יש להקים מנגנון למשיכה, הכשרה וטיפוח של צוות בעל מומחיות גבוהה.

בוועידות נושאיות בין הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז דונג נאי לבין הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה של הקומונות והמחוזות בנושא תוצאות הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלגי, לאחרונה, רשויות מקומיות רבות הציעו והמליצו כי במחוז יהיה מנגנון למשיכת, הכשרת וטיפוח צוות מתמחה ביותר כדי לעמוד בעומס העבודה המוגבר; להאיץ את התקדמות השלמת מסד הנתונים הלאומי על קרקעות ולחבר שירותים ציבוריים כדי להפחית את הזמן הנדרש לטיפול בהליכים מנהליים...

פועל ביעילות... אך עדיין מתמודד עם קשיים ואתגרים

הדגש שנרשם בוועידות הנושאיות בין הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז דונג נאי לבין הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה של הקומונות והרובעים באזור בנוגע לתוצאות הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הוא שמרכזי שירות רבים של המינהל הציבורי, במיוחד ביישובים מפותחים, פועלים ביעילות. עבודת הטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים (TTHC) מובטחת להיות בזמן, נכונה ומקדימה את לוח הזמנים ברמה גבוהה (כגון: קומונות אן פואוק הגיעו ל-99.63%; בין מין הגיעו ל-99.51%; הונג תין הגיעו ל-95%; ת'יאן הונג הגיעו ל-99.78%; טאן אן הגיעו ל-98.79%; דאי פואוק הגיעו ל-99.8%). הקומונות פרסו באופן סינכרוני מערכות תוכנה משותפות, והנפיקו חתימות דיגיטליות למנהיגים ולפקידים. קומונות רבות הקימו צוותי טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיים כדי להפיץ מיומנויות דיגיטליות בקרב אנשים. מדד השירות לאנשים ולעסקים (אינדקס 766) מוערך כטוב בקומונות רבות.

ועידה נושאית בין הוועדה הקבועה של המחוז לוועדות הקבועות של המפלגה של 31 קומונות במחוז (קבוצה 3 - קומונות עם תנאים כלכליים מפותחים). צילום: פואנג האנג

בנוסף לתוצאות שהושגו, בתהליך יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, התמודדו המחוזות עם אתגרים וחסרונות, בעיקר סביב סוגיות של משאבים, תשתיות וסנכרון בניהול. הקושי הגדול ביותר של הקומונות כיום הוא מחסור במשאבי אנוש, מה שמאלץ את הפקידים לקחת על עצמם משימות רבות ולעבוד בעצימות גבוהה. קיים מחסור גדול בפקידים ועובדי מדינה מומחים בעלי מומחיות מעמיקה בחשבונאות, טכנולוגיית מידע בבנייה, ניהול קרקעות וטרנספורמציה דיגיטלית, מה שמוביל ליעילות עבודה נמוכה. רוב הפקידים ועובדי המדינה הועברו מרמת הקומונה הישנה או לא הכירו את המודל החדש, ולכן הם היו מבולבלים, חסרי ניסיון, היו צריכים ללמוד ולעדכן את הידע שלהם, מה שגרם ללחץ רב על העבודה.

למעשה, משרדים רבים שהתקבלו מיחידות מנהליות ישנות התדרדרו וחסרים להם שטחי משרדים. ציוד (מחשבים, מדפסות) משמש בעיקר מקומונות ישנות, הוא ישן, בעל תצורה נמוכה, ולעתים קרובות פגום, דבר המשפיע על יעילות העבודה; מערכת הרשת הפנימית וחיבור האינטרנט עדיין חלשים, התוכנה לטיפול בהליכים מנהליים לרוב פגומה, איטית, ומאטה את התקדמות עיבוד הרשומות. חוסר הסנכרון בתשתיות הדיגיטליות ובמאגרי המידע מקשה על הטרנספורמציה הדיגיטלית. מערכות האוכלוסייה, רישום משקי הבית ומאגרי המידע לא הושלמו וסונכרנו בין המרכז - המחוז - הקומונה, מה שמוביל לכפילויות ולהארכת זמן עיבוד הרשומות המנהליות...

שדרוג תשתיות טכנולוגיות, שיפור חיבורי שירותים ציבוריים

בהתבסס על דרישות מעשיות, הקומונות הציעו והמליצו לפרובינציה על מספר פתרונות עיקריים להסרת "צווארי בקבוק" מוסדיים, הבטחת משאבים ופיתוח תשתית אסטרטגית להפעלה יעילה ואפקטיבית של מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי. במקביל, מומלץ להשלים את שכר המשרות הפנויות; ליצור מנגנון למשיכת, הכשרת וטיפוח צוות מקצועי ביותר כדי להתמודד עם העלייה הפתאומית בעומס העבודה. בקרוב לגבש הנחיות ספציפיות לגבי קבלת עובדים מנוסים שאינם מקצועיים ברמת הקומונה לתפקידי עובדי מדינה עבור המפלגה וארגונים המוניים.

כמה יישובים הציעו שהפרובינציה תאשר בקרוב את מדיניות ההשקעה לבנייה או שדרוג של בתי ועד המפלגה, מועצת העם, ועדת העם ובתי תרבות חדשים כדי להבטיח תנאי עבודה בהתאם לתקנים; במקביל, יש לשקול בניית דיור ציבורי לתמיכה בפקידים שעובדים רחוק. יחד עם זאת, יש לשדרג את תשתית התוכנה וטכנולוגיית המידע כדי להבטיח פעילות בין-מפלגתית. בפרט, מוצע להאיץ את השלמת מסד הנתונים הלאומי על קרקעות ולחבר שירותים ציבוריים כדי לצמצם את הזמן הנדרש לטיפול בהליכים מנהליים.

לנוכח הקשיים וכדי לקדם את היתרונות הפוטנציאליים של היישוב, ביקשו הקומונות מוועדת המפלגה המחוזית ומוועדת העם המחוזית להורות למחלקות ולסניפים לחזק את התיאום ההדוק עם רמת הקומונה על מנת להדריך, לפתור ולהסיר במהירות קשיים ומכשולים. לגייס ולסייע פקידים ועובדי ציבור ברמת הקומונה לתמוך ברמת הקומונה. לתמוך במימון בניית מטה עבודה בין-סוכנותי עבור ועדת המפלגה - ועדת העם של הקומונה. לאפשר ליישובים להעסיק משרות ייעודיות באזורים עם עומסי עבודה גדולים; לשקול הגדלה והעברת עובדי ציבור ייעודיים לאזורים בהם קיים מחסור.

מקור: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-thu-hut-dao-tao-boi-duong-can-bo-chuyen-mon-sau-10394987.html