"להבטיח שמדיניות שכר הלימוד לסטודנטים תהיה מהירה, מלאה והוגנת"

הממשלה פרסמה זה עתה צו מס' 238/2025/ND-CP (צו 238) "תקנות בנוגע למדיניות שכר לימוד, פטור, הפחתה, תמיכה בשכר לימוד, תמיכה בעלויות למידה ומחירי שירותים בתחום החינוך וההכשרה". עם פריצות דרך חדשות, מדיניות זו מושכת תשומת לב ציבורית רבה. כתבי העיתון, הרדיו והטלוויזיה המחוזיים ראיינו את מר דין נגוק סון, סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה, על תוכן זה.

חבר דין נגוק סון, סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה המחוזית.

- צו 238 נחשב לצעד גדול קדימה בהבטחת ביטחון חינוכי. האם תוכל לומר לנו מהן הנקודות החדשות בצו זה בהשוואה לתקנות קודמות?

+ פרסום צו 238 מדגים את הדאגה העמוקה של המפלגה והמדינה לנושא החינוך, ומהווה צעד גדול קדימה בשכלול מדיניות הביטחון הסוציאלי. בהשוואה לצו הקודם מס' 81/2021/ND-CP (צו 81), לצו 238 יש נקודות פריצת דרך חדשות רבות, כולל 3 נקודות הליבה הבאות:

ראשית, יש להרחיב באופן מקיף את המקצועות הפטורים משכר לימוד במערכת החינוך הציבורית. בעבר, מדיניות החינוך האוניברסלי חינם חלה רק על חינוך יסודי, בעוד שרמות חינוך אחרות היו פטורות או מופחתות רק עבור קבוצות ספציפיות, כגון ילדים ממשפחות ציבוריות, משקי בית עניים ומשקי בית כמעט עניים. צו 238 קובע כי כל התלמידים מגן חובה, בית ספר יסודי ועד חטיבת ביניים, תיכון, ותלמידים הלומדים את תוכנית ההשכלה המתמשכת ברמות חטיבת הביניים והתיכון במוסדות חינוך ציבוריים פטורים משכר לימוד. זוהי החלטה בעלת השפעה עמוקה על החברה כולה. בשנת הלימודים 2025-2026 בקואנג נין, כ-328,000 ילדים, תלמידים ותלמידי בתי ספר ציבוריים ייהנו ישירות ממדיניות זו. מספר זה מראה את ההיקף וההתפשטות החזקה, לא רק בהפחתת הנטל הכלכלי עבור מאות אלפי משפחות, אלא גם מאשר כי חינוך כללי הוא רווחה חברתית בסיסית שהמדינה מבטיחה לכל האזרחים.

שנית, הרחבת המקצועות המקבלים תמיכה ממשלתית בשכר לימוד עבור בתי ספר לא ציבוריים. צו 81 תמך בעבר רק בשכר לימוד עבור מספר קטן של תלמידים בעלי נסיבות מיוחדות הלומדים בבתי ספר פרטיים. צו 238 שינה זאת באופן מהותי, כאשר הוא קובע שכל ילדי הגן ותלמידי התיכון הלומדים במוסדות חינוך פרטיים ולא ציבוריים נתמכים על ידי המדינה בשכר לימוד. זוהי נקודה אנושית חדשה מאוד, המדגימה הוגנות ואי-אפליה בין תלמידים בסוגים שונים של בתי ספר. מדיניות זו יוצרת שוויון בגישה לחינוך והיא כוח מניע חזק לקידום סוציאליזציה בריאה של החינוך. כאשר נטל שכר הלימוד משותף, לבתי הספר הפרטיים יהיו התנאים להתפתח, למשוך יותר תלמידים ולהפחית את הנטל על מערכת החינוך הציבורית. הצפי הוא שבשנת הלימודים 2025-2026, למעלה מ-45,000 תלמידים מבתי ספר ציבוריים ופרטיים במחוז יקבלו תמיכה זו, ותתרמו תרומה חשובה לשיפור הידע של האנשים ולפיתוח משאבי אנוש איכותיים במחוז בתקופה החדשה.

שלישית, לחזק את סמכותן ויוזמתן של היישובים. צו 238 הסמיך את מועצת העם המחוזית להחליט על רמות תמיכה ספציפיות בשכר לימוד לתלמידי בתי ספר פרטיים, כל עוד הן אינן עולות על שכר הלימוד בפועל של בתי ספר אלה. צו 238 גם אינו מסווג עוד אזורים להטיל מסגרות נוקשות של שכר לימוד כמו בעבר, אלא מסמיך את מועצת העם המחוזית לארגן ולסווג באופן יזום אזורים באזור כדי להחליט על שכר לימוד לבתי ספר ציבוריים ורמות תמיכה בשכר לימוד לילדים ותלמידים בבתי ספר פרטיים. אוטונומיה זו תסייע לבנות מדיניות קרובה יותר למציאות החברתית-כלכלית של המחוז.

