חיזוק המוניטין של המסחר האלקטרוני הווייטנאמי

בדיון בקבוצה 1 (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי) בנושא חוק המסחר האלקטרוני, העריך חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן כי טיוטת החוק כוללת נקודות חדשות רבות, בהתאם למגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית, תוך הרחבת היקף הרגולציה; תרומה לשיפור השקיפות, הגנה על הצרכנים וחיזוק האמון והמוניטין של המסחר האלקטרוני בווייטנאם.

דגש על הבטחת אבטחת הרשת והנתונים האישיים

בדיון בקבוצה, חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן העריך מאוד את המאמצים, תחושת האחריות והחדשנות של הגוף המנסח בתהליך בניית הצעת החוק בנושא מסחר אלקטרוני. לדברי הנציג, טיוטה זו הוכנה בקפידה, בעלת מבנה סביר, תוכן מקיף ומשקפת במדויק את ההתפתחות המהירה של פעילויות המסחר האלקטרוני בארץ ובחו"ל.

הצעת החוק כוללת נקודות חדשות רבות, בהתאם למגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית, הרחבת היקף הרגולציה לרשתות חברתיות, מכירות בשידור חי ופלטפורמות שילוב רב-שירותיות; הגדרה ברורה של תחומי האחריות של הגופים המשתתפים; השלמת מנגנוני ניהול עבור ארגונים ויחידים זרים...

"ראוי לציין כי הטיוטה התמקדה בתכנים של מסחר אלקטרוני ירוק, הגנת הצרכן, אבטחת הרשת ונתונים אישיים, וחיזוק תפקידה של הנהלת המדינה. זהו צעד חשוב לקראת סביבה משפטית שקופה, מודרנית ובטוחה למסחר אלקטרוני בווייטנאם", הדגיש חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן נואם בדיון בקבוצה 1

חבר האסיפה הלאומית, נגוין טי לאן, אמר בהערות ספציפיות כי סעיף 7 לחוק ניהול המסחר האלקטרוני של המדינה מכיל הוראות מקיפות יחסית בנוגע לניהול המסחר האלקטרוני של המדינה, לרבות קביעת מדיניות, ניטור פעילויות, יישום מדע וטכנולוגיה ופיתוח משאבי אנוש. עם זאת, התקנות הנוכחיות נעצרות רק ברמת רישום משימות, ואינן מבהירות את עקרונות התיאום והקישור בין סוכנויות ניהול המדינה; במיוחד בחיבור ושיתוף נתונים לשרת את ניהול פעילויות המסחר האלקטרוני.

בפועל, מסחר אלקטרוני הוא תחום בין-מגזרי במידה רבה, הכולל את תחומי המס, המכס, הפיננסים, אבטחת הסייבר והגנה על מידע אישי. אם אין מנגנון תיאום מאוחד, כל סוכנות תיישם אותו בנפרד, מה שיוביל בקלות לחפיפות, שיקשה על השליטה בעסקאות חוצות גבולות ויפחית את יעילות הניהול. לכן, על הנציגים וועדת הניסוח ללמוד ולהשלים את סעיף 7 בעקרונות בנוגע להקמת מנגנון תיאום, חיבור ושיתוף נתונים בין משרד התעשייה והמסחר לבין משרדים וענפים רלוונטיים, תוך הבטחת בטיחות, סנכרון ואחדות בניהול המדינה של המסחר האלקטרוני. תוכן מפורט כגון שיטות חיבור, תקנים טכניים, אבטחת מידע והקצאת אחריות ספציפית הוא טכני ודורש גמישות ביישום. לכן, על הממשלה לקבוע אותו בצו מנחה כדי להבטיח היתכנות ולהוציא את החוק לתוקף בקרוב.

פיתוח משאבי אנוש למסחר אלקטרוני

בנוגע לפיתוח משאבי אנוש למסחר אלקטרוני בסעיף 38, אמר הנציג כי הצעת החוק קובעת את המדיניות של פיתוח משאבי אנוש באמצעות הכשרה במוסדות חינוך, עידוד למידה מקוונת ומתן עדיפות לאזורים מוחלשים. זהו הכיוון הנכון, המדגים את עניינה של המדינה במשאבי אנוש המשרתים את הכלכלה הדיגיטלית. עם זאת, התקנות הנוכחיות נעצרות רק בכיוון הכללי, אין מנגנון ספציפי לחיבור בתי ספר, עסקים וסוכנויות ניהול ממלכתיות, וגם לא קבעו מסגרת של סטנדרטים של מיומנויות מקצועיות בתחום המסחר האלקטרוני. דבר זה הופך את תוכניות ההכשרה למפורקות בקלות, חסרות יישום מעשי ואינן עומדות בקצב הצרכים של שוק העבודה.

"מומלץ להוסיף תקנות בנושא 'מסגרת הסטנדרטים הלאומית למיומנויות מסחר אלקטרוני', תוך עידוד מודלים של שיתוף פעולה בהכשרה עם עסקים, שיאפשרו לסטודנטים להתמחות ולהשתתף בפרויקטים אמיתיים בפלטפורמות מסחר אלקטרוני", הציע חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן.

