דאק לאק מתמודדת עם קשיים במתן תמיכה בקרקעות לדיור וגידול לקהילות מיעוטים אתניים.

לאחרונה, הקצאת קרקעות לקהילות מיעוטים אתניים במחוז דאק לק נתקלה בקשיים רבים. בתגובה למצב זה, ממשלת מחוז דאק לק מחפשת באופן פעיל פתרונות ליישום יעיל של מדיניות התומכת בקרקעות למגורים ולחקלאות עבור משקי בית של מיעוטים אתניים.

לדוגמה, בעיירה בואון הו (מחוז דאק לק ), ישנם 8 קומונות ורובעים, עם 44 כפרים וכפרים המאוכלסים על ידי מיעוטים אתניים. מתוכם, 28 כפרים מאוכלסים על ידי מיעוטים אתניים ילידים. העיר כולה היא בית ל-25 קבוצות אתניות החיות יחד, עם 31,459 מיעוטים אתניים, המהווים 31.04% מהאוכלוסייה. עד סוף שנת 2023, המספר הכולל של משקי בית עניים בעיר עמד על כ-662, המהווים 2.49% מכלל משקי הבית. מתוכם, 362 משקי בית היו משקי בית של מיעוטים אתניים, המהווים 54.7% מכלל משקי הבית העניים.

מוצע לשקול הקצאה של 6,548.8 דונם למגורים וייצור עבור קהילות מיעוטים אתניים, בהתאם לתקנות.

בין השנים 2002 ל-2020, יישמה העיר בואון הו מדיניות לתמיכה בקרקעות למגורים וייצור בהתאם למדיניות הממשלה בהחלטה מס' 134/2004/QD-TTg על מדיניות מסוימת לתמיכה בקרקעות ייצור, קרקעות למגורים, דיור ומים נקיים למשקי בית של מיעוטים אתניים עניים בתנאי מחיה קשים; החלטה מס' 755/QD-TTg על מדיניות לתמיכה בקרקעות למגורים, קרקעות ייצור ומים נקיים למשקי בית של מיעוטים אתניים עניים ומשקי בית עניים בקומונות, כפרים וכפרים קשים במיוחד; והחלטה מס' 2085/QD-TTg על מדיניות ספציפית לתמיכה בפיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים בתקופה 2017-2020. באופן ספציפי, העיר סיפקה תמיכה בקרקעות למגורים ל-61 משקי בית, בשטח של כמעט 1.8 דונם; ובקרקעות ייצור ל-164 משקי בית, בשטח של כמעט 48.5 דונם.

בנוגע ליישום התמיכה בדיור, קרקע לדיור ואדמות ייצור למשקי בית של מיעוטים אתניים ומשקי בית עניים במסגרת החלטה מס' 1719/QD-TTg של ראש הממשלה בנושא תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים בתקופה 2021 - 2030 (שלב א': מ-2021 עד 2025), 28 משקי בית נרשמו לתמיכה בדיור ובקרקע, ויותר מ-1.2 מיליארד דונג וייטנאמי חולקו (שווה ערך ל-42% מהתוכנית).

עם זאת, על פי ועדת העם של העיר בואון הו, במהלך יישום מדיניות התומכת בקרקעות למגורים וייצור, נתקלו בקשיים ומכשולים רבים, כגון מחסור בקרקעות לתמיכה במשקי בית, ושימוש בקרקעות שהוקצתה למטרות אחרות מהנועד.

כדי לפקח על יישום המדיניות התומכת בקרקעות למגורים וייצור עבור משקי בית של מיעוטים אתניים, ב-17 באוקטובר 2024, ערכה ועדת העניינים האתניים של מועצת העם המחוזית של דאק לק ביקור מעקב במחלקת משאבי הטבע והסביבה בנושא "מצב הניהול והשימוש בקרקעות למגורים וייצור שהוקצו על ידי המדינה למשקי בית של מיעוטים אתניים; יישום תכנון לתמיכה בקרקעות למגורים, דיור ואדמות ייצור עבור משקי בית של מיעוטים אתניים ומשקי בית עניים; ויישום מדיניות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה משיבה קרקעות לביצוע פרויקטים על שטח הקרקע שהוקצה על ידי המדינה למשקי בית של מיעוטים אתניים" בין השנים 2002 ליוני 2024.

