לקדם את הסוציאליזציה של סחורות עתודה לאומיות, להפחית את הנטל על תקציב המדינה

לדברי חברי האסיפה הלאומית, יש צורך לקדם את הסוציאליזציה של פעילויות המילואים הלאומיים, לתרום לגיוון המשאבים ולשיפור הגמישות במילואים הלאומיים, ולהפחית את הנטל על תקציב המדינה.

בבוקר ה-26 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת חוק העתודות הלאומיות (מתוקנת) .

הקמת קבוצות עדיפות אסטרטגיות, מימוש עתודות לאומיות

בנוגע למדיניות המדינה בנוגע לרזרבות הלאומיות, העיר הנציג ת'אץ' פואוק בין (משלחת וין לונג): הצעת החוק שיטתית את המדיניות המנהלית הקבוצתית, תוך הדגשת תפקידן של אסטרטגיות רב-מגזריות, ביטחון כלכלי , פיננסים, מדע, טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית , שיתוף פעולה בינלאומי וקשרים אזוריים. זוהי גישה התואמת את רוח מסקנה 115 של הוועד המרכזי, ובמיוחד את הדרישה להעלות את הרזרבות הלאומיות לעמוד תווך של הביטחון הלאומי.

נציג ת'ך פווק בינה (משלחת וין לונג ). (צילום: DUY LINH)

עם זאת, צירים אמרו כי המדיניות בטיוטת החוק עדיין רחבה ולא הגדירה בבירור את סדר העדיפויות. לדוגמה, לא נקבע אילו קבוצות של סחורות הן ברמת עדיפות ראשונה כגון מזון, אנרגיה או תרופות ואספקה ​​רפואית; שיטת גיוס משאבים חברתיים להשתתפות בעתודות לא הובהרה וגם אין מנגנון נתונים משותף לחיזוי וניהול.

על בסיס זה, הציעו הנציגים להקים קבוצות עדיפות אסטרטגיות בחוק. במקביל, תקנות בנוגע למאגרי מידע לאומיים של עתודות, ברמה הלאומית הקשורות לנתונים פיננסיים, אנרגטיים, בריאותיים וחקלאיים; עיצוב מודל הסוציאליזציה של עתודות לאומיות, תוך למידה מניסיונן של מדינות ה-OECD ו-G7.

נציג נגוין טאם הונג (משלחת הו צ'י מין סיטי), שהתעניין גם הוא בתוכן זה, הציע כי ועדת הניסוח תבחן ותשקול הוספת מדיניות לגיוס עתודות אסטרטגיות של מפעלים בתחומים מרכזיים, משום שבמציאות, סחורות אסטרטגיות רבות כגון בנזין, נפט, דשנים, מזון וציוד רפואי מוחזקות על ידי מפעלים בכמויות גדולות מאוד.

"ללא מנגנון לגיוס עסקים להשתתפות בעתודות אסטרטגיות, יהיה קשה למדינה להבטיח קנה מידה ולהתערב במהירות כאשר השוק משתנה בצורה חזקה", אמר הנציג.

הנציג פאם ואן הואה (משלחת דונג טאפ). (צילום: DUY LINH)

הנציג פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ), שחלק את אותה דעה, הדגיש את הצורך לקדם את תפקיד הסוציאליזציה ואת היתרונות של מפעלים המוקצים לאחסון סחורות רזרבה לאומיות.

בעבר ביצענו משימה זו במידה רבה, במיוחד בתחום הסוציאליזציה בתחומי הבריאות, המזון, הבנייה והתחבורה.

"כמעט כל מחסני המדינה הפכו כיום לחברות פרטיות, ומחסני המדינה מועברים כעת לניהול מפעלים פרטיים, והם עושים זאת ומתחזקים אותם היטב. אני חושב שזו נקודה בניהול חברתי שעלינו לשים לב אליה ולראות בה סוגיה אסטרטגית לאומית", שיתף הנציג.

עם זאת, הנציג הציע גם להסדיר באופן ברור וספציפי את הסוציאליזציה של סחורות עתודה לאומיות, ואת אילו סוגי סחורות עתודה אסטרטגיות עוברות סוציאליזציה ואילו לא, על מנת להשיג ביזור בעבודת הסוציאליזציה.

התמקדות בטרנספורמציה דיגיטלית בניהול שמורות לאומיות

לדברי הנציג דיו הויניה סאנג (משלחת דונג נאי), בהקשר של אתגרים חברתיים-כלכליים וביטחוניים לאומיים, תפקידה של מערכת מחסני הרזרבה הלאומית חשוב מאוד. עם זאת, מערכת המחסנים עדיין מפגרת מבחינת תשתית וחסרה בה טכנולוגיית שימור מודרנית, דבר המשפיע באופן משמעותי על יעילות האחסון והתגובה במצבי חירום.

לכן, הנציגים הסכימו עם התקנה בנושא דיגיטציה של עתודות לאומיות משום שמדובר בדרישה דחופה, לא רק כדי להבטיח את איכותן ובטיחותן של עתודות לאומיות, לשפר את יעילות התגובה במצב דחוף מאוד, אלא גם כאסטרטגיה להגנה על האינטרסים הלאומיים, להבטיח את ביטחון המזון, הבריאות וההגנה הלאומית בהקשר של גלובליזציה עם תנודות רבות.

