הערכת השפעה ותקשורת מדיניות במגזר החקלאי והסביבתי

הערכת השפעה, ייעוץ ותקשורת מדיניות הן בין המשימות החשובות בעבודה המשפטית של משרד החקלאות והסביבה.

לאור המאפיינים של היותו משרד ניהול רב-מגזרי ורב-תחומי, למדיניות שפותחה על ידי משרד החקלאות והסביבה (MARD) יש השפעה עמוקה ורחבה על חייהם של אנשים, על מקורות המחיה באזורים כפריים ועל פיתוח בר-קיימא לאומי. לכן, כל המדיניות (חוקים ופקודות חדשים; חוקים ופקודות מחליפים; חוקים מתוקנים ונוספים; החלטות פיילוט של האסיפה הלאומית) חייבת לעבור הערכה יסודית של השפעתה ולהתייעץ, לתקשר ולהתייעץ באופן מלא לפני הגשתה לממשלה.

הערכת ההשפעה הכוללת של המדיניות

בהתאם להחלטה 4479/QD-BNNMT המפרסמת את התקנות לעבודה המשפטית של משרד החקלאות והסביבה, תהליך הערכת ההשפעה של המדיניות מתבצע באופן שיטתי, תוך הבטחת אופי מדעי ואובייקטיבי.

בהתבסס על תוכנית פיתוח המדיניות שאושרה על ידי השר, יחידת פיתוח המדיניות אחראית על ארגון הערכת ההשפעה של המדיניות. הערכת ההשפעה של המדיניות מתבצעת באמצעות שילוב של שיטות כמותיות ואיכותיות; ניתנת עדיפות לשימוש בשיטות כמותיות. המידע והנתונים המשמשים בהכנת דוח הערכת ההשפעה של המדיניות חייבים להיות מדויקים, אמיתיים ומקור המידע חייב להיות מצוין בבירור.

מדיניות חקלאית וסביבתית נבדקת להשפעתה לפני פרסומה על מנת להבטיח את חוקתיותה, חוקיותה והתאמתה למצב החברתי- כלכלי . צילום: פאם אואן.

דוח הערכת ההשפעה של המדיניות חייב להציג בבירור את תוכן הערכת ההשפעה עבור כל פתרון יישום מדיניות, לרבות: ההשפעה על המערכת המשפטית מוערכת על סמך ניתוח של חוקתיות המדיניות, חוקיותה, עקביותה עם המערכת המשפטית; תאימותה עם אמנות בינלאומיות רלוונטיות שהרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם חברה בהן.

השפעות חברתיות-כלכליות מוערכות על סמך ניתוח ותחזית של עלויות, תועלת, השפעות חיוביות ושליליות על נושא אחד או יותר הקשורים לייצור, עסקים, תעסוקה, מוצא אתני, דת, תרבות, בריאות, חינוך, סביבה, הגנה לאומית, ביטחון, ביזור, מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, ונושאים אחרים הקשורים לכלכלה חברתית.

השפעות מגדריות (אם ישנן) מוערכות על סמך ניתוח הזדמנויות, תנאים, יכולת ליישם וליהנות מזכויות והטבות של כל מגדר.

השפעת ההליכים המנהליים (אם בכלל) מוערכת על סמך ניתוח נחיצותם של הליכים מנהליים ליישום המדיניות.

במקרה שפתרון יישום המדיניות אושר על ידי הרשות המוסמכת, אין צורך להעריך את השפעת המדיניות.

תקשורת מדיניות - הבטחת קונצנזוס חברתי

על פי החלטה 4479/QD-BNNMT, יחידת פיתוח המדיניות אחראית על יישום 6 קבוצות עיקריות של משימות לאיסוף חוות דעת, התייעצות ותקשורת מדיניות.

יחידת המנהלת מכינה תיק מלא הכולל טיוטה של ​​הגשה; דוח הערכת השפעה על המדיניות; דוח סקירה משפטית; והסבר לחוקיזציה של המדיניות. יש להגיש לשר או לסגן השר האחראי לצורך סקירה ואישור של תיק המדיניות, שיישלח להערות ולהתייעצות.

לארגן התייעצויות בכתב עם הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים, משלחות האסיפה הלאומית, משרדים, סוכנויות ברמת שרים וסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים אחרים בכתב או לארגן כנסי התייעצות עם משרד החוץ, משרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון הציבורי, משרד האוצר, משרד הפנים, משרד המשפטים, משרד המדע והטכנולוגיה. לארגן כנסי התייעצות עם הוועדה הקבועה של מועצת הלאומים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, משרדים וסוכנויות ברמת שרים בנושאי מדיניות קשורים ישירות במסגרת תחום האחריות במהלך תהליך קביעת המדיניות.

לאחר מכן, היחידה האחראית תסנתז, תחקור, תקבל ותסביר באופן מלא הערות ותתייעץ בנוגע למדיניות; תפרסם את סיכום ההערות, תקבל ותסביר הערות בפורטל המידע האלקטרוני של המשרד לא יאוחר מ-25 יום מתום תקופת ההערות. תארגן את תקשורת המדיניות ממועד איסוף ההערות מהנושאים המושפעים ישירות מהמדיניות ועד לאישור המדיניות.

תוכן התקשורת כולל את הצורך לפרסם מדיניות; תוכן בסיסי של מדיניות; תוכן אחר. התקשורת מתבצעת באמצעות פרסום בפורטל המידע האלקטרוני של משרד החקלאות והסביבה וצורות תקשורת מתאימות אחרות.

מקור: https://nongnghiepmoitruong.vn/danh-gia-tac-dong-va-truyen-thong-chinh-sach-linh-vuc-nong-nghiep--moi-truong-d782415.html