", אמר.

הצעה למסד בקרוב את תוכן החלטה 70

מנקודת מבט עסקית, בפגישה ליישום החלטה 70 של הפוליטביורו אחר הצהריים של ה-4 בספטמבר, העריך מר נגוין אן טואן, המנכ"ל של קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN), כי החלטה 70 קובעת הנחיות עיקריות ומקיפות, ויוצרת בסיס ליחידות במשרד התעשייה והמסחר, תאגידים, חברות כלליות ומפעלי אנרגיה לפריסת תוכניות פעולה ספציפיות.

מפעל סוק סון לאנרגיה מפסולת (האנוי) הוא מפעל האנרגיה מפסולת הגדול ביותר בווייטנאם (צילום: קוואן דו).

EVN הקצתה באופן יזום מחלקות פונקציונליות לפתח תוכניות ותוכניות פעולה למימוש רוח החלטה 70. מנהיג מיזם זה מאמין כי יש צורך ליישם בקרוב מנגנון תמחור חשמל דו-רכיבי. אם ייושם במלואו ובשקיפות, מנגנון זה יבטל את הצורך לשמור על פערי מחירים בין קוני חשמל.

בנוסף, יש צורך לבנות מנגנון לגיוס מקורות חשמל המתאימים לביטחון אנרגטי, תוך מתן עדיפות למקורות בסיס (פחם, גז), תוך עידוד השקעה במערכות אחסון של אנרגיה מתחדשת, תוך הבטחת היכולת להשתתף בשוק חשמל שקוף והוגן...

מר פאן טו ג'יאנג, סגן המנהל הכללי של קבוצת האנרגיה והתעשייה הלאומית של וייטנאם (PVN), אמר כי החברה חוקרת ומפתחת תוכנית פעולה כדי לממש את רוח ההחלטה. מנהיגי PVN המליצו שמשרד התעשייה והמסחר ימשיך לייעץ לממשלה ולאסיפה הלאומית למסד בקרוב את תוכן החלטה 70, שהיא דחופה ביותר.

סגן השר נגוין הואנג לונג העריך כי החלטה 70 פתחה פרק חדש בהבטחת ביטחון האנרגיה, בעידן של פיתוח חזק, משגשג ועוצמתי של האומה. כדי לעמוד בדרישות הצמיחה הגבוהה, מגזר האנרגיה, ובמיוחד מגזר החשמל, צריך לפרוץ צעד אחד קדימה וליצור בסיס איתן לפיתוח חברתי-כלכלי.

סגן השר הדגיש כי ההחלטה היא רק ההתחלה. האתגר הגדול ביותר הוא לארגן וליישם אותה בפועל. זוהי תקופה קשה ומפרכת, הדורשת נחישות, יצירתיות ורוח של "עשו את זה עכשיו, עשו את זה עכשיו". אין עוד מושג של התקדמות צעד אחר צעד, אלא יש לפתור באופן מיידי קשיים ומכשולים במנגנונים ובמדיניות.

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm