אמנת האנוי: מגן להגנה על ריבונות, גשר לקידום שיתוף פעולה בינלאומי

הדיון נוהל על ידי מר נגוין מין וו, שגריר וייטנאם בקמבודיה; בהשתתפות מר ג'יי אנסון, מנהל משרד התושבות הדיגיטלית ומנהל אבטחת המידע, משרד האוצר של פלאו, ראש משלחת פלאו; מר בהרם היידרי, מנהל שיתוף פעולה משפטי בינלאומי, משרד החוץ של איראן; גב' יאנג יויה, ראש מחלקת אמנות וחוקים, משרד החוץ של סין; ד"ר רובין גייס, מנהלת מכון האו"ם לחקר פירוק נשק (UNIDIR).

שגריר וייטנאם בקמבודיה, נגוין מין וו, הדגיש כי אמנת האנוי היא האמנה המקיפה הראשונה של האו"ם בנושא פשעי סייבר, שנוצרה באמצעות תהליך משא ומתן רב-צדדי, כוללני ופתוח. (צילום: ת'אן לונג)

בדברי הפתיחה שלו, אישר השגריר נגוין מין וו כי אימוץ אמנת האנוי הוא ציון דרך. זוהי האמנה המקיפה הראשונה של האו"ם בנושא פשעי סייבר, שנוצרה באמצעות תהליך משא ומתן רב-צדדי, כולל ופתוח. האמנה מאשרת את זכויותיהן של מדינות להגדיר פשעי סייבר בהתאם למערכות המשפט שלהן, תוך קידום שיתוף פעולה חוצה גבולות.

"האמנה אינה רק ניצחון של רב-צדדיות, אלא גם מבחן עמוק לאופן שבו אנו מבינים ריבונות בעידן הדיגיטלי. הדיון יבקש למצוא תשובות לשאלה כיצד אמנת האנוי יכולה להיות גם מגן להגנה על ריבונות וגם גשר לקידום שיתוף פעולה בינלאומי", הדגיש השגריר.

אמנת האנוי: מגן להגנה על ריבונות, גשר לקידום שיתוף פעולה בינלאומי

ג'יי אנסון, מנהל משרד המגורים הדיגיטליים ומנהל אבטחת המידע הראשי במשרד האוצר של פלאו, אמר כי האמנה מהווה תמריץ למדינה להשקיע יותר באבטחת סייבר, להכשיר מומחים ולחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי. (צילום: ג'קי צ'אן)

בסמינר, דוברים שיתפו את נקודות המבט שלהם על הקשר בין ריבונות לשיתוף פעולה בינלאומי בהוראות אמנת האנוי, וכן גישות ליישום יעיל של אמנה זו.

לדברי מר ג'יי אנסון, מנהל משרד המגורים הדיגיטליים ומנהל אבטחת המידע הראשי במשרד האוצר של פלאו, אמנת האו"ם בנושא פשעי סייבר יוצרת מסגרת משותפת המסייעת למדינות לתאם במהירות וביעילות רבה יותר בחקירה, שיתוף מידע והעמדה לדין של פשעים חוצי גבולות.

ראש משלחת פלאו אמר כי ריבונות לאומית היא עיקרון עליון, אך היא יכולה גם להפוך למכשול ללא אמון ושיתוף פעולה. עבור פלאו, מדינת אי קטנה, בניית יכולות היא אתגר גדול עקב מחסור במשאבים אנושיים וכספיים, אך האמנה היא תמריץ למדינה להשקיע יותר באבטחת סייבר, להכשיר מומחים ולחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי.

אמנת האנוי: מגן להגנה על ריבונות, גשר לקידום שיתוף פעולה בינלאומי

מר בהרם היידרי, מנהל שיתוף הפעולה המשפטי הבינלאומי במשרד החוץ של איראן, העריך את הגמישות המאפשרת למערכות משפטיות שונות להתאים את עצמן לאמנה. (צילום: ג'קי צ'אן)

עבור מר בהרם היידרי, מנהל שיתוף הפעולה המשפטי הבינלאומי במשרד החוץ של איראן, אמנת האנוי היא אבן דרך חשובה, המספקת את המסגרת המשפטית הגלובלית הראשונה בנושא פשעי סייבר. מר היידרי הדגיש את חשיבותו של סעיף 5, הקובע כיבוד ריבונות, אי התערבות בעניינים פנימיים ושלמות טריטוריאלית - הנחשב ל"מטריה" המכסה את המסמך כולו.

במקביל, האמנה מקדישה פרק שלם לשיתוף פעולה בינלאומי, באמצעות הסגרה, סיוע משפטי והעברת אסירים, מה שמדגים איזון עדין בין הגנה על ריבונות לבין קידום שיתוף פעולה. הדיפלומט ציין גם כי איראן תומכת באמנה למרות כמה הבדלים בהוראות הקשורות לניצול מיני של ילדים ותוכן דיגיטלי, אך מעריכה את הגמישות המאפשרת למערכות משפטיות שונות להתאים את עצמן בהתאם.

