חבר האסיפה הלאומית סונג א לנה: "אנשים צריכים להיות מעודכנים לגבי סקרים גיאולוגיים ומינרלים"

אחר הצהריים של ה-20 ביוני, בדיון בקבוצה בנושא חוק הגיאולוגיה והמינרלים, אמר הנציג סונג א לן, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאו קאי , כי עם סעיף 9 הקובע "זכויות וחובות של יישובים, קהילות, משקי בית ויחידים בהם מנוצלים משאבים גיאולוגיים ומינרלים", יש צורך להוסיף את הסעיף "יש ליידע את הציבור על סקרים גיאולוגיים ומינרלים".

במציאות, ביישובים רבים, אנשים המתגוררים במקומות עם פעילות מינרלית אינם מקבלים מידע על ארגונים ומיזמים הפועלים בפעילות מינרלית. זה יכול בקלות להוביל לתוצאה של פסיביות, הפתעה, ולתגובות שליליות, כלומר חוסר הסכמה לגבי פעילות המינרלית של ארגונים ומיזמים. לכן, יש צורך לקבל מידע על סקרים גיאולוגיים ומינרליים.

תוכן "תכנון מינרלים" מפורט בסעיף 13, שבו סעיף 2, סעיף ד', קובע " אזור רשום לניצול מינרלים מקבוצה IV" . על פי התקנות, מינרלים מקבוצה IV הם חרסית, אדמת גבעות, אדמה וסלע מעורבבים עם חול, חצץ וכו'. קבוצה זו מתאימה רק למטרת ייצור יסודות וחומרי מילוי, ולעתים קרובות עולה ביקוש במהלך תהליך הבנייה.

202406201133400880_to5 (14).jpg — קבוצת דיון מס' 5 (כולל משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאו קאי) אחר הצהריים של ה-20 ביוני.

הנציג סונג א לנה ניתח כי לרוב פרויקטי השקעות הבנייה יש משכי זמן קצרים, ולכן יש לשקול ולהעריך ביתר קפידה את הכללת מינרלים מקבוצה IV באובייקטי התכנון לצורך התאמתם המעשית.

בנוגע לתקנה בנושא "אזורים האסורים לפעילות מינרלית, אזורים האסורים זמנית לפעילות מינרלית" (סעיף 29), הציע הנציג סונג א לנה כי יש צורך להיות ספציפיים ומפורטים יותר בקביעת אזורים האסורים לפעילות מינרלית על סמך "תוצאות סקרים גיאולוגיים של מינרלים".

202406201133400411_to5 (7).jpg — נציגי האסיפה הלאומית של מחוז לאו קאי משתתפים במושב הדיון על חקיקת החוק.

כמו כן, בסעיף 29, בנקודה ד', פסקה 1, הציע הנציג להוסיף את הביטוי "אמונה" ולערוך אותו לתוכן המלא כך: אדמות דתיות ואמונה. בהתאם להוראות סעיף 9, סעיף 3, סעיף ז' לחוק המקרקעין משנת 2024: אדמות המשמשות לפעילויות דתיות (להלן: אדמות דתיות); אדמות המשמשות לפעילויות אמונה (להלן: אדמות אמונה). אלו הן סוגי אדמות לבניית מתקנים דתיים, מפקדות ומבנים, ומתקני אמונה, ולכן יש צורך לשקול את הוספתן לאזורים שבהם פעילות מינרלית אסורה.

הנציג סונג א לנה הציע גם לשקול ולחקור את הרחבת האזורים בהם פעילות מינרלית אסורה, ואזורים בהם איסורים זמניים אסורים, כגון: אזורים בעלי מגוון ביולוגי גבוה או ערך אקולוגי; אזורים הנמצאים בסיכון לזיהום מי תהום. אלה אזורים בעלי השפעה רבה על פרטים ביולוגיים כמו גם על סביבת החיים האנושית.

הנציג סונג א לנה השתתף בניסוח סעיפים והוראות חוק הגיאולוגיה והמינרלים.

עם התקנה "זכויות וחובות של ארגונים ויחידים המנצלים מינרלים" (סעיף 62), שבה סעיף 1 קובע כי לארגונים ויחידים המנצלים מינרלים יש את הזכות "למשכן ולתרום הון לזכויות ניצול מינרלים". בהשוואה למציאות, אמר הנציג סונג א לנה כי במקרים מסוימים, בוצעו משכנתאות ותרומות הון לרישום זכויות ניצול מינרלים, אך בעת הניצול, הן הפרו את התקנות עד כדי כך שהרישיון היה צריך להישלל. באותה תקופה, המחלוקת והדרך לטפל בה היו מסובכים למדי וקשים לפתרון.

ניצול מינרלים הוא פעילות מיוחדת, כאשר עתודות המינרלים המשוערות יכולות להשתנות מסיבות רבות; במקרה של סיכונים, והעתודות המנוצלות אינן כפי שצפוי, אף גוף לא יהיה אחראי כלפי הבנק או מוסדות האשראי. לכן, הנציג הציע שגוף המנסח יבחן וישקול תקנות נוספות כדי להפוך אותן למתאימות ומחמירות.

הנציג סונג א לנה השתתף גם בניסוח סעיף 64 בנושא "תכנון מכרות", שבו סעיף 1 תקנה 2 נקודות הכוללות את נקודה א': "עבור פרויקטים של ניצול מינרלים בקנה מידה המתאים לתקנות התכנון בשלב אחד ותכנון בשני שלבים, תכנון המכרה הוא תכנון שרטוט בנייה" ונקודה ב': "עבור פרויקטים של ניצול מינרלים בקנה מידה המתאים לתקנות התכנון בשלושה שלבים, תכנון המכרה כולל תכנון טכני ותכנון שרטוט בנייה".

אווירת הדיון על חוק הגיאולוגיה והמינרלים בקבוצת המשלחת מספר 5 הייתה מרגשת ביותר.

לדברי הנציג סונג א לן, התקנה הנ"ל אינה עולה בקנה אחד עם הוראות חוק הבנייה משנת 2014 וחוק התיקונים וההשלמות למספר סעיפים בחוק הבנייה משנת 2020. בפרט, חוק זה קובע כי "תכנון חד-שלבי הוא תכנון שרטוטי בנייה, תכנון דו-שלבי הוא תכנון בסיסי ותכנון שרטוטי בנייה; תכנון תלת-שלבי כולל תכנון בסיסי, תכנון טכני ותכנון שרטוטי בנייה".

מָקוֹר