הנציג Dieu Huynh Sang (משלחת דונג נאי). (צילום: DUY LINH)

עם זאת, אמר הנציג הוין סאנג שכדי שתהליך הדיגיטציה של מערכת הארכיון הלאומית יהיה יעיל וסינכרוני, נדרשת מדיניות השקעה ארוכת טווח ותכנון כולל מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.

לכן, נציגת משלחת דונג נאי ביקשה מוועדת הניסוח להבהיר את משאבי ההשקעה, לחדש את מחסני העתודה בהתאם לקריטריונים של התעשייה המודרנית, הדיגיטציה ולהבהיר את הניהול, התפעול וניתוח הנתונים של מחסני העתודה הלאומיים, מכיוון שטיוטת החוק עדיין אינה מוסדרת בבירור.

בהערכתו את התקנה בנושא מודרניזציה של מחסן העתודה, הציע הנציג נגוין טאם הונג (משלחת הו צ'י מין סיטי) כי ועדת הניסוח תשקול הוספת דרישה לפיה 100% ממחסן העתודה הלאומי חייב להיות דיגיטלי וינוטר אוטומטית באמצעות טכנולוגיית הדמיה וחיישנים.

לדברי הנציגים, זוהי דרישה המתאימה לאסונות טבע ולתנאי אבטחה לא מסורתיים, מפחיתה את הסיכון לשריפה ופיצוץ, נזק לסחורות ועוזרת לעבודת ההנהלה להיות שקופה, בזמן ומדויקת.

יפרט את מדיניות המדינה בנוגע לרזרבות לאומיות.

שר האוצר, נגוין ואן טאנג, אמר כי במקביל לפעילויות המסורתיות של הרזרבה הלאומית, משרד האוצר בחן, התאים והשלים את החוקים הנוכחיים כדי להתאים אותם למצב בפועל, הגביר את הביזור והאצלת הסמכויות, וקיצץ באופן דרסטי הליכים אדמיניסטרטיביים מיותרים.

במהלך אסונות טבע ושיטפונות שהתרחשו במחוזות רבים, במיוחד באזור המרכז, יושמה בצורה טובה מאוד עבודת שריון הסחורות, הקצאת מחסני רזרבה וביזור וההפצה.

שר האוצר נגוין ואן טאנג דיבר והסביר את תוכן האירוע לעניין הנציגים. (צילום: דוי לינה)

"עבודות החלוקה, במיוחד ציוד חיוני, מזון ומצרכים, מסופקות במהירות רבה כאשר יש צורך באזור", אישר השר.

השר אמר שהמציאות מורכבת מאוד ושום הוראה לא תוכל לכסות את כולה.

"יישמנו את ההנפקה ותיאמנו עם הרשויות המקומיות כדי לפרוס אותה ברגע שיהיה להן צורך. התהליך והנהלים יבוצעו בהמשך. עם זאת, גם תהליך הבדיקה שלאחר מכן טוב מאוד, החל מהמכרז, דרך הרכישה ועד להפצה, אין שם רע בשום מקום", הודיע ​​השר.

בהתייחסו למדיניות המדינה, אמר השר כי בסעיף 9, סעיף 4 לחוק, נקבע כי בכל תקופה הממשלה תפרט את מדיניות המדינה בנוגע לרזרבות הלאומיות. לכן, כאשר הממשלה תוציא צו המנחה את החוק, היא תפרט במפורש את הרזרבות של משרדים, סניפים, יישובים ומפעלים המשתתפים בהן באופן עמוק יותר, וכן תקבע מצבי רזרבות לתגובת חירום, תוך יצירת מסדרון משפטי והפחתת הלחץ על תקציב המדינה.

בנוגע לסוגיית הסוציאליזציה בשמורות הלאומיות, אמר השר כי טיוטה זו מהווה צעד חשוב מאוד קדימה בקידום הסוציאליזציה של פעילויות השמורות הלאומיות, תורמת לגיוון המשאבים ולשיפור הגמישות בשמורות הלאומיות, וכפי שאמרו הנציגים, הפחתת הנטל על תקציב המדינה.

הצעת החוק מציעה כי רכישה וייבוא ​​של סחורות עתודה אסטרטגיות, בנוסף להשקעה מתקציב המדינה, חייבים להתבצע בשתי דרכים, האחת היא שילוב של המגזר הציבורי והפרטי והשנייה בהתאם להוראות חוקים רלוונטיים אחרים. סחורות עתודה אסטרטגיות המאוחסנות ביחידות ובמפעלים ממקורותיהם החוקיים של היחידות והמפעלים נתמכות על ידי המדינה בעלויות ניהול, עלויות שימור, מיסים, ריביות ועלויות תמיכה אחרות בהתאם להוראות החוק.

בהתאם לכך, הממשלה מוטלת עליה לחוקק תקנות בכל תקופה שיתאימו למצב הפיתוח החברתי-כלכלי, תוך הימנעות מהצורך לתקן ולהשלים את החוק פעמים רבות.

מטעם סוכנות הניסוח, אישר השר כי יקבל במלואן את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית ויתאם עם סוכנויות האסיפה הלאומית כדי להשלים את טיוטת החוק באיכות הטובה ביותר שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב זה.

Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/day-manh-xa-hoi-hoa-hang-du-tru-quoc-gia-giam-ganh-nang-ngan-sach-nha-nuoc-post925930.html