- אילו הזדמנויות והשפעות חיוביות יפתח צו 238 עבור תלמידים ומשפחות במחוז?

+ בשנים האחרונות, קואנג נין הייתה אחת היישובים שהקדישו את מירב תשומת הלב והמשאבים לחינוך. למחוז היו מדיניות פרואקטיבית, המדגימה חזון אסטרטגי. בארבע שנות יישום צו 81, במשך שלוש שנות לימוד (2021-2022, 2022-2023, 2024-2025), תמכה המחוז ב-100% משכר הלימוד לילדי גן חובה ולתלמידי תיכון ציבוריים, כמעט ללא שכר לימוד. חלק מתלמידי תיכון מיוחדים הלומדים בבתי ספר פרטיים נתמכים גם הם על ידי המחוז בשכר לימוד גבוה מהרמה שנקבעה על ידי הממשלה... מדיניות זו תרמה משמעותית להבטחת הביטחון הסוציאלי, והייתה הכוח המניע של מגזר החינוך במחוז להשגת הישגים יוצאי דופן רבים.

נציגים גזרו את הסרט והתקינו את השלט של בית הספר התיכון טרונג דיאם. צילום: הואנג נגה

צו 238 פורסם, במיוחד עם מנגנון האוטונומיה החזקה יותר עבור יישובים, אנו רואים בכך "הזדמנות פז" עבור קואנג נין להמשיך ולאשר את תפקידה החלוצי. הצו יצר מסדרון משפטי איתן, בסיס חיובי עבור המחוז לא רק להמשיך אלא גם להרחיב עוד יותר את מדיניות הפטור, ההפחתה והתמיכה בשכר לימוד שיושמה בשנים האחרונות. בכך הוא מפחית משמעותית את הנטל הכלכלי על משפחות, במיוחד משקי בית באזורים הרריים, איים ואזורים מוחלשים, ועוזר להם להרגיש בטוחים בשליחת ילדיהם לבית הספר. המטרה העליונה היא להבטיח שלכל הילדים תהיה הזדמנות ללכת לבית הספר, מבלי להשאיר אף אחד מאחור. זהו הבסיס החשוב ביותר עבורנו להמשיך ולשפר את איכות החינוך המקיף, לבנות חברה לומדת ולעמוד ביעד המחוז לפיתוח מהיר ובר קיימא.

- כיצד מתכננת משרד החינוך וההכשרה לכוון ולהנחות מוסדות חינוך במחוז, על מנת ליישם בקרוב את צו 238?

+ מיד לאחר פרסום צו 238, משרד החינוך וההכשרה זיהה זאת כמשימה מרכזית שיש ליישם בדחיפות, באופן סינכרוני ויעיל. ראשית, הנחינו את מוסדות החינוך ברחבי המחוז להפיץ באופן מיידי את הנקודות החדשות של הצו לכל העובדים, המורים, ובמיוחד לכל הורה ותלמיד. זאת כדי לאשר את תשומת לב המפלגה והמדינה, ובמקביל לסייע לאנשים להבין את זכויותיהם הלגיטימיות להשתתף במעקב אחר היישום. בתי הספר הציבוריים התבקשו להפסיק לגבות שכר לימוד כדי ליישם את מדיניות הפטור בהתאם לתקנות החדשות.

כדי שיהיה בסיס ליישום מלא, משרד החינוך וההכשרה מייעץ באופן פעיל ודחוף לוועדת העם המחוזית להגיש למועצת העם המחוזית במושב הקרוב ביותר את ההחלטות הנדרשות, המסדירות את שכר הלימוד הספציפיים למוסדות חינוך ציבוריים ואת רמות התמיכה בשכר הלימוד לילדים ולתלמידים בבתי ספר פרטיים באזור. המשרד ייעץ גם על תיקון והשלמה של החלטה מס' 68/2025/NQ-HDND של מועצת העם המחוזית בנושא שכר לימוד ותמיכה חינוכית כדי לעמוד בהוראות צו 238.

כאשר יונפקו החלטות המחוז, המשרד יתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרד האוצר וועדות העם ברמת הקהילה כדי ליישמן, תוך הבטחת הקצאת כספים במלואם, ושהתמיכה משולמת לנושאים הנכונים, למטרות הנכונות ובזמן. במקביל, המשרד יקים מנגנון לבדיקה ופיקוח קבועים, ציבוריים ושקופים כדי להבטיח שמדיניות שכר הלימוד מיושמת במהירות, במלואה ובהגינות.

תודה רבה!

נגוין צ'יאן (בוצע)

מקור: https://baoquangninh.vn/dam-bao-chinh-sach-den-tay-moi-hoc-sinh-mot-cach-nhanh-chong-day-du-cong-bang-nhat-3376751.html