השקעות ציבוריות, "חוד החנית הכפול" של הצמיחה של עיר הבירה.

האנוי מזהה השקעות ציבוריות כ"כוח המניע" לצמיחה בשנת 2026, תוך התמקדות בפרויקטים של תשתית קישוריות אזורית, פרויקטים מרכזיים ופרויקטים דחופים. האצת התשלום לא רק תגביר את התקדמות הפרויקט אלא גם תיצור אפקט אדווה, יעודד השקעות פרטיות וירחיב את פוטנציאל הפיתוח של עיר הבירה.

להשקעות ציבוריות תפקיד מרכזי בהנעת הצמיחה.

בחודשים הראשונים של 2026, רשמה האנוי תוצאות חיוביות רבות בפיתוח חברתי -כלכלי. על פי דו"ח של הוועדה העממית של האנוי, ה-GRDP ברבעון הראשון של 2026 גדל ב-7.87%, גבוה מהממוצע הארצי בכ-0.3% וקצב הצמיחה הגבוה ביותר ברבעון הראשון מזה שנים רבות.

קודם לכן, ברבעון הרביעי של 2025, כלכלת הבירה השיגה קצב צמיחה של כמעט 10%, ויצרה בסיס חשוב ליעד של צמיחה דו-ספרתית בשנת 2026 ובשנים שלאחר מכן. נתונים אלה מראים כי ההתאוששות וההאצה של כלכלת האנוי ניכרים למדי, כאשר השקעות ציבוריות ממשיכות למלא תפקיד מפתח בהנעה.

בניית גשר נגוק הוי. צילום: פאם הונג

עם זאת, השגת יעד הצמיחה של GRDP של מעל 11% לשנת 2026 כולה מציבה לחץ ניכר על האנוי. על פי התוכנית התפעולית של העיר, הרבעון השני חייב להגיע לקצב צמיחה של 10.47%, הצמיחה המצטברת לתשעת החודשים הראשונים חייבת להגיע ל-10.16%, והרבעון הרביעי לבדו חייב לעלות ל-13.19%.

בהקשר של התאוששות לא אחידה במגזר הפרטי, כאשר חלק מהמגזרים עדיין מתמודדים עם אתגרי שוק וביקוש, האנוי זיהתה השקעות ציבוריות כ"כוח המניע" החשוב ביותר לעידוד הצמיחה.

בנוגע לתפקיד ההשקעה הציבורית בתקופה הנוכחית, פרופסור חבר ד"ר נגו טרי לונג (איגוד הייעוץ הפיננסי של וייטנאם) סבור כי השקעה ציבורית אינה עוד רק הוצאה תקציבית, אלא הפכה לכלי להנעת פיתוח כלכלי.

"לדעתי, בהקשר הנוכחי, השקעה ציבורית אינה רק הוצאה תקציבית, אלא כוח מניע לצמיחתה של האנוי. בשנת 2026, העיר שואפת לקצב צמיחה של מעל 11% ברמת הצמיחה הכלכלית הכללית של ארה"ב (GRDP), בעוד שהרבעון הראשון הגיע רק ל-7.87%, נמוך מהתרחיש הצפוי. לכן, האצת השקעות ציבוריות היא דרישה דחופה מאוד", הצהיר פרופסור חבר נגו טרי לונג.

לדברי פרופסור חבר ד"ר נגו טרי לונג, התפקיד הגדול ביותר של השקעות ציבוריות הוא יצירת מערכות תשתית אסטרטגיות כגון תחבורה, אזורים עירוניים, מסילות רכבת עירוניות, תשתית דיגיטלית ותשתיות חברתיות. כאשר כביש, גשר, אזור עירוני, בית ספר או בית חולים מיושמים בזמן, זה לא רק יוצר מקומות עבודה מיידיים אלא גם פותח הזדמנויות פיתוח חדשות, מפחית עלויות לוגיסטיקה, מושך השקעות פרטיות ומשפר את התחרותיות של עיר הבירה.

