להכשיר את פעילויות הפיקוח של ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות בהתאם לתוכנית ולתוכן שהוקצו על ידי בנק המדינה.

הצעת החוק בנושא ביטוח פיקדונות (מתוקנת) מציעה להשלים זכויות וחובות חשובות עבור ארגוני ביטוח פיקדונות, לרבות פיקוח על ארגונים המשתתפים ב-DII בהתאם לתוכנית ולתוכן שנקבעו על ידי בנק המדינה.

החוק הנוכחי בנושא ביטוח פיקדונות העניק לביטוח הפיקדונות של וייטנאם (DIV) את הזכות והחובה לפקח ולבדוק את עמידת התקנות החוקיות בנושא ביטוח פיקדונות. למעשה, מדי שנה, ה-DIV מפתח תוכניות ומבצע בדיקות ישירות של כ-300 ארגונים המשתתפים ב-DI.

BHTGVN מפקחת ובודקת את עמידת התקנות החוקיות בנושא ביטוח פיקדונות, וממליצה לבנק המדינה לטפל בהפרות של תקנות חוקיות בנושא ביטוח פיקדונות.

תוכן הבדיקה כולל: (א) יישום תקנות בנוגע לבקשת הנפקה והנפקה מחדש; שליחת תעודת השתתפות בביטוח פיקדונות; (ב) חישוב ותשלום דמי ביטוח פיקדונות; (ג) קבלת פיקדונות מבוטחים; (ד) מתן מידע על פיקדונות מבוטחים, מידע נוסף ודוחות כנדרש על ידי ביטוח הפיקדונות של וייטנאם.

בנוסף לביצוע בדיקות של ארגונים המשתתפים בתוכנית ביטוח הפיקדונות כפי שנקבע בחוק ביטוח הפיקדונות, ב-12 במרץ 2019, פרסם ראש הממשלה את הנחיה מס' 06/CT-TTg, המטילה על תוכנית ביטוח הפיקדונות של וייטנאם את המשימה לתאם, להשתתף ולסייע בתפקידי הפיקוח והבדיקה של בנק המדינה עבור קרנות האשראי העממיות.

בנוסף, האסטרטגיה לפיתוח ביטוח פיקדונות עד 2025, עם חזון עד 2030, שפורסמה יחד עם החלטה מס' 1660/QD-TTg מיום 30 בדצמבר 2022 של ראש הממשלה, קובעת את המשימה והפתרון של מחקר והצעת תיקונים ותוספות לחוק ביטוח פיקדונות, הקובע את זכויותיהם וחובותיהם של ארגוני ביטוח פיקדונות בתמיכה בתפקידי הפיקוח והבדיקה של בנק המדינה עבור קרנות אשראי עממיות.

בהתבסס על הנחיית ראש הממשלה, בתקופה שבין 2019 ל-2025, בנק המדינה ביצע פיילוט למשימת BHTGVN לבדוק את עמידת התקנות החוקיות בנושא בטיחות בפעילות בנקאית עבור 354 QTDND. התכנים כוללים: (i) בדיקה של פעילויות גיוס פיקדונות חיסכון; (ii) בדיקה של ניהול ושימוש בחותמות חשובות; (iii) בדיקה של עמידה בתקנות בנושא יחסי בטיחות בפעילות; (iv) בדיקה של פעילויות הלוואות.

על פי הערכת בנק המדינה, BHTGVN השלימה את עבודת הבדיקה על מנת להבטיח את תוכן ומועד הבדיקה כנדרש על ידי בנק המדינה.

באמצעות הבדיקה, גילה BHTGVN כי מספר ארגונים המשתתפים ב-BHTG עדיין סובלים מטעויות ביישום הוראות החוק בנושא BHTG וכן מהוראות החוק ובנק המדינה הקשורות לגיוס פיקדונות מבוטחים, ניהול ושימוש בחותמות חשובות, ובכך מצביעים בבירור על הסיבות ומציעים המלצות מתאימות לכל נושא הבדיקה וכן לבנק המדינה לנקוט באמצעים מתקנים, תקינים וטיפוליים בזמן.

במקביל, BHTGVN גילתה גם מנגנונים ומדיניות בלתי סבירים להגשת הצעות והמלצות לרשויות המוסמכות לתיקונים ותוספות מתאימים לחיזוק ניהול הארגונים המשתתפים ב-BHTG, ובכך יצירת תנאים לארגונים המשתתפים ב-BHTG להתפתח בצורה בטוחה ובריאה.

יש צורך להכשיר את פעילויות הפיקוח של ארגונים המשתתפים בביטוח לאומי בהתאם לתוכנית ולתוכן שנקבעו על ידי בנק המדינה. (תמונה להמחשה: DIV)

זהו הבסיס המעשי להוכיח כי ל-BHTGVN יש יכולת מספקת לבצע את משימות הפיקוח שהוקצו כפי שנקבע בטיוטת החוק בנושא BHTG (מתוקן) .

להכשיר את פעילויות הפיקוח של ארגונים המשתתפים בביטוח לאומי בהתאם לתוכנית ולתוכן שהוקצו על ידי בנק המדינה.

לאחר 12 שנות יישום, חוק ביטוח הפיקדונות נבחן ומתוקן כך שפוליסת ביטוח הפיקדונות תהיה יעילה באמת, תגן על זכויות המפקידים, תתרום לשמירה על יציבות מערכת מוסדות האשראי ותבטיח את הפיתוח הבטוח והבריא של הפעילות הבנקאית.

