התגברות על קשיים ליצירת תנופה חדשה לחינוך (חלק 1)

החל מ-1 ביולי 2025, מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ייכנס לתוקף רשמית, עם שינויים בניהול המדינה של חינוך והכשרה.

בפרט, ב-22 באוגוסט 2025, חתם והוציא המזכיר הכללי טו לאם את החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו, שקבעה יעד פורץ דרך לפיתוח חינוך והכשרה, שבו החינוך מזוהה כגורם מכריע בגורלה של האומה. זהו גם אתגר וגם הזדמנות עבור מגזר החינוך בהקשר החדש.

כיום, רוב הקומונות והרובעים אינם מסדרים צוות חינוכי ייעודי, אלא מקצים משימה זו לפקידי תרבות וחברה . בינתיים, רבים מהצוות האחראי אינם מאומנים בפדגוגיה או בניהול חינוך, ולכן הם מתמודדים עם קשיים רבים ביישום העבודה ובתיאום עם בתי הספר; הם אינם עומדים בזמנים וחסרים פיקוח הדוק בהכוונתם ובמתן הדרכה מקצועית לבתי ספר ולמוסדות חינוך.

לדוגמה, ברובע דונג הואה ישנם 12 בתי ספר ציבוריים בכל הרמות ו-24 גני ילדים, אך רק עובד מדינה אחד אחראי על ניהול החינוך וממלא גם תפקידים רבים אחרים. עובד מדינה זה אינו מוסמך בפדגוגיה או בניהול חינוך. "עובד המדינה האחראי על ניהול החינוך אחראי כיום על משימות רבות של המחלקה, אך אין לו מומחיות מיוחדת, ולכן נושאים רבים אינם נפתרים במדויק ובמהירות. בהתחלה, הקצין האחראי על החינוך נתקל בקשיים רבים משום שהיה צריך ללמוד תוך כדי עבודה", אמר מר לה הואנג טרונג, מזכיר תא המפלגה וראש מחלקת התרבות והחברה של רובע דונג הואה.

סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, הוין טי צ'יאן הואה, עודד את תלמידי בית הספר התיכון הפנימייה האתנית בואון מה ת'וט ללמוד קשה. צילום: הא מיי

לדברי סגנית יו"ר הוועדה העממית של קומונה בואון דון טראן טי ת'וי, כיום רמת הקומונה מבצעת את תפקיד ניהול המדינה של גני ילדים, בתי ספר יסודיים ובתי ספר תיכוניים, כולל תכנון, בניית תוכניות פיתוח חינוך מקומיות, הבטחת מתקנים, מימון ומשאבי אנוש, כמו גם ארגון פעילויות וניהול בתי ספר באזור. עומס העבודה עצום וחסר תקדים; למרות שהממשלה ברמת הקומונה עשתה מאמצים רבים, "הפערים" בכוח אדם, ניסיון ניהולי ומנגנוני תיאום הפכו את רמת הקומונה למבולבלת לנוכח דרישות ומשימות חדשות.

המחסור בצוות ייעודי האחראי על חינוך ברמה העממית מוביל לארגון בטרם עת של סמינרים, פעילויות מקצועיות, חדשנות בשיטות הוראה וכו', ולמחסור באנשים לארגון או ניהול פעילויות חינוכיות.

כדי לפתור קשיים במגזר החינוך היסודי, פרסמה ועדת העם המחוזית את המסמך מס' 03339/UBND-KGVX, מיום 3 בספטמבר 2025, העוסק בפתרון מספר קשיים ובעיות של יישובים בתחום החינוך וההכשרה בעת יישום שלטון מקומי דו-שלבי. בפרט, ועדת העם המחוזית הטילה על רמת הקהילה לחקור ולמצוא פתרונות מתאימים, לגייס עובדי מדינה שעבדו בעבר במשרד החינוך וההכשרה או לקבל ולהשאייר מנהלי חינוך ומורים בכל הרמות בעלי מומחיות וניסיון מתאימים כדי שיהיו אחראים על מגזר החינוך ברמת הקהילה.

