אחר הצהריים של ה-22 במאי, משלחת האסיפה הלאומית (NAD) של העיר הואה דנה בקבוצה 7 עם משלחותיהם של קיין ג'יאנג , תאי נגוין ולאנג סון על שלוש טיוטות החלטה הקשורות ישירות לחייהם של אנשים: פטור ותמיכה בשכר לימוד לתלמידי תיכון, אוניברסליזציה של חינוך לגיל הרך לילדים בגילאי 3 עד 5, והארכת הפטור ממס שימוש בקרקע חקלאית.

הנציגה נגוין האי נאם אמרה שהשקעה בחינוך מחוללת מהפכה לעתיד.

"אם עושים זאת היטב מההתחלה, ילדים יוכלו ללמוד בכוחות עצמם לכל החיים."

בדיון, נציג האסיפה הלאומית של העיר הואה, נציג נגוין האי נאם (משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה ), פתח את דבריו בהקשר של היצירה " ילדות עזה " מאת הסופר פונג קוואן. הדמות מאם, ילד שהצטרף למהפכה רק בגלל אהבתו לאמו ולמולדתו, אמרה פעם "מהפכה היא רווקה של עשרות מיליונים, מאות מיליונים". אמירה נאיבית לכאורה זו, לדברי נציג נאם, מרמזת על אמת: השקעה בחינוך היא יצירת מהפכה לעתיד.

"מדענים אירופאים ואמריקאים הראו שגיל 3 עד 7 הוא 'תקופת הזהב' להתפתחות שפה, עיצוב תפיסת עולם ויסודות קוגניטיביים. ילדים בגיל זה הם כמו צמר גפן יבש, לומדים מהר וביעילות רבה. אם נלמד אנגלית, כישורי חיים וחשיבה בסיסית מגיל זה, הם ילמדו היטב בעצמם בהמשך", הדגיש מר נאם.

מהטיעונים הללו, הוא מאמין שהכרחית חינוך לגיל הרך, אך חשובה לא פחות הקצאה שווה של משאבים בין היישובים. "עבור משקי בית אמידים, תמיכה אינה כה חשובה. אבל עבור העניים, תמיכה בעלויות לימודים וקצבאות היא תמיכה חשובה, התורמת להגברת השוויון החברתי", אמר מר נאם.

הנציג נגוין קונג הואנג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז תאי נגוין) העלה סדרה של שאלות גדולות בנוגע להבנה ויישום של "חינוך לגיל הרך אוניברסלי".

לדברי מר הואנג, אוניברסליזציה אינה מסתיימת בפטור או בהפחתת שכר לימוד עבור קבוצות מסוימות, אלא חייבת להבטיח שכל הילדים בגילאי 3 עד 5 יוכלו ללכת לבית הספר ולקבל תעודת סיום תוכנית.

"כרגע, ההחלטה מתמקדת רק בילדים מגיל 3 ומעלה, אבל מה לגבי ילדים מתחת לגיל 3? גם הם לומדים בגן, אבל לא מקבלים שום תמיכה. בינתיים, זוהי קבוצת הגיל שהורים, ובמיוחד עובדים, מתקשים לטפל בה", אמר מר הואנג.

לא רק זאת, מר הואנג גם מאמין שהגבלת התמיכה לילדי עובדים בלבד אינה הוגנת. "מה לגבי ילדי חקלאים, מורים, רופאים, אחיות? כולם ראויים לתמיכה כדי שיוכלו ללכת לבית הספר מוקדם", אמר מר הואנג את דעתו.

הוא הציע שהאסיפה הלאומית תשקול פתרון של "שניים באחד": חינוך אוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5, ומתן תמיכה לילדים מתחת לגיל 3. "אם זה ייעשה היטב, זה יעזור למשפחות להפחית את הלחץ הכלכלי ולהגביל תאונות הנגרמות עקב ילדים צעירים שאינם מקבלים טיפול מקצועי", הדגיש מר הואנג.

הציר נגוין טי קים בה הציע כי יש צורך להרחיב את היקף התמיכה בשכר הלימוד כך שתכלול ילדים הלומדים במוסדות פרטיים.

אל תתנו לפופולריזציה להיות רק על הנייר.

כבעלת ניסיון בתחום החינוך, הביעה נגוין טי קים בה (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קיין ג'יאנג) את דאגתה אם האסיפה הלאומית תאשר את ההחלטה ללא משאבים מתאימים.

