אנשים - הנושאים המשתתפים ונהנים מפירות הפיתוח

כאשר אנשים משתתפים באופן פעיל בתהליך הפיתוח, כמובן, הם עצמם חייבים להיות הראשונים ליהנות מפירותיו של פיתוח זה.

מאז 1986, עם אימוץ ההצהרה בדבר הזכות לפיתוח, האומות המאוחדות (או"ם) הכירו רשמית בזכות לפיתוח הן כזכות אישית והן כזכות קולקטיבית (זכות של קבוצה, אומה או עם). וכיום, האו"ם מנסח אמנה בינלאומית בדבר הזכות לפיתוח, שמטרתה להעניק תוקף משפטי בינלאומי המחייב את המדינות החברות, המאשרת כי הזכות לפיתוח היא זכות אדם, הכוללת זכויות אישיות וקולקטיביות כאחד.

עם המעמד והעוצמה לאחר כמעט 40 שנות שיפוצים לאומיים, עם הזדמנויות והזדמנויות חדשות, יש צורך למקסם את המשאבים האנושיים, כמו גם לאפשר לאנשים סוציאליסטים לרשת בצורה הטובה ביותר את תוצאות תהליך השיפוץ והפיתוח.

כאשר אנשים משתתפים באופן פעיל בתהליך הפיתוח, הם עצמם חייבים להיות הראשונים ליהנות מפירותיו של התפתחות זו.

הזכות להשתתף וליהנות מפירות הפיתוח

ההקדמה להצהרת האו"ם משנת 1986 בדבר הזכות לפיתוח מכירה בכך ש"בני אדם נמצאים במרכז הפיתוח ולכן מדיניות פיתוח חייבת להבטיח שבני אדם יהיו המשתתפים העיקריים בפיתוח והמוטבים ממנו".

הצהרת וינה ותוכנית הפעולה (1993) אישרו מחדש כי "מכיוון שהאדם הוא הנושא המרכזי של זכויות וחירויות יסוד, עליו להיות המוטב העיקרי ועליו להשתתף באופן פעיל במימוש זכויותיו וחירויותיו".

ראשית , דנו בהשתתפות האדם בתהליך הפיתוח. הצהרת הזכות לפיתוח משנת 1986 והצהרת וינה ותוכנית הפעולה משנת 1993 מדגישות כי מדיניות פיתוח צריכה להפוך את האנשים למשתתפים העיקריים ולמשתתפים הפעילים במימוש זכויות אדם וחירויות.

כלומר, מדיניות פיתוח לאומית חייבת להפוך את האנשים למשתתפים העיקריים, בקשר לגישה המתמקדת באדם, לנושא תוכניות ואסטרטגיות פיתוח, כלומר, פיתוח למען האנשים. בהיבט זה, האנשים הם המטרה, המטרה שיש להשיג בתכנון תוכניות ומדיניות פיתוח. עם זאת, כדי להשיג יעדי פיתוח למען האנשים, אנשים לא יכולים להיות פסיביים ולהמתין, אלא חייבים להשתתף באופן פעיל בתהליך הפיתוח.

על פי סטנדרטים בינלאומיים, האחריות הראשונה ביישום זכויות אדם מוטלת בעיקר על המדינה, עם שלוש רמות של חובות (כיבוד, הגנה ויישום). על המדינה להיות בעלת מנגנונים ומדיניות ליצירת מסדרון משפטי ליישום זכויות אדם, כך שכל אדם יהיה מודע לזכויותיו ויממש את זכויותיו וחירויותיו באופן פעיל ופרואקטיבי.

וכך, השתתפות אנושית היא הזכות להשתתף, שמשמעותה יישום זכויות אדם בתחומים אזרחיים, פוליטיים , כלכליים, תרבותיים, חברתיים... זה לא רק כדי להשיג את המטרה של העמדת האדם במרכז וכנושא, אלא גם לקראת פיתוח אנושי מקיף.

שנית , ההיבט האנושי הוא המרוויח העיקרי מתוצאות הפיתוח. פיתוח עבור יחידים הוא מקיפות פיזית ונפשית על פי קריטריונים של פיתוח אנושי; פיתוח עבור אומות ועמים הוא תהליך מקיף, עם שגשוג אזרחי, תרבותי, כלכלי , סביבתי, פוליטי וחברתי, שמטרתו לשפר באופן מתמיד את רווחת כלל האוכלוסייה ושל כל הקבוצות האתניות החיות בשטח הלאומי, יחידים על בסיס השתתפותם הפעילה, החופשית והמשמעותית בפיתוח וחלוקה הוגנת של הטבות.

כאשר אנשים משתתפים באופן פעיל בתהליך הפיתוח, בתכנון מדיניות ואסטרטגיות פיתוח לאומיות בכל תחומי החיים החברתיים ובארגון יישום יעיל, כמובן שאף אחד מלבדם חייב להיות הראשון ליהנות מפירות הפיתוח. זוהי זכות אדם בסיסית - הזכות ליהנות מפירות הפיתוח. וכדי להבטיח את יישום זכות זו, נדרשת חלוקת הטבות באופן פומבי והוגן המבוסס על עקרונות עקביים של משפט זכויות האדם הבינלאומי, שהם שוויון ואי-אפליה, מבלי להשאיר אף אחד מאחור.