אמנת האנוי: מגן להגנה על ריבונות, גשר לקידום שיתוף פעולה בינלאומי

לדברי גב' יאנג יויה, מנהלת מחלקת האמנות והחוקים במשרד החוץ של סין, אמנת האנוי מדגימה בבירור את האיזון בין ריבונות לשיתוף פעולה בינלאומי. (צילום: ג'קי צ'אן)

גב' יאנג יויה, מנהלת מחלקת האמנות והחוקים במשרד החוץ של סין, אישרה כי אין סתירה בין ריבונות לשיתוף פעולה בינלאומי, אלא שהם יכולים "להתקיים בהרמוניה" - בדומה לפילוסופיה המזרחית של "הרמוניה ללא מחלוקת". לדבריה, אמנת האנוי מדגימה בבירור איזון זה: סעיפים כמו סעיפים 5, 36, 44 מבטיחים כולם את זכות ההגדרה העצמית של מדינות, בעוד שסעיפים אחרים קובעים מנגנוני שיתוף פעולה גמישים, כולל במצבי חירום.

מבחינת יישום, סין בוחנת את התקנות, את החוקים הפליליים, את הליכי שימור הראיות האלקטרוניות ואת מנגנוני שיתוף הפעולה הפעילים 24/7 כדי לעמוד באמנה - תהליך ארוך אך הכרחי ליישום יעיל.

אמנת האנוי: מגן להגנה על ריבונות, גשר לקידום שיתוף פעולה בינלאומי

ד"ר רובין גייס, מנהל מכון האו"ם לחקר פירוק נשק (UNIDIR), הדגיש כי הגורם המכריע להצלחת אמנת האנוי טמון ביישומה ובביצועה המעשי. (צילום: ג'קי צ'אן)

ד"ר רובין גייס, מנהל יונידייר, מאמין מצידו כי החתימה היא רק ההתחלה. הגורם המכריע להצלחת האמנה טמון ביישום ובהפעלה המעשית. המומחה ציין כי בניית יכולות, שיפור היכולת להגיב ולמנוע מתקפות סייבר היא משימה ארוכת טווח, הדורשת תמיכה טכנית, תרגילים ושיתוף פעולה בינלאומי. לכן, יונידייר תומכת במדינות באמצעות תוכניות בניית יכולות סייבר, תרגילי סימולציית משברים וקידום שיתוף פעולה המבוסס על עקרון הנייטרליות, המתאים לכל הקשר לאומי.

עבור ד"ר, "שינוי קורה בקצב של אמון" - רק כאשר מדינות באמת ישתפו פעולה, יבדקו את המנגנון בפועל וישמרו על שקיפות, האמנה תהפוך לכלי חי, שיחזק את האמון והחוסן העולמיים בעידן הדיגיטלי.

אמנת האנוי: מגן להגנה על ריבונות, גשר לקידום שיתוף פעולה בינלאומי

נציגים שהשתתפו בדיון. (צילום: ג'קי צ'אן)

בדברי הסיכום שלו, הדגיש השגריר נגוין מין וו כי הדיון היום אישר שוב כי אמנת האו"ם נגד פשעי סייבר אינה רק מסמך משפטי, אלא גם בסיס לאמון, שיתוף פעולה ואחריות משותפת בין מדינות. במהלך הדיון, כולם הקשיבו לחילופי דברים עשירים ומעמיקים על האופן שבו אמנה זו יכולה גם להגן על הריבונות הלאומית וגם לקדם שיתוף פעולה בינלאומי בעולם דיגיטלי מקושר יותר ויותר. הדבר משמעותי במיוחד בהקשר שמדינות רבות רואות כיום בביטחון הסייבר מוקד של מדיניות הביטחון הלאומי, רואות בריבונות דיגיטלית חלק בלתי נפרד מריבונות לאומית, וקו הגנה חדש בעידן הדיגיטלי.

במקביל, הדוברים הסכימו כי האמנה מהווה איזון בין עקרונות, הן אישור ריבונותן של מדינות במרחב הקיברנטי והן קביעת מסגרת פעולה משותפת בתגובה לאיומי סייבר שאף מדינה אינה יכולה לפתור בכוחות עצמה.

"עם כניסתנו לשלב היישום של האמנה, חשוב שנגן בתוקף על עקרון הריבונות תוך קידום רוח הרב-צדדיות. עלינו להמשיך ולשמור על מומנטום זה כדי שהאמנה תוכל באמת להפוך למסגרת חיה, שתתרום לחיזוק החוסן העולמי לאיומי סייבר ותקדם צדק בעידן הדיגיטלי", הצהיר השגריר נגוין מין וו.

מקור: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-la-chan-bao-ve-chu-quyen-cau-noi-thuc-day-hop-tac-quoc-te-332279.html