ראוי לציין כי האנוי מפגינה נחישות חזקה לפתוח הון להשקעות ציבוריות. על פי דו"ח של ועדת העם של האנוי, הוצאות ההשקעה בפיתוח בחודשים הראשונים של השנה גדלו בחדות ב-172%, מה שיצר מומנטום לתשלום השקעות ציבוריות שהגיע ליותר מ-40.3 טריליון וונד וייטנאמי, שווה ערך לכמעט 32% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה .

שיעור זה נחשב לשיא של שיעור תשלומים בהאנוי עד כה, מה שהופך את עיר הבירה לאחת היישובים המובילים ברחבי הארץ מבחינת תשלומי השקעות ציבוריות.

בניית גשר נגוק הוי. צילום: פאם הונג

השקעות ציבוריות מזוהה כ"כוח המניע" העיקרי לצמיחה כלכלית. לכן, העיר לא מתמקדת רק בתשלום מהיר, אלא גם דורשת שימוש יעיל, ממוקד ובעל השפעה רבה בהון.

כדי לחולל שינוי משמעותי בניהול השקעות ציבוריות, האנוי יישמה מנגנון של הקצאת מדדי ביצועים (KPI) של תשלומים על בסיס חודשי ורבעוני לכל משקיע, מועצת ניהול פרויקטים ויישוב.

בנוסף, העיר נחושה להקצות מחדש כספים מפרויקטים איטיים עם שיעורי תשלום נמוכים לפרויקטים מרכזיים ודחופים בעלי יכולת טובה יותר לספוג הון.

בתגובה לפתרון זה, אמר פרופסור חבר נגו טרי לונג שזהו צעד חשוב בחשיבה של ניהול השקעות ציבוריות.

"הקצאת מדדי ביצועים (KPI) לתשלומים על בסיס חודשי ורבעוני לכל משקיע על ידי האנוי היא גישה הכרחית, שכן היא מעבירה את ניהול ההשקעות הציבוריות מ'ניטור כללי' לניהול המבוסס על יעדים, לוחות זמנים ואחריות ספציפיים", הדגיש פרופסור חבר נגו טרי לונג.

לדברי פרופסור חבר ד"ר דין טרונג תין (מרצה בכיר באקדמיה למימון), קביעת יעדים ברורים לכל משקיע תגביל את המצב של ריכוז תשלומים בסוף השנה, ובמקביל תסייע בזיהוי מוקדם של מכשולים הקשורים להליכים, קרקעות, מכרזים או מסמכי תשלום, כך שניתן יהיה לפתור אותם במהירות.

"חשוב מכך, מדדי ביצועים מרכזיים (KPIs) של חלוקת התקציב לא צריכים לשמש רק כדי 'לכפות הוצאות', אלא גם להיות קשורים לאיכות הפרויקטים, ליעילות ניצול ההון ולאחריותיות של המנהיגים. אם תיושם בקפדנות, גישה זו תיצור שינוי ברור במשמעת ההשקעות הציבוריות, תשפר את יעילות ניצול התקציב ותהפוך את הון ההשקעות הציבוריות לכוח מניע אמיתי לצמיחתה של האנוי", ציין פרופסור חבר ד"ר דין טרונג תין.

להאיץ את פיתוח התשתיות, להרחיב את מרחב הפיתוח.

מאפיין מרכזי באסטרטגיית ההשקעות הציבוריות הנוכחית של האנוי הוא ההתמקדות בהקצאת משאבים לפרויקטים של תשתית קישוריות אזורית ולפרויקטים בעלי השפעות גמישות משמעותיות.

פרויקטים מרכזיים רבים בתחום התחבורה מואצים, כגון כבישי הטבעת 1, 2.5, 3, 3.5 ו-4; מסלולים רדיאליים; קו הרכבת העירוני מספר 5 (ואן צ'או - נגוק חאן - לאנג - הואה לאק); וקבוצת שבעת הגשרים מעל נהר האדום, הכוללים את טו ליאן, טראן הונג דאו, נגוק הוי, ת'ונג קאט, ואן פוק, הונג הא ומה סו.