החל על פיתוח לאומי נוכחי

הזכות להשתתף ולזכות ליהנות מתוצאות הפיתוח הן בעלות חשיבות מיוחדת בגיבוש מדיניות לפיתוח לאומי, פיתוח אנושי, פיתוח כלכלי וחברתי, תוך התמקדות באנשים, התייחסות לאנשים במרכז, כיבוד, הבטחה והגנה על זכויות אדם וראייתן גם כמטרה וגם ככוח מניע לפיתוח חברתי.

ראשית , בנוגע לנקודת המבט הממוקדת באדם, בפלטפורמה (שנוספה ופותחה בשנת 2011), קבעה מפלגתנו כי "בני האדם הם מרכז אסטרטגיית הפיתוח ובו זמנית נושא הפיתוח. יש לכבד ולהגן על זכויות אדם, לקשר בין זכויות אדם לזכויות ולאינטרסים של האומה, המדינה וזכות העם לשליטה".

נקודת מבט זו של המפלגה עולה בקנה אחד לחלוטין עם גישת הקהילה הבינלאומית. יחד עם זאת, מהגישה והקביעה של העם כמרכז בתכנון מדיניות פיתוח בקונגרס המפלגה ה-11, ועד לקונגרס המפלגה ה-13, נושא הזכויות מתפתח צעד אחד קדימה, שהוא העם, "העם הוא המרכז, נושא המטרה של החדשנות, הבנייה וההגנה של המולדת; כל המדיניות והאסטרטגיות חייבות לנבוע באמת מחייו, משאיפותיו, זכויותיו ואינטרסים לגיטימיים של העם, תוך התמקדות באושרו ושגשוגו של העם כמטרה לשאוף אליה".

שנית , בנוגע לתפיסה שבני אדם הם הנושא המרכזי של זכויות האדם. בחוקה משנת 2013, מתוך 120 סעיפים בסך הכל, 36 של החוקה קובעים זכויות אדם, זכויות וחובות של אזרחים. זכויות האדם בחוקה משנת 2013 הן בעיקר זכויות אדם כזכויות של יחידים ואזרחים. בנוסף לזכויות הפרט, ישנן הוראות על זכויות קולקטיביות, זכויות קבוצתיות, כגון זכויות ילדים, נשים, נוער וכו'.

נכון לעכשיו, בטיוטת אמנת האו"ם בדבר הזכות לפיתוח, אחד העקרונות המוצעים הוא "פיתוח הממוקד בפרט ובאדם: יחידים ועמים הם הנושאים המרכזיים של הפיתוח ועליהם להיות משתתפים פעילים ומוטבים של הזכות לפיתוח".

לכן, אחת הסוגיות שיש להבהיר היא שכאשר המפלגה מזכירה את העם כמרכז, יש להבין זאת מגישת הקהילה הבינלאומית, הן כפרטים והן כקולקטיבים/קבוצות, ובאופן דומה, כאשר מדברים על "עם", יש צורך להבין את העם גם כפרטים והן כקולקטיבים וקבוצות.

וכך, זכויות אדם מרמזות הן על זכויות הפרט והן על זכויות הקבוצה; זכויות העם מרמזות הן על זכויות הפרט והן על זכויות קולקטיביות, אך לכל אורכו הן זכויות הפרט כפי שנקבע בחוקה משנת 2013.

להכרה בנושא זה יש חשיבות מיוחדת בגישה לזכויות אדם בגיבוש מדיניות פיתוח לאומי ופיתוח אנושי. במיוחד יישום נקודת המבט התיאורטית של המפלגה על התייחסות לעם, לקיחת העם כמרכז, נושא, מטרה וכוח מניע של פיתוח לאומי.

כאשר אנשים משתתפים באופן פעיל בתהליך הפיתוח, בתכנון מדיניות ואסטרטגיות פיתוח לאומיות בכל תחומי החיים החברתיים ובארגון יישום יעיל, כמובן, עליהם עצמם להיות הראשונים ליהנות מפירותיו של פיתוח זה. וכדי להבטיח את יישום הזכות הזו, נדרשת חלוקת הטבות באופן פומבי והוגן המבוסס על עקרונות עקביים של משפט זכויות האדם הבינלאומי, שהם שוויון ואי-אפליה, מבלי להשאיר אף אחד מאחור.

שלישית , על אנשים המשתתפים בתהליך הפיתוח ונהנים מפירותיו.

על הזכות להשתתף: הזכות להשתתף היא אחת הזכויות הפוליטיות הדמוקרטיות שהמפלגה והמדינה מקדישים להן תשומת לב מיוחדת.

