בראש מושב הדיון, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, כי האסיפה הלאומית דנה בעבר בקבוצות עם 68 דעות שהובעו, תוך הסכמה עקרונית עם הצורך לחוקק את חוק החיסכון והמניעה של בזבוז ואישרה תכנים רבים של הצעת החוק. הנציגים התמקדו בדיון בנושאים מרכזיים כגון היקף הרגולציה, נושאי החלה, פרשנות מונחים, תקנות על התנהגות בזבזנית, טיפול בהפרות, תקנות על פרסום, פיקוח, ביקורת, פיקוח, וכן אחריות המנהל ומנגנון התיאום.
בדיון שהתקיים באולם, המשיכו הנציגים להסכים מאוד על הצורך בחקיקת חוק שיתגבר על החסרונות והמגבלות של החוק הנוכחי לעיסוק בחסכנות ומאבק בבזבוז.
בהתייחסו להערות ספציפיות על תוכן הצעת החוק, הביע נציג נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) את הסכמתו הרחבה עם הצורך לחוקק את החוק כדי להתגבר על פרצות מוסדיות, לטפל במשאבים מפוזרים, להגביר את האחריות של המנהיגים ולקדם תרבות של חסכנות. כדי להפוך את הצעת החוק לריאלית וברורה לגבי האחריות, הציע הנציג להוסיף ולהבהיר תכנים רבים.
בנוגע להתנהגות בזבזנית, הציעו הנציגים להוסיף בבירור את ההתנהגות: "אי שימוש או שימוש לא יעיל בתוצאות מחקר מדעי וטכנולוגי ובפרויקטים של טרנספורמציה דיגיטלית שהושקעו על ידי תקציב המדינה". לדברי הנציגים, המציאות מראה שפרויקטים רבים לדיגיטציה של נתונים, תוכנות ניהול, תוצאות מחקר יישומי... בשווי מאות מיליארדי וונד לא הושמו או פועלים ברמה נמוכה, מה שגורם לבזבוז רב וממושך. ברור שהוספת קבוצת התנהגויות זו תגביר את יעילות הפיקוח, ותמנע שכחה של מחזור חיי ההשקעה.
בנוגע לחיסכון ציבורי ומניעת פסולת, הציעו הנציגים להוסיף את הדרישה לפרסם את אומדני ההוצאות בפועל, את רמת החיסכון לפי מגזר ולפי סוכנות, ולהבהיר את המנגנון לפרסום כתובות הפסולת. הנציגים אמרו שרק כאשר הגילוי הציבורי יהיה מלא, שקוף, ממוקד ובעל נתונים ספציפיים, ניתן יהיה ליצור לחץ לשיפור איכות הממשל ולחזק את הפיקוח על ידי העם והסוכנויות הנבחרות.
הנציג טו ואן טאם (קוואנג נגאי) הסכים עם הצעת החוק ודוח הסקירה; הציע להוסיף סעיפים האוסרים על מעשים כגון מתן מידע כוזב או מפוברק על פסולת, הגזמת מידע על פסולת, או הסתה, הסתה או כפייה של אחרים לספק מידע נגד פסולת. בנוגע לפרקטיקות של חיסכון ונגד פסולת בקרב העם, אמר הנציג כי הצעת החוק צריכה להיעצר רק ברמת העידוד; הציע ללמוד ולהוסיף לסעיף 19 סעיפים בנוגע לאחריות חברתית של אזרחים בקיום אורח חיים מתורבת (בחתונות, הלוויות, פסטיבלים, תיירות) במקום אחריות משפטית.
נציג טי ביץ' צ'או (הו צ'י מין סיטי) הציע להוסיף את העיקרון שחיסכון חייב ללכת יד ביד עם יעילות, תוך הבטחת איכות וקיימות. הנציג הציע גם כי טיוטת החוק תוסיף תקנות לגבי הסוכנות המרכזית לקבל ולעבד מידע ומנגנון אנונימי למידע על גילוי פסולת.
בנוגע לתוכן הפרסום בנושאי חסכון ופסולת, אמר הנציג טו טי ביץ' צ'או כי תוכן זה עדיין כללי מדי; מומלץ שיהיו תקנות לגבי מגבלת הזמן וצורת הפרסום המחייב בפורטלים אלקטרוניים של סוכנויות מדינה הקשורות לאחריותו של המנהל. בנוסף, יש לתקנן את הפרסום מבחינת טפסים תקופתיים ונגישים לעם, תוך הבטחת הזכות לפיקוח חברתי והגבלת המצב שבו פרסום הוא רק עניין פורמלי.
שר האוצר, נגוין ואן טאנג, הסביר ואמר כי המשרד קיבל והוסיף תקנות ספציפיות בנוגע למעשים בזבזניים והפרות בארגון זכויות מניעת ובקרת פסולת במסגרת הצעת החוק, על מנת למסד באופן מלא את הנחיות ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות. השר אמר כי סוכנות המנסחת ממשיכה לחקור ולסקור כדי להוסיף חוקים נוספים בהתאם לדעותיהם של נציגי האסיפה הלאומית.
השר נגוין ואן טאנג הסכים גם הוא עם דעות הנציגים על המשך המחקר כדי להוסיף מקרים נוספים של השתקפות שגויה, סטריאוטיפים, המצאה מכוונת והשמצות. סוכנות הניסוח קיבלה ותיקה גם את התקנות בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של הנלחמים בפסולת, טיפול במידע, והבטחת בהירות בהתאם לתקנות הפוליטביורו בנוגע להגנה על הנלחמים בשחיתות, בזבוז ושליליות.
השר נגוין ואן טאנג אישר כי נקודת המבט העקבית של הצעת החוק היא להסדיר רק מקרים בהם ארגונים ויחידים במגזר הממשלתי והפרטי מנהלים ומשתמשים ישירות במשאבי ציבור. עבור פעילויות ייצור, עסקים וצריכה של הציבור, החוק מספק רק תקנות בעלות אופי מעודד ומכוון, בהתאם לחוקה משנת 2013, והוא יורש את הוראות החוקים הנוכחיים.
בסוף הדיון, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי כי חוות הדעת המסורות והאחראיות של חברי האסיפה הלאומית יופנו על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והממשלה, וכי סוכנות הניסוח וסוכנות האימות יבוחנות אותן בקפידה על מנת לקלוט ולהשלים את הצעת החוק שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב זה.
מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-quyen-giam-sat-cua-xa-hoi-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251127142918874.htm
תגובה (0)