בבוקר ה-27 באוגוסט, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבת ממשלה בנושא חקיקה, ודן ונתן חוות דעת על שלוש טיוטות חוק: טיוטת חוק לניהול והשקעות הון מדינה במפעלים (מתוקנים); טיוטת חוק למורים; טיוטת חוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית .
זוהי הפגישה המשפטית השנייה באוגוסט 2024 והפגישה המשפטית השמינית השנה של הממשלה. בפגישה השתתפו סגני ראש הממשלה , שרים, ראשי סוכנויות ברמת המשרד וסוכנויות ממשלתיות.
בפגישה, הממשלה הקשיבה להצגת דוח הסיכום ודוח קבלת חוות דעת ההערכה; ודנה בתכני המדיניות בטיוטות החוק.
בנוגע לטיוטת החוק לניהול והשקעות הון מדינה במפעלים (בהובלת משרד האוצר), חברי הממשלה דנו בהיקף הרגולציה, בנושאים הרלוונטיים, בתקנות הקשורות להעברת קרן ההשקעות לפיתוח, בפיקוח, בפיקוח, בתפקידי ניהול המדינה ובתפקיד ייצוג בעלי הון המדינה.
בנוגע לטיוטת חוק המורים (בהובלת משרד החינוך וההכשרה), הממשלה הסכימה כי יש צורך להמשיך ולשכלל את התקנות הרלוונטיות בנוגע למורים; לרשת תקנות שהוכחו בפועל ויושמו ביעילות; ולהשלים את התקנות כדי לטפל בחסרונות ובבעיות המתעוררות בפועל.
בנוגע לטיוטת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית (בהובלת משרד המידע והתקשורת), התמקדו הנציגים במתן חוות דעת על מספר נושאים כגון המנגנון לפרויקטים מיוחדים בקנה מידה גדול, הסמכות לאשר את מנגנון הבדיקות המבוקרות, הקשר של טיוטת החוק לחוקים קשורים, ניהול בינה מלאכותית וכו'.
ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניתח והדגיש כמה נקודות מבט נוספות על ניסוח טיוטות החוק, תוך מתן דעות ספציפיות על כל תוכן דיון.
בנוגע לנקודת המבט הכללית, ראש הממשלה ביקש לעקוב מקרוב ולמסד באופן מלא את מדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה בנושאים קשורים; לעקוב מקרוב ולהדגים בבירור את המדיניות שאושרה על ידי הממשלה בהצעות לגיבוש חוקים.
יחד עם זאת, יש להמשיך ולחדש את החשיבה על חקיקה בכיוון של: מעקב צמוד אחר המציאות, כיבוד המציאות האובייקטיבית; יש להכשיר נושאים בוגרים, ברורים, שהוכחו כנכונים בפועל, מוסכמים על ידי הרוב ומיושמים ביעילות; יש לבחון נושאים שאינם בוגרים או לא ברורים, לצבור ניסיון תוך כדי עשייה ולהרחיב אותם בהדרגה; לא להיות פרפקציוניסטים ולא לחפוזים; הסרת קשיים, מכשולים וחוסרים בפועל.
לקדם ביזור והאצלת סמכויות באופן יסודי, תוך הקצאת משאבים, שיפור יכולת האכיפה, עיצוב כלים לחיזוק הפיקוח, הבדיקה והבקרה על סמכויות; לקדם בדיקה לאחר מכן; להקצות בבירור אנשים, משימות, אחריות ומוצרים; לצמצם ולפשט הליכים אדמיניסטרטיביים, לבטל את מנגנון הבקשה-אישור וצמצום שלבי ביניים.
סוכנויות מדינה מתמקדות בביצוע משימות ניהול המדינה, כולל בניית אסטרטגיות, תוכניות, תכניות, מוסדות, מנגנוני מדיניות, מסדרונות משפטיים, סטנדרטים, קריטריונים, כלים לניטור ופיקוח, ביצוע סקירות ביניים וסופיות, תגמולים, משמעת וכו'.
לחזק את התיאום ההדוק והיעיל בין משרדים, סניפים וסוכנויות. ליצור מנגנוני תמריצים המתאימים לתחומים הזקוקים לעידוד, להתייחס לניסיון בינלאומי המתאים לתנאים ולנסיבות של וייטנאם, וליכולת הכלכלה לעמוד בתשלומים.
"מנגנון המדיניות חייב להיות פתוח, בר ביצוע אך ניתן לשליטה; כולל מדיניות מתאימה ויעילה להכשרה וטיפוח משאבי אנוש איכותיים הקשורים לשלושת התחומים המוסדרים על ידי שלוש טיוטות החוק; גיוס כל המשאבים המשפטיים לפיתוח לאומי" - אמר ראש הממשלה.