בנוסף לקביעת האחריות לניטור ובדיקה של עמידה בתקנות החוקיות בנושא ביטוח פיקדונות כפי שנקבע בחוק ביטוח פיקדונות משנת 2012, הצעת חוק ביטוח פיקדונות (מתוקנת) מציעה להשלים זכויות וחובות חשובות עבור ארגוני ביטוח פיקדונות, לרבות פיקוח על ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות בהתאם לתוכנית ולתוכן שנקבעו על ידי בנק המדינה . בהתאם לכך, הצעת חוק ביטוח פיקדונות (מתוקנת) מציעה לקבוע את הזכויות והחובות של ארגוני ביטוח פיקדונות: "ביצוע פיקוח על ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות בהתאם לתוכנית ולתוכן שנקבעו על ידי בנק המדינה" .

תיקון והשלמה של זכויות וחובות ארגון ביטוח הפיקדונות כדי להבטיח עקביות בין הוראות חוק ביטוח הפיקדונות לבין הוראות משפטיות אחרות, בהתאם להנחיות הרשויות המוסמכות, לרבות חיזוק תפקידו והקצאת משימות לביטוח הפיקדונות הווייטנאמי בתיאום ההשתתפות ותמיכה בתפקוד הפיקוח של בנק המדינה עבור ארגונים משתתפים בביטוח פיקדונות; במקביל, זהו הבסיס המשפטי לפעילות ביטוח הפיקדונות הווייטנאמי לקידום תפקידו ומעמדו של ארגון ביטוח הפיקדונות.

במסגרת יישום מדיניות ייעול המנגנון, בנק המדינה עבר ממערכת של 63 סניפי בנק המדינה בכל מחוז ועיר ל-15 סניפי בנק מדינה אזוריים. בינתיים, המאפיינים התפעוליים של מערכת מוסדות האשראי מפוזרים במקומות רבים, והיקף הפעילות הולך וגדל, והופך מורכב יותר ויותר.

לכן, ייצוג ביטוח הפיקדונות של וייטנאם לפיקוח על מוסדות אשראי נחשב כמסייע בגיוס משאבים נוספים מביטוח הפיקדונות של וייטנאם לתמיכה בעבודת הפיקוח של הבנק הממלכתי ולספק פרספקטיבה רב-ממדית בהערכת פעילותם של מוסדות אשראי. תפקיד הפיקוח של ביטוח הפיקדונות של וייטנאם אינו חופף לפעילויות הפיקוח של הבנק הממלכתי; על מנת לבצע כראוי את תפקיד ביטוח הפיקדונות של וייטנאם, אשר תורם להבטחת פיתוח בטוח של מערכת מוסדות האשראי.

לדברי מומחים , תקנה זו מבטיחה שהיא עקבית ואינה סותרת את המדיניות של "הבטחת העיקרון של עריכת בדיקות ובדיקות רק פעם בשנה עבור מפעלים" שנקבעה בהחלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו לפיתוח כלכלי פרטי. כסוכנות היושב-ראש, בנק המדינה יכין ויאשר תוכנית פיקוח ליישום ביטוח הפיקדונות של וייטנאם; תוך הבטחה שלא יהיו כפילויות או חפיפות, ושלא יהיו מצבים שבהם מתבצעות יותר מבדיקה/בדיקה אחת בשנה עבור מוסד אשראי.

הניסיון הבינלאומי מראה כי פיקוח באתר הוא פעילות מקצועית חשובה של ארגון ביטוח הפיקדונות. על פי המלצת האיגוד הבינלאומי של מבטחי פיקדונות (IADI), ארגון ביטוח הפיקדונות הוא הגוף הנושא בסיכונים רבים (הפסדים לקרן ביטוח הפיקדונות) כאשר בנק קורס; לכן, הטלת האחריות על ארגון ביטוח הפיקדונות באחריות הפיקוח יכולה למזער את הסיכון לביצוע תשלומים, ולהפחית את ההשפעה השלילית על קרן ביטוח הפיקדונות. בעולם, ישנם כיום כ-40 ארגוני ביטוח פיקדונות עם תפקידי פיקוח באתר (כגון ארה"ב, טייוואן, קוריאה, אינדונזיה, יפן...) .

הלגליזציה הרשמית של פעילויות הפיקוח של ארגונים המשתתפים בביטוח הפיקדונות, בהתאם לתוכנית ולתוכן שנקבעו על ידי הבנק הממלכתי, אשר ביטוח הפיקדונות של וייטנאם מיישם, היא דרישה הכרחית ועולה בקנה אחד עם המציאות. כאשר ביטוח הפיקדונות של וייטנאם משתתף ותומך בעבודת הפיקוח, לבנק הממלכתי יש ערוץ ניטור נוסף, ובמקביל מספק פרספקטיבה רב-ממדית בהערכת פעילותם של מוסדות אשראי. גישה זו מבטיחה תיאום והימנעות מחפיפה: בנק הממלכתי עדיין ממלא את התפקיד המוביל, ומפתח תוכנית פיקוח ובחינה מקיפה; על בסיס זה, מטיל על ביטוח הפיקדונות של וייטנאם את המשימה לבצע תוכן פיקוח שנתי ספציפי.

מקור: https://baophapluat.vn/luat-hoa-hoat-dong-kiem-tra-to-chuc-tham-gia-bao-hiem-tien-gui-theo-ke-hoach-noi-dung-do-ngan-hang-nha-nuoc-giao.html