חיזוק הביקורת של פעילויות תכנון עירוני, ניהול ושימוש בקרקע

בדיווח על יישום מספר החלטות של האסיפה הלאומית ה-14 בנושא פיקוח ותשאול נושאיים והחלטות של האסיפה הלאומית בנושא פיקוח ותשאול נושאיים מתחילת הקדנציה ה-15 ועד סוף המושב הרביעי, אמר מבקר המדינה הכללי נגו ואן טואן כי בביצוע המשימות שהוקצו בהחלטה מס' 82/2019/QH14 מיום 14 ביוני 2019 בנושא המשך שיפור ושיפור יעילות יישום המדיניות והחוקים בנושא תכנון, ניהול ושימוש בקרקע באזורים עירוניים ובהחלטה מס' 74/2022/QH15 מיום 15 בנובמבר 2022 של האסיפה הלאומית בנושא קידום יישום המדיניות והחוקים בנושא חסכון ומאבק בבזבוז, פרסמו ועדת המפלגה של מבקר המדינה ומבקר המדינה הכללי מסמכים רבים המכוונים ומיישמים את פעילויות הביקורת על מנת לבצע באופן מלא, מהיר ויעיל את המשימות שהוקצו על ידי האסיפה הלאומית.

מבקר המדינה, נגו ואן טואן, הציג דו"ח על יישום מספר החלטות של האסיפה הלאומית ה-14 בנושא פיקוח ושאלות נושאיות והחלטות של האסיפה הלאומית בנושא פיקוח ושאלות נושאיות מתחילת הקדנציה ה-15 ועד סוף המושב הרביעי.

חיזוק הביקורת של פעילויות תכנון עירוני, ניהול ושימוש בקרקע

בנוגע ליישום החלטה מס' 82/2019/QH14 מיום 14 ביוני 2019 של האסיפה הלאומית, משרד מבקר המדינה חיזק את הביקורת של תכנים הקשורים לתכנון עירוני, ניהול ושימוש בקרקע בעת פיתוח תוכנית הביקורת השנתית. בהתאם לכך, משרד מבקר המדינה ביצע משימת ביקורת נושאית הקשורה לתכנון עירוני, ניהול ושימוש בקרקע, כגון: נושא ניהול תכנון ורישוי בנייה באזורים עירוניים בתקופה שבין 2017 ל-2020; נושא ניהול קרקעות על ידי המדינה בתקופה שבין 2017 ל-2021.

בנוסף, בביקורות התקציב של משרדים, סוכנויות מרכזיות, יישובים, תאגידים, חברות כלליות וכו', זיהה משרד מבקר המדינה תכני ביקורת חשובים, לרבות: ניהול ושימוש בקרקע; יישום וניהול, שימוש בנכסי ציבור ומילוי התחייבויות לתקציב המדינה לצורך סידור מחדש וטיפול בבתים ובקרקעות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות בהתאם לתקנות; ניהול ושימוש באגרות שימוש בקרקע, דמי שכירות קרקע וכו'.

כדי להמשיך וליישם ביעילות ובאיכות את החלטות האסיפה הלאומית, מבקר המדינה מדווח בכבוד לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בבקשה לממשלה להורות למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות ליישם ברצינות ובמהירות את המלצות הביקורת, לארגן ביקורות ולפקח על יישום ההחלטות שהונפקו לתיקון ולקידום יישום, להמשיך ולהוביל ולכוון את פעילויות הביקורת של מבקר המדינה, וליצור תנאים לביקורת המדינה לשיפור יכולתה, יעילותה ויעילותה בפעילויות הביקורת ליישום היעדים האסטרטגיים של פיתוח מבקר המדינה עד 2030.

מבקר המדינה נגו ואן טואן

חיזוק ביקורות על יישום מדיניות וחוקים בנושא חסכון ומאבק בבזבוז

באופן ספציפי, החלטה מס' 74/2022/QH15 מיום 15 בנובמבר 2022 של האסיפה הלאומית קובעת את המשימה של "חיזוק הביקורת של יישום מדיניות וחוקים בנושא חסכון ומאבק בבזבוז; ביצוע ביקורות נושאיות של התוכן שצוין על ידי המשלחת המפקחת בדוח מס' 330/BC-DGS מיום 11 באוקטובר 2022 בתוכנית הביקורת לשנת 2023".

כדי לבצע משימה זו, מבקר המדינה הנחה את הלימוד, התיקון, התוספת וההשלמה של נהלי ביקורת והנחיות; פרסם מסמכי הנחיה וארגן את יישום הביקורת כדי לשפר את איכות פעילויות הביקורת באופן כללי ואת האפקטיביות והיעילות של הביקורת ליישום מדיניות משפטית בנושא חסכון ומאבק בבזבוז בפרט.