בנוגע לטיוטת החוק בנושא ניהול הון המדינה והשקעות במפעלים, ראש הממשלה ביקש לעקוב מקרוב ולמסד את תוכן החלטה מס' 12-NQ/TW של הוועדה המרכזית ה-12 בנושא המשך ארגון מחדש, חדשנות ושיפור יעילות של מפעלים ממשלתיים, תוך הצבת האינטרסים המשותפים, האינטרסים הלאומיים והאתניים מעל הכל.
יש צורך לבחון ולסלק ליקויים ובעיות המתעוררים בפועל, לרשת תקנות שהוכחו בפועל, ליישם ביעילות את החוקים הנוכחיים, ולהבטיח עקביות ואחדות עם תקנות משפטיות רלוונטיות כגון חוק ההשקעות, חוק ההשקעות הציבוריות, חוק המיזמים, חוק הבנייה וכו'.
ראש הממשלה אמר גם כי יש צורך להתמקד בניהול בהתאם ליעדים; לבזר ולהאציל יותר סמכויות, לתת יותר אוטונומיה למפעלים יחד עם הקצאת משאבים מתאימה, לשפר את יכולת היישום וכלי הפיקוח והתכנון; לצמצם את ההליכים המנהליים עבור מפעלים, להפחית בקשות, לקדם את רוח הדינמיות והיצירתיות, להעז לחשוב, להעז לעשות למען טובת הכלל, לשים לב להבטחת זכויותיהם הלגיטימיות והחוקיות של העובדים.
משם, לשפר את יעילות ההשקעות, למקסם את יעילות המשאבים העצומים במפעלים; לקדם את התפקיד החלוצי של מפעלים ממשלתיים במספר תחומים, כמו גם את התפקיד החשוב הכללי של מפעלים ממשלתיים בכלכלה, לקדם את התפקיד המוביל של כלכלת המדינה.
בנוגע לטיוטת החוק בנושא תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, ראש הממשלה ציין כי יש צורך להמשיך ולעקוב מקרוב, להבין לעומק ולמסד את מדיניות המפלגה בהחלטה מס' 19-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-13 ובתוכנית 13-KH/TW של הפוליטביורו על המשך קידום התיעוש והמודרניזציה עד 2030, עם חזון עד 2045; החלטה מס' 52-NQ/TW מיום 27 בספטמבר 2019 של הפוליטביורו על מספר מדיניות ואסטרטגיות להשתתפות יזומה במהפכה התעשייתית הרביעית; החלטה מס' 23-NQ/TW מיום 22 במרץ 2018 של הפוליטביורו על אוריינטציות לבניית מדיניות פיתוח תעשייתי לאומית עד 2030, עם חזון עד 2045, וכו'.
בנוגע לחוק המורים, ראש הממשלה הדגיש את הצורך לשפר את איכות צוות ההוראה, לעמוד בדרישות, במשימות ובמשימות של צוות ההוראה בתנאים החדשים, מתוך תפיסה ש"המורים הם הכוח המניע וההשראה של התלמידים".
בסיכום הפגישה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך מאוד את המאמצים, ההכנה הפעילה והגשת התכנים על ידי משרדי האוצר, החינוך וההכשרה, והמידע והתקשורת; את קליטתם והסברתם הרצינית של חוות הדעת של ועדת הקבע של הממשלה וחברי הממשלה לתיקון ושכלול טיוטות החוק; ואת חוות הדעת המסורות, האחראיות, המעשיות והאיכותיות של חברי הממשלה ונציגים שהשתתפו בפגישה.
ראש הממשלה ביקש מהשרים להורות לקבל ברצינות ובמלואן חוות הדעת התקפות, ולהשלים את טיוטות החוק בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים ומסמכים קשורים, שיוגשו לאסיפה הלאומית במושב השמיני, אוקטובר 2024.
אלו חוקים עם תכנים חדשים ומורכבים רבים. ראש הממשלה ביקש מהשרים להקים קבוצות עבודה בהשתתפות מומחים ומשאבי אנוש ממשרדים, סניפים וסוכנויות אחרים; להמשיך להקשיב למומחים, מדענים ונושאים מושפעים; לתאם באופן הדוק עם סוכנויות האסיפה הלאומית; לעשות עבודה טובה של תקשורת; למנות סגני ראש ממשלה המוקצים בהתאם לתחומי האחריות לשים לב ולכוון ישירות את השלמת טיוטות החוק, תוך הבטחת התקדמות ושיפור האיכות.
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
![[תמונה] סגירת הוועידה ה-14 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
תגובה (0)