חברי האסיפה הלאומית הציעו להשלים את התקנות בנוגע לסיווג הצעות מחיר עבור חבילות הצעות מחיר מיוחדות הקשורות לתרבות, ספורט ותיירות.

בהתייחסו לטיוטת החוק לתיקון ומשלימה של 7 חוקים, כולל תיקון חוק המכרזים, הציע הנציג לו בה מק כי סוכנות הניסוח תשקול ותלמד תקנות נוספות בנוגע למינוי קבלנים לחבילות מכרז מיוחדות כגון ארגון אירועי תרבות, ספורט ותיירות בקנה מידה מתאים, הבטחת יעילות ויצירת תנאים נוחים ליישובים ליישום.

אחר הצהריים של ה-23 במאי, בהמשך לתוכנית המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, דנה האסיפה הלאומית בהצעת חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק המכרזים; חוק השקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית; חוק המכס; חוק מס יצוא ומס יבוא; חוק השקעות; חוק השקעות ציבוריות; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור (הצעת חוק לתיקון ומשלים של 7 חוקים).

בהסכמה עם הצעת החוק, הנציג לו בה מק - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאנג סון הציע חוות דעת נוספות בנוגע לתוכן תיקון חוק המכרזים כדי להסיר קשיים מעשיים בהגשת הצעות מחיר לארגון אירועי תרבות, ספורט ותיירות.

נציג לו בה מק - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאנג סון

לדברי הנציג, סעיף 11, סעיף 1 בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של 7 חוקים תיקן את סעיף 23 לחוק המכרזים בנוגע לקביעת הצעות מחיר, בכיוון של אי ציון מפורט של מקרי קביעת הצעות מחיר, אלא קביעת הדרישות לחבילות הצעות מחיר במסגרת פרויקט הערכת הרכש, ובמקביל ביטול הסמכות לממשלה לפרט בפירוט את מקרי קביעת ההצעות.

בהתחשב בכך שהתנאים והנהלים ליישום ייעוד המכרז והסיבות לתיקון זה הוסברו ונומקו באופן סביר מאוד, מה שיוצר גמישות והתאמה למצב המעשי הנוכחי, הציע הנציג לו בה מק להוסיף תקנות בנוגע לייעוד חבילות מכרז הקשורות לארגון אירועי תרבות, ספורט ותיירות.

באופן ספציפי, הציע הנציג כי הסוכנות המנסחת תשקול הוספת סעיף לסעיף 11, סעיף 1 של הצעת החוק המתקן ומשלים 7 חוקים, או תשקול הוספתו בעת ניסוח צו המפרט את סעיף 11, סעיף 11 של הצעת החוק המתקן ומשלים 7 חוקים (כלומר, תיקון סעיף 23, סעיף 1 לחוק המכרזים).

לדברי הנציג, הסיבה להצעה זו היא שבמציאות, אירועי תרבות, ספורט ותיירות הם ספציפיים מאוד באופיים וכל אירוע הוא תוצר הנושא את החותם היצירתי הייחודי של כל יחידה ופרט הקשור להקשר המרחבי והזמני כמו גם למאפיינים התרבותיים של כל יישוב; כל תוכנית דורשת סקירה מדוקדקת, בניית רעיונות מההתחלה, עם המשכיות מהתרחיש הכללי ועד לכל פריט ליישום.

אם הגשת ההצעות תתבצע באופן נרחב כפי שקורה כיום עבור חבילות הצעות טכניות רגילות, יהיה קשה מאוד לקבוע סט קריטריונים אובייקטיביים מספיק כדי להעריך, לסווג ולהעניק הצעות מחיר על סמך המאפיינים הספציפיים הנ"ל.

יתר על כן, הזמן הנדרש לביצוע השלבים בתהליך המכרז הוא לעיתים קרובות ארוך, בעוד שהדרישות להתקדמות ארגון האירוע הן לעיתים קרובות תוכניות מהירות, דחופות, איכותיות, אטרקטיביות, יצירתיות ועומדות בלוחות הזמנים, שכולן דורשות הכנה מדוקדקת ומורכבת.

שלא לדבר על כך, שאם הזוכה בהצעה אינו תואם או מגלה אוהד לטיוטת הרעיון של התסריט המקורי של תוכנית האמנות שאושר על ידי הרשות המקומית, גם ההמשכיות, האיכות והיעילות של תוכנית האמנות, האטרקטיביות שלה והיצירתיות שלה ייפגעו קשות. זה קרה במקומות מסוימים ובזמנים מסוימים בפועל והייתה לו השפעה משמעותית על היישוב בו אורגן האירוע ועל היישובים הקשורים לתוכנית שאורגנה באותו יישוב.

"לכן, אנו מבקשים בכבוד שסוכנות הניסוח תשקול ותלמד תקנות נוספות בנוגע למינוי קבלנים לחבילות הצעות מחיר מיוחדות כגון ארגון אירועי תרבות, ספורט ותיירות בקנה מידה מתאים, הבטחת יעילות, חיסכון בזמן, שיפור איכות התוצרים האמנותיים, יצירתיות תקשורתית ובמיוחד יצירת תנאים נוחים ליישובים ליישום הלכה למעשה", הציע הנציג לו בה מק.

השר נגוין ואן טאנג, מטעם סוכנות הניסוח, הוציא הצהרה בה הסבירה והבהירה את הסוגיות שהעלו נציגי האסיפה הלאומית.

מטעם סוכנות הניסוח, שר האוצר נגוין ואן טאנג הסביר והבהיר את הסוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית, באומרו כי בנוגע לתוכן הקשור להצעה להשלמת מינוי קבלנים לחבילות הצעות מחיר מיוחדות כגון ארגון אירועי תרבות ותיירות, הגדלת מגבלת המינוי או הוספת אחריות וסמכות קבלת החלטות, סוכנות הניסוח תקבל אותה.

הצו המפורט ישלים מקרים אלה ויגדיר בבירור את האחריות והסמכות לקבלת החלטות. במקביל, טיוטת החוק הוסיפה גם מנגנון לקביעת הצעות מחיר המחייב משא ומתן על מחיר כדי להבטיח את היעילות הכלכלית הגבוהה ביותר עבור המשקיעים במהלך תהליך המכרז.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-quy-dinh-chi-dinh-thau-doi-voi-cac-goi-thau-mang-tinh-dac-thu-lien-quan-den-van-hoa-the-thao-du-lich-20250523212339541.htm