בניית גשר טראן הונג דאו בעיצומה. צילום: פאם הונג

בפרט, פינוי קרקעות, שנחשב ל"צוואר הבקבוק" הגדול ביותר של השקעות ציבוריות, מראה התקדמות משמעותית.

על פי דו"ח של ועדת העם של האנוי, פרויקט כביש הטבעת 1, ובפרט קטע הואנג קאו - ווי פוק, השלים למעשה את פינוי הקרקע, סיים את העתקת העצים ונכנס לשלב שיא הבנייה.

עבור פרויקט כביש הטבעת 4 - אזור הבירה, מעל 98.8% מאורך המסלול נמסרו לקרקע, ופריטי התשתית הטכנית הנותרים צפויים להסתיים במאי 2026. פרויקטים רבים של רכיבי כביש מקבילים צפויים להסתיים השנה.

בנוסף, קו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג, ובפרט הקטע העובר דרך האנוי, שאורכו כ-43.5 ק"מ, חווה גם הוא התקדמות מואצת בסילוק קרקעות, ומכסה שטח כולל של כמעט 310 דונם.

עבור קבוצת 7 פרויקטים של גשר על פני נהר אדום, פרויקטים רבים מתקדמים בצורה חיובית. גשר נגוק הוי שולם 100% מההון המתוכנן שלו לשנת 2025 וכמעט השלים את פינוי הקרקע בצד של האנוי. גשר טו ליאן העביר כ-39.1/62.5 דונם של אדמה, והשיג תשלום של 100% מההון המתוכנן שלו; פרויקטים רבים אחרים השיגו מעל 70% משטח פינוי הקרקע.

בישיבת העבודה של הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית עם הוועדה העממית של האנוי בנושא השגת יעדי צמיחה דו-ספרתיים והתקדמות פרויקטים מרכזיים בעיר הבירה (21 במאי), סגנית יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאם טוי צ'ין, העריכה כי האנוי מתגלה כיום כ"אתר בנייה עצום" עם קצב מרשים מאוד של חלוקת הון ציבורי. זה יהיה אחד הכוחות המניעים החשובים שיסייעו לעיר הבירה להשיג יעדי צמיחה דו-ספרתיים.

לדברי מומחים, התועלת הגדולה ביותר של השקעה ציבורית טמונה לא רק בערך הפרויקטים שנבנו, אלא גם ביכולתה להפעיל זרימות הון פרטיות נוספות וליצור הזדמנויות חדשות לפיתוח.

עם תשתית תחבורה משופרת, קישוריות אזורית משופרת ועלויות לוגיסטיקה מופחתות, אזורים חדשים יהיו ממוצבים טוב יותר למשוך השקעות בתעשייה, מסחר, שירותים ונדל"ן.

פרויקט תחבורה גדול לא רק יוצר מקומות עבודה ישירות לעובדים, אלא גם מייצר ביקוש משמעותי לחומרי בניין, תחבורה, הנדסה, מסחר ושירותים.

לצד פיתוח התשתיות, האנוי מאיצה גם את שיפור מוסדותיה כדי ליצור תנופה חדשה לפיתוח. יישום חוק עיר הבירה ותוכנית האב לעיר הבירה עם חזון של 100 שנה פותח הזדמנויות רבות לפיתוח העיר.

על רקע לחצי צמיחה משמעותיים, הדחיפה האגרסיבית של האנוי להשקעות ציבוריות מדגימה את נחישותה החזקה של העיר לשמור על תפקידה כמנוע הכלכלי של המדינה.

אם ההשקעות הציבוריות ימשיכו לזרום בכיוון הנכון, בשילוב עם רפורמות מוסדיות ושיפור יעילות הממשל, ההשקעות הציבוריות יהפכו באמת ל"חוד חנית כפול": בו זמנית יעודדו את הצמיחה בטווח הקצר ויצרו בסיס לפיתוח בר-קיימא ויעלו את התחרותיות של עיר הבירה בטווח הארוך.

מקור: https://hanoimoi.vn/dau-tu-cong-mui-nhon-kep-tang-truong-cua-thu-do-972165.html