סצנת דיון קבוצתי

בהתייחסם לסעיף 39 במדיניות התמיכה המיוחדת לפיתוח מסחר אלקטרוני, אמרו הנציגים כי הצעת החוק מציגה בבירור את המדיניות של תמיכה בקבוצות מוחלשות כגון משקי בית עסקיים, קואופרטיבים, עסקים קטנים, נשים יזמיות ואזורים מרוחקים להשתתף במסחר אלקטרוני. זהו הכיוון הנכון, התורם לצמצום הפער הדיגיטלי ולקידום פיתוח כלכלי מקומי. עם זאת, התקנות הנוכחיות נעצרות רק באוריינטציה כללית, אינן מציינות בבירור את מנגנון היישום, קריטריונים להערכת יעילות וחסרות מדיניות ספציפית לתחומי החקלאות, המזון הנקי והמוצרים המקומיים... אלה תחומים בעלי פוטנציאל גדול אך עדיין מתמודדים עם חסמים רבים בלוגיסטיקה, בתקנים ובאמון הצרכנים.

לכן, הציעו הנציגים להוסיף מדיניות תמיכה נפרדת למסחר אלקטרוני בחקלאות ובמוצרים אזוריים, תוך התמקדות בהכשרת מיומנויות דיגיטליות עבור קואופרטיבים ומשקי בית חקלאיים; תמיכה בחותמות מעקב אלקטרוניות, לוגיסטיקה קרה, אריזות בנות קיימא; וקביעת סט של מדדי הערכת ביצועים (KPIs) לניטור תוצאות התמיכה.

על פי ניסיון בינלאומי, מדינות רבות הצליחו לקשר בין מדיניות תמיכה חקלאית למסחר אלקטרוני. בדרך כלל, סין יישמה את תוכנית Taobao Villages, המסייעת למיליוני חקלאים למכור מוצרים חקלאיים באינטרנט, עם תמיכה בהכשרה, לוגיסטיקה ותקני מוצר; תאילנד פיתחה את פלטפורמת ThaiFarmersMarket עבור חקלאים למכור ישירות לצרכנים עירוניים; בדרום קוריאה יש את תוכנית Smart Farm to Table, המשלבת מעקב ומשלוח מהיר מהחווה... הנקודה המשותפת של מודלים אלה היא שהמדינה ממלאת את תפקיד התשתית והחיבור, בעוד שעסקים לוקחים על עצמם את התפעול והצריכה, ובכך מבטיחים יעילות ונמנעים מטלות פורמליות.

מהלקחים הנ"ל, אמר חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן כי וייטנאם צריכה ליישם את המנגנון של "המדינה יוצרת יסודות - יזמים מובילים - אנשים משתתפים", שבו המדינה תומכת בחיבור טכנולוגיה, נתונים ותשתיות; מיזמים של מסחר אלקטרוני ולוגיסטיקה מיישמים זאת ישירות, ותורמים לשיפור התחרותיות של תוצרת חקלאית וייטנאמית, להרחבת השוק ולקידום פיתוח כפרי דיגיטלי.

הגברת השקיפות, הגנת הצרכנים

בנוגע לסעיפים 15 ו-19 בנושא הגנת הצרכן ופיקוח על מוצרים מזויפים במסחר אלקטרוני, חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן הודה כי הצעת החוק מספקת כיום רק תקנות כלליות בנוגע לאחריות בעלי הפלטפורמות (סעיף 15) והגנת הצרכן (סעיף 19), אך אינה מפרטת את אימות זהות המוכר, האחריות המשותפת של הפלטפורמה וכן את מנגנון התלונות וההחזרים האוטומטיים. בינתיים, מצב מכירת מוצרים מזויפים, הונאה והפרת זכויות הצרכן בפלטפורמות מסחר אלקטרוני הולך וגובר, מה שגורם לאובדן אמון ומשפיע על פיתוח בר-קיימא של השוק.

לכן, הציע הנציג להוסיף בסעיף 15: "בעל פלטפורמת המסחר האלקטרוני אחראי לאימות זהות המוכר באמצעות זיהוי אלקטרוני (eKYC) לפני מתן אפשרות לפעולה, והוא אחראי במשותף אם לא ניתן לשלוט בהפרות של המוכר". ובסעיף 19, "על פלטפורמת המסחר האלקטרוני להיות מנגנון תלונה והחזר אוטומטי, המבטיח את זכויות הצרכן כאשר עסקאות מבוטלות, סחורות אינן כמתואר או שיש סימנים להונאה".

"תקנות אלו תואמות מגמות בינלאומיות, כמו האיחוד האירופי (חוק השירותים הדיגיטליים 2024), סינגפור וסין, שבהן פלטפורמות חייבות לאמת מוכרים (KYBC) ולקחת אחריות משותפת כאשר מתרחשות הפרות. הוספת התקנות תתרום לשיפור השקיפות, להגנה על הצרכנים ולחיזוק האמון והמוניטין של המסחר האלקטרוני הווייטנאמי בארץ ובחו"ל", הדגיש חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן.

מקור: https://daibieunhandan.vn/cung-co-uy-tin-cua-thuong-mai-dien-tu-viet-nam-10394207.html