"ראינו שכאשר יישמה את תוכנית החינוך הכללי החדשה, הממשלה המרכזית אמרה שתקצה כספים, אך בעת יישומה, היישובים היו צריכים לדאוג לכל דבר, החל מהכשרת מורים ועד להשקעה בתשתיות", שיתפה גב' קים בה. לדבריה, אם גישה זו תימשך, מחוזות עניים יתמודדו עם קשיים, או אפילו ייכשלו בהטמעה האוניברסלית.

מתוך מציאות זו, היא המליצה כי לממשלה תהיה תוכנית תמיכה כספית ספציפית ליישובים שלא הצליחו לאזן את תקציביהם. במקביל, יש צורך לשקול את בעיית משאבי האנוש - הכשרת מספיק גננות מוסמכות.

נקודה בולטת אחת שהדגישה גב' קים בה היא הצורך להרחיב את היקף התמיכה בשכר הלימוד לילדים הלומדים במוסדות פרטיים. "כיום, עקב היעדר בתי ספר ציבוריים, משפחות רבות נאלצות לשלוח את ילדיהן לבתי ספר פרטיים. אם ילד זה לומד גם בתוכנית הגן הלאומית, על המדינה לנהל מדיניות תמיכה מתאימה כדי להבטיח שזכותו של הילד לחינוך לא תיפגע", העירה גב' בה.

בחזרתו לחינוך לגיל הרך, הדגיש הנציג נגוין קונג הואנג: "בחינוך לגיל הרך, העדיפות העליונה חייבת להיות לדאוג לבריאותם הגופנית של הילדים. לדעת איך לאכול ולישון זה כבר טוב, ואז נוכל לדבר על לימודים." הוא הזהיר שאם תושג אוניברסליזציה אך יהיה מחסור במורים ובבתי ספר, זה יהיה רק ​​עניין פורמלי.

ההתלהבות של הנציגים המקומיים הדגישה מציאות: חינוך לגיל הרך, תחילתן של כל ההתחלות, מהווה צוואר בקבוק הן במנגנון והן במשאבים. ללא השקעה נאותה מצד הממשלה המרכזית, יהיה קשה להשיג את המטרה של אוניברסליזציה מקיפה. ואם התמיכה תינתן רק לילדים מגיל 3 ומעלה וקבוצת הילדים מוזנחת, גם ההגינות תיפגע.

הציר נגוין טי סו ביקש הבהרה לגבי התקנות הקשורות להפחתת מס - דבר שנותר פתוח בטיוטה שהוגשה הפעם לאסיפה הלאומית.

החקלאות זקוקה ליותר מפטור ממס בלבד

בדיון על פטור והפחתת מס שימוש בקרקע חקלאית, הציגה נגוין טי סו (סגנית ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה) נקודת מבט שונה מאוד. היא לא רק הציעה לשמור על פטור ממס, אלא גם ביקשה הבהרה לגבי התקנות הקשורות להפחתת מס - נושא שנותר פתוח בטיוטה שהוגשה הפעם לאסיפה הלאומית.

"אנו מתבססים על החלטות משנת 1993, אך כיום, רוב שטחי הקרקעות החקלאיות פטורים ממס. סכום הפטור ממס בכל שנה מגיע לעשרות אלפי מיליארדי וונד. בינתיים, מבנה התמ"ג החקלאי ירד לספרה אחת בלבד. אז איפה יעילות המדיניות?" שאלה גב' סו.

היא הצביעה גם על הליקויים בשיטת חישוב מס קרקע חקלאית, שעדיין מבוססת על קריטריוני הסיווג משנת 1996 - שאינם מתאימים עוד למצב הייצור הנוכחי. במקביל, היא הציעה להוסיף תקנות על השבת קרקעות או גביית מס מלאה עבור ארגונים המוקצים להם קרקע אך אינם משתמשים בה ישירות, כדי למנוע ניצול לרעה של מדיניות הפטור ממס.

"האם מדיניות הפטור וההפחתות של מס שנמשכה כבר שלושה עשורים באמצעות החלטה עדיין מתאימה? אני מציעה לחקור ולפתח חוק נפרד בנושא מס שימוש בקרקע חקלאית כדי ליצור מסדרון משפטי יציב, שקוף ובר קיימא יותר", הציעה.

בתוכן זה, הציע הנציג נגוין האי נאם גם כי משרד האוצר צריך לנסח באומץ חוק חדש במקום להמשיך ולהאריך את מדיניות הפטור והפחתת המס באמצעות החלטות זמניות משנת 1993 ועד היום.

לה טו

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html