באופן ספציפי, מבקר המדינה ביקש מיחידות תחת ביקורת המדינה לחזק את הביקורת כדי לאתר באופן מיידי הפרות, מעשי שחיתות, בזבוז ושליליות ולזהות בבירור את אחריותם של קולקטיבים ויחידים להציע טיפול בהתאם להוראות החוק, להבטיח כי משאבי ציבור כספיים ונכסים ציבוריים ינוצלו בצורה כלכלית ויעילה, לקדם ביקורת מקיפה כדי להעריך לעומק ולקיים את הניהול והתפעול של כל רמה וכל יחידה, וכן להתמקד בהערכת יעילות המדיניות והמנגנונים להצעת שיפורים ולהתגברות על פרצות, הפסדים ובזבוז ממנגנונים ומדיניות...

ביקורת המדינה ארגנה גם את הפיתוח וההפצה של תוכנית הביקורת לטווח הבינוני לתקופה 2023-2025 (תוכנית מס' 1432/KH-KTNN מיום 30 בדצמבר 2022) במטרה לעקוב מקרוב אחר מפת הדרכים ליישום יעדי אסטרטגיית פיתוח ביקורת המדינה עד 2030, תוך כיוון תוכנית הביקורת לטווח הבינוני ומשימות הביקורת כנדרש על ידי האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית.

תוכנית הביקורת לשנת 2023 מיישמת 129 משימות ביקורת, כולל ביקורת דוחות הסדרי תקציב ב-27 משרדים וסוכנויות מרכזיות, המגיעות ל-66% (27/41) ממספר נקודות המוקד; ביקורת דוחות הסדרי תקציב מקומיים ב-52 יישובים, המגיעות ל-83% (52/63) ממספר נקודות המוקד; מספר הביקורות התמטיות והביקורות התפעוליות המגיעות ל-23% מכלל הביקורות (30/129) בהתאם למפת הדרכים ליישום יעדי אסטרטגיית פיתוח ביקורת המדינה לשנת 2030.

בנוסף, ביישום החלטה מס' 91/2023/QH15 של האסיפה הלאומית על אישור הסדר תקציב המדינה לשנת 2021, פרסם מבקר המדינה את הדיווח הרשמי מס' 647/KTNN-TH מיום 28 ביוני 2023, בו קרא לראשי היחידות, באופן מיידי במהלך יישום תוכנית הביקורת לשנת 2023 וביקורת הסדר תקציב המדינה לשנת 2022 בכל הרמות, להבין לעומק, ללמוד, לארגן ולהפיק לקחים, וליישם במלואם את התוכן הקשור לפעילויות הביקורת בדוח מס' 497/BC-UBTVQH15 מיום 18 ביוני 2023 של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית והחלטה מס' 91/2023/QH15 של האסיפה הלאומית.

סקירה כללית של הפגישה

צורות שונות של גילוי תוצאות ביקורת לציבור

בנוגע למשימה של "חיזוק וגיוון דרכי פרסום תוצאות הביקורת בהתאם להוראות החוק, הבטחת אספקת תוצאות הביקורת בדף המידע האלקטרוני של ביקורת המדינה. אספקת דוחות ביקורת מלאים למועצה האתנית ולוועדות האסיפה הלאומית בצורה אלקטרונית", ביקורת המדינה מפרסמת מדי שנה את תוצאות הביקורת בהתאם להוראות חוק ביקורת המדינה.

בתגובה לבקשת האסיפה הלאומית לשפר את גילוי תוצאות הביקורת בהחלטה מס' 74/2022/QH15 מיום 15 בנובמבר 2022, משרד מבקר המדינה הפך את כל דוחות הביקורת לשנת 2022 ודוחות הביקורת שהונפקו מאז 2023 לדיגיטציה ולוועדות האסיפה הלאומית. בנוסף, משרד מבקר המדינה ריכז גם את התוכן וממצאי הביקורת המרכזיים של ביקורות רישום איכות זהב לגילוי לציבור בפורטל המידע האלקטרוני של משרד מבקר המדינה ובעיתון הביקורת.

יישום המלצות הביקורת תמיד נוהל בקפידה על ידי משרד מבקר המדינה. בפרט, בספטמבר האחרון, משרד מבקר המדינה תיאם עם ועדת הכספים והתקציב כדי לארגן מושב להסבר יישום מסקנות והמלצות הביקורת. תוצאות היישום הראו כי, באופן כללי, המלצות משרד מבקר המדינה יושמו על ידי היחידות; ההמלצות בנוגע לטיפול הפיננסי וטיפול אחר יושמו בממוצע בכ-75-80% בשנה שקדמה לשנת הביקורת והמשיכו להיות מיושמות בשנים שלאחר מכן בקצב של כ-15-20% מההמלצות הנותרות בכל שנה; בשנת 2023 לבדה, יישום המלצות הביקורת לשנת 2022 בתשעת החודשים הראשונים של השנה, על פי דוחות היחידות, הגיע ל-67.4% (בתקופה המקבילה אשתקד, הוא עמד על 56.63%).

מָקוֹר: https://baotainguyenmoitruong.vn/day-manh-kiem-toan-hoat-dong-quy-hoach-quan-ly-va-su-dung-dat-dai-tai-do-thi-365423.html