בהקשר של יישום שלטון מקומי דו-שלבי, בתי הספר מגן חובה ועד חטיבת ביניים אינם מקבלים עוד ניהול מקיף ישירות מתחום החינוך כפי שהיה בעבר, אלא מבוזרים לקומונות ולרובעים. על מנת שהניהול, ההוראה והלמידה יענו על צרכים מעשיים, על מנהיגי בתי הספר לחדש את חשיבתם, לקדם יוזמה ויצירתיות בניהול ובהפעלה של עבודת הניהול החינוכי.

לדברי מנהל משרד הפנים, טרונג נגוק טואן, ביישום הנחיות הוועדה העממית המחוזית, משרד הפנים פרסם את המסמך מספר 01175/SNV-TCBC, מיום 3 בספטמבר 2025, המנחה את יישום חוזי החתימה על חוזים למורים, לצוות ולעובדים במוסדות חינוך. נכון לעכשיו, רשויות מקומיות מפתחות תוכניות לסבב ולארגון עובדי מדינה והשאלת עובדי מדינה לביצוע עבודה בתפקידים מתאימים של עובדי מדינה.

לנוכח קשיים ומכשולים רבים, מחוז טאן לאפ הוא הממשל הראשון ברמת הקומונה במחוז שאורגן ועידה נושאית למציאת פתרונות. סגן מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם של מחוז טאן לאפ, טראן דוק נהאט, אישר: "משימת ניהול החינוך וההכשרה של המדינה היא רחבה מאוד, הכוללת חינוך כללי וחינוך מקצועי. המחוז עושה מאמצים ליצור סביבה ידידותית, תומך באופן פעיל בבתי ספר בהתאם לביזור ולביזור, כך שכל בית ספר יוכל לקדם את יתרונותיו, להיות פרואקטיבי ויצירתי בביצוע משימות הוראה ולמידה."

סגן מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם של רובע דונג הואה, הויניה מיי פונג, אמר: "רובע דונג הואה בוחן את כוח האדם שלו כדי לבצע בקרוב רוטציה של עובדי מדינה בעלי מומחיות פדגוגית למחלקת התרבות והחברה של הרובע האחראים על החינוך, תוך הסרת קשיים במהירות והבטחת יישום תקין של תפקיד ניהול החינוך וההכשרה הממלכתי שהמפלגה והמדינה קבעו בתקופה הקרובה."

כנס בנושא פריסת משימות ניהול המדינה בחינוך בעת יישום שלטון מקומי דו-מפלסי שאורגן על ידי משרד החינוך וההכשרה באמצע אוגוסט 2025. צילום: ת'אן הואנג

בקהילת אאה רוק, כדי לבצע ביעילות את תפקידי ניהול החינוך וההכשרה של המדינה, הוועד העממי של הקומונה העביר עובדי מדינה בעלי מומחיות בניהול חינוך לתפקיד ראש המחלקה התרבותית והחברתית. מכאן, ראש המחלקה הקצה צוות מתאים ליכולות מקצועיות שאחראי על תחום החינוך, ובמקביל פיקח ודחף ישירות.

בצד בית הספר, על מנת שהניהול, ההוראה והלמידה יענו על צרכים מעשיים, על מנהיגי בתי הספר לחדש את חשיבתם ולקדם יוזמה ויצירתיות בניהול ובהפעלה של עבודת הניהול החינוכי.

עם כמעט 40 שנות ניסיון בתעשייה, מר נגוין תאן וין, מזכיר תא המפלגה ומנהל בית הספר התיכון לואונג דה וין (קומונה קוואנג פו), אמר כי בשלב הראשוני של הפעלת ממשל מקומי דו-מפלגתי, היו קשיים ובעיות מסוימים, שדרשו מאמצים משותפים מצד בית הספר, הממשל המקומי ומגזר החינוך.

"בעוד שהם ממתינים לפתרונות סינכרוניים מרמות גבוהות יותר, על קולקטיב המורים לקדם תחושת אחריות להבטחת איכות החינוך. התפקיד והאחריות המלאים של כל חבר מפלגה ומורה יקדמו קשר וסנכרון בין יישובים, בתי ספר ומשפחות כדי להבטיח ניהול חינוכי ולשפר את איכות ההוראה והלמידה", הדגיש מר נגוין טהאן וין.

(נִמשָׁך)

מקור: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/go-kho-tao-suc-bat-moi-cho-giao-ducky-1-56802b9/