על פי מחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז דאק לק, היחידה תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם מחלקות ורשויות מקומיות רלוונטיות בבחינה וקביעת סדרי עדיפויות להקצאת קרקעות כדי לטפל בצרכים של משקי בית של מיעוטים אתניים ואנשים חסרי קרקע או חסרי קרקע באזור, בהתאם למדיניות ותוכניות הממשלה. מידע זה נאסף ומשולב בתכנון השימוש השנתי של הקרקע ובתוכניות השימוש בקרקע ברמת המחוז, מוגש לאישור הוועדה העממית של מחוז דאק לק, ומשמש כבסיס ליישום.

עד כה, ועדת העם של מחוז דאק לק אישרה את תוכנית השימוש בקרקע לתקופה 2021-2030 עבור כל 15/15 היחידות המנהליות ברמת המחוז. במהלך תהליך הערכת תוכנית השימוש בקרקע ברמת המחוז עד 2030, מועצת ההערכה של מחוז דאק לק ביקשה מוועדות העם של המחוזות, העיירות והערים לבחון ולהקצות קרקעות מספיקות ליישום פרויקטים ליישוב מחדש וייצוב של מהגרים ספונטניים.

מחוז דאק לק מתמקד בפתרון סוגיות הקשורות לאדמות למגורים וייצור עבור משקי בית של מיעוטים אתניים חסרי אדמה, בהתאם להחלטה 1719/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030.

בנוסף, יש לטפל בנושא דיור ואדמות ייצור עבור בני מיעוטים אתניים חסרי אדמה, בהתאם להחלטה 1719/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2030, שלב א': מ-2021 עד 2025.

הרשויות פיתחו תוכנית מקיפה לאזור, המשתרעת על פני 264,063 דונם של אדמה שהוחזרה מחוות ייעור, חברות ייעור, מועצות ניהול יערות, אזורי שימור ופארקים לאומיים שנוהלו בעבר על ידי רשויות מקומיות.

בתוכנית המפורטת, המחוזות בוחנים ומציעים 6,548.8 דונם לשיקול דעת והקצאת קרקעות לטיפול בצורכי קרקעות דיור וייצור עבור קהילות מיעוטים אתניים, בהתאם לתקנות. נכון לעכשיו, ועדות העם ברמת המחוז בוחנות ומפתחות תוכניות מפורטות לשימוש בקרקע לצורך הגשה להערכה ואישור בהתאם לתקנות.

עם זאת, תהליך הקצאת הקרקעות ליישום מדיניות קרקעות עבור קהילות מיעוטים אתניים באזור עדיין נתקל בקשיים מסוימים. לדוגמה, סקירה העלתה שרוב הקרקעות המנוהלות כיום על ידי הרשויות המקומיות משמשות אנשים במשך שנים רבות. לכן, הקצאת קרקעות אלו למשקי בית של מיעוטים אתניים תארך זמן רב ותדרוש כספים משמעותיים לפיצויים ותמיכה בנכסים ובמבנים.

עבור האדמה הנותרת, שהיא ברובה אדמות יער מדוללות עם אדמה סלעית, הקצאתה לאנשים תביא ליעילות עיבוד נמוכה ותדרוש הליכים לשינוי ייעוד הקרקע מאדמות יער.

על פי הערכת צוות הניטור, מדיניות הקרקעות מדגימה את הדאגה העמוקה של המפלגה והמדינה לקהילות המיעוטים האתניים. עם זאת, תהליך היישום נתקל במכשולים רבים עקב תקנות שונות הקשורות, כמו גם ממצב הקרקעות בפועל במחוז דאק לק. לכן, על מחלקת משאבי הטבע והסביבה לעבוד עם רשויות מקומיות כדי להבין, לפתור ולטפל בקשיים ובליקויים בתחום זה.