זכותם של אנשים להשתתף באה לידי ביטוי במסמכי מפלגה רבים, מתוך נקודת המבט של "הבטחת השתתפות אנשים בכל שלבי תהליך קבלת ההחלטות הקשורות לאינטרסים ולחייהם של אנשים, החל מהעלאת יוזמות, השתתפות בדיונים ודיונים ועד פיקוח על תהליך היישום"1 ויישום העיקרון של "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מפקחים, אנשים מרוויחים".

במקביל, לקדם את השתתפות העם בעבודת המפלגה והמדינה מתוך נקודת המבט: "בכל עבודת המפלגה והמדינה, עלינו תמיד להבין וליישם ברצינות את נקודת המבט ש"העם הוא השורש"; לבטוח, לכבד ולקדם באמת את זכות השליטה של ​​העם, ליישם בהתמדה את העיקרון של "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מפקחים, אנשים מרוויחים".

נקודת המבט של המפלגה בנוגע להבטחת השתתפות האזרחים נקבעה בחוקה ובחוק. סעיף 28 לחוקת 2013 קובע כי (1) לאזרחים יש את הזכות להשתתף בניהול המדינה והחברה, להשתתף בדיונים ולהגיש המלצות לסוכנויות המדינה בנושאים של השטח, המקומי והמדינה כולה; (2) המדינה יוצרת תנאים לאזרחים להשתתף בניהול המדינה והחברה; והיא פתוחה ושקופה בקבלת דעותיהם והמלצותיהם של האזרחים ותגובה להן.

חוק יישום הדמוקרטיה ברמה העממית 2022 קובע במפורש את התכנים שעליהם יוכלו הציבור לדון ולהחליט (פרק 2, סעיף 2 אנשים דנים ומחליטים; סעיף 3 אנשים משתתפים במתן חוות דעת).

בעיקרון, נקודת המבט של המפלגה עולה בקנה אחד עם הגישה הכללית של הקהילה הבינלאומית. עם זאת, היא נעצרה רק בהבטחת השתתפות, כאשר המדינה יוצרת תנאים להשתתפות אנשים ומסדירה צורות השתתפות חדשות בעיקר ברמה העממית; היא לא הקדישה תשומת לב לגישה ולוויסות צעדים להעלאת המודעות של אנשים להשתתפות יזומה ואקטיבית ביישום זכויות וחירויות אדם ואזרח.

וייטנאם השיגה הישגים מרשימים יותר ויותר בהבטחת זכויותיהם של מיעוטים אתניים, ובכך תרמה לשיפור המוניטין של ארצנו ביישום התחייבויות בינלאומיות, ובמיוחד אמנת CERD. (מקור: עיתון מקוון של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם)

בנוגע לזכות ליהנות: קונגרס המפלגה ה-13 הדגיש את נקודת המבט של יישום מתמיד של עקרון "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מפקחים, אנשים נהנים".

למרות שתוכן המוטבים לא צוין בבירור, זכויותיהם של האנשים ליהנות מהן נקבעו לראשונה בסעיף 7 לחוק יישום הדמוקרטיה ברמה העממית בשנת 2022, עם התוכן הבא: (i) הכרה, כבוד, הגנה ומובטחות על ידי המדינה והחוק למימוש זכויות אדם וזכויות אזרח בהיבטים פוליטיים, אזרחיים, כלכליים, תרבותיים וחברתיים, ולמימוש הזכויות ליישום דמוקרטיה ברמה העממית בהתאם להוראות חוק זה והוראות משפטיות רלוונטיות אחרות; (ii) עדכון מלא ומהיר על זכויות ואינטרסים לגיטימיים, מדיניות ביטוח לאומי ורווחה חברתית בהתאם להוראות החוק והחלטות של רשויות מקומיות, סוכנויות, יחידות וארגונים במקום בו הם מתגוררים, עובדים ועובדים; (iii) ליהנות מתוצאות החדשנות, הפיתוח החברתי-כלכלי, משטר הביטוח הלאומי, הבטיחות והיציבות של המדינה, היישוב, הסוכנות, היחידה, הארגון המעסיק עובדים ומתוצאות יישום הדמוקרטיה במקום בו הם מתגוררים, עובדים ועושים עסקים; (ד) יינתנו להם תנאים להשתתף בלימודים, עבודה, עמל, ייצור, עשיית עסקים, שיפור ושיפור החיים החומריים והרוחניים של עצמם, משפחותיהם והקהילה.

על בסיס עמדות המפלגה והוראות החוקה והחוקים, יש להמשיך לחקור ולבסס את הזכות להשתתף וליהנות באופן מדעי, תוך הבטחת זכות העם להשתתף באופן מהותי ויזום בפעילויות ניהול המדינה והחברה, להשתתף באופן יזום ואקטיבי ביישום זכויות וחירויות האדם והאזרח כפי שנקבע בחוקה ובחוקים, ואת הזכות ליהנות באופן הוגן מפירות תהליך הפיתוח ופירות תהליך השיפוץ.

מקור: https://baoquocte.vn/con-nguoi-chu-the-tham-gia-thu-huong-thanh-qua-cua-phat-trien-295502.html