מרכז פיננסי בינלאומי עומד להיכנס לפעילות

ראש הממשלה ביקש זה עתה מהסוכנויות הרלוונטיות להגיש בדחיפות לממשלה צו על הקמת מרכז פיננסי בינלאומי בווייטנאם, כדי להפעילו בנובמבר.

מרכז אחד - שני יעדים

בוועידה האחרונה להקמת המרכז הפיננסי הבינלאומי (IFC), אמר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי ברוח "מרכז אחד - שני יעדים", יוקמו שתי סוכנויות ביצוע בשני יישובים (הו צ'י מין סיטי ודאנאנג סיטי) אך תהיה סוכנות פיקוח משותפת, בית משפט משותף לפתרון סכסוכים אם יהיו. ראש הממשלה ביקש מהסוכנויות הרלוונטיות להגיש בדחיפות לממשלה לפרסום צו בימים הקרובים, כך שהמרכז יוכל להיכנס לפעילות בנובמבר. באופן ספציפי, הממשלה הקימה ועדת היגוי משותפת בראשות ראש הממשלה, בהשתתפות חברי ממשלה רלוונטיים. המרכז יפעל על בסיס דיגיטציה, בינה מלאכותית (AI), יהיה תחרותי ביותר וימשוך משאבי פיתוח. על האנשים להיות מקצועיים, כולל מומחים מקומיים וזרים, כדי לספוג את התמצית והחוכמה הבינלאומית.

יחד עם דא נאנג, להו צ'י מין סיטי יהיה מרכז פיננסי בינלאומי.

צילום: נאט ת'ין

כדי שהמרכז ימשוך אליו מומחים מובילים, יש צורך במנגנונים ובמדיניות התחרותיים והנוחים ביותר, תוך יצירת מערכת אקולוגית הרמונית בין אנשים, חברה וטבע; דא נאנג והו צ'י מין סיטי צריכות למקסם וליצור תנאי חיים נוחים מבחינת תחבורה, מגורים, חינוך , בריאות, תרבות, ספורט וכו'. ראש הממשלה ציין כי מנגנונים ומדיניות תחרותיים ונוחים חייבים להיות צפויים, מוכרים ולשלב מסורת וחדשנות, בין תמצית האנושות לתרבות הוייטנאמית. סוכנויות שירותים פיננסיים ולא פיננסיים צריכות להעניק רישיונות גמישים, בעיקר לאחר ביקורת ולהפחית את הביקורת המוקדמת; המסגרת המשפטית חייבת להיות שקופה, אוטונומית, ובעלת מנגנונים ומדיניות מועדפים מסוימים. בתהליך הקמתו ופיתוחו של המרכז, יש להעביר העברת טכנולוגיה, ויש להתייחס לאנשים כגורם מכריע. המרכז פועל לא רק בתחומי הפיננסים אלא גם בייצור, עסקים, מסחר והשקעות, אך מבטיח שפעילויות אלו ישולבו בצורה חלקה ויתחרו עם מרכזים פיננסיים אחרים...

לדברי פרופסור חבר ד"ר נגוין הואו ​​הואן (אוניברסיטת כלכלה , הו צ'י מין סיטי), בהחלט אפשרי להפעיל את המרכז הפיננסי הבינלאומי החל מנובמבר מכיוון שעבודות ההכנה נפרסו מראש. תהליך הפעלת המרכז והמשך העבודה והשלמת נושאים הקשורים לטכנולוגיה והנדסה ייקח 3-5 שנים כפי שתוארה בעבר במפת הדרכים. זמן זה מהיר למדי בהשוואה למקומות אחרים בעולם, בחלק מהמדינות לוקח 20-30 שנה להשלמה. הוזכרו כמה עמודי תווך אסטרטגיים בולטים, כגון פתיחת ניסוי מבוקר (ארגז חול) לחדשנות פינטק; משיכת "נשרים" פיננסיים עם תמריצים יוצאי דופן מפטורים והפחתות מס חזקות ועד מדיניות ויזה פתוחה למומחים זרים ומשפחותיהם. בפרט, הליכים מנהליים יפשטו למקסימום במסגרת מנגנון "תחנת אחד", ניתן להגיש את הבקשה לחברות במרכז באופן מקוון והיא תיבחן במהירות רבה תוך יום עבודה אחד בלבד לאישור זמני, ולא יותר מ-7 ימים להכרה רשמית. אפילו תאגידים ברשימת Fortune 500 יוכרו אוטומטית כחברים ללא הערכה. כל ההליכים הספציפיים האחרים (כגון רישוי בדיקות פינטק) יטופלו גם הם במקום על ידי סוכנות התפעול של המרכז, תוך הימנעות מטרדים ברמות רבות...

הנפקת מסגרת משפטית מלאה ומוסדות מעולים

ציר האסיפה הלאומית, ד"ר טראן הואנג נגן, ציין כי רצונו של ראש הממשלה להפעיל את המרכז הפיננסי הבינלאומי החודש מובן משום שהחלטה מספר 222 של האסיפה הלאומית בנושא המרכז הפיננסי הבינלאומי נכנסה לתוקף רשמית ב-1 בספטמבר. במסגרתה הממשלה מוטלת עליה תפקיד לפתח תקנות מפורטות ליישום. לאחרונה, משרדים וסניפים ניהלו התייעצות נרחבת כדי לפתח תקנות כגון הצו המנחה את המדיניות הפיננסית במרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם; צו המסדיר מרכזי בוררות בינלאומיים... על הממשלה להוציא בקרוב צווים אלה ועל בסיס זה, הו צ'י מין סיטי ודה נאנג יפתחו ויוציאו החלטות על הקמת המרכז הפיננסי הבינלאומי, ימנו אנשי ניהול וכן יפתחו תקנות ויעניקו רישיונות הפעלה לחברים המשתתפים במרכז... ד"ר טראן הואנג נגן הדגיש כי עם החלטת האסיפה הלאומית וצווי הממשלה, להו צ'י מין סיטי ודה נאנג יהיה בסיס מספיק להפעיל את המרכז הפיננסי הבינלאומי באופן רשמי. להו צ'י מין סיטי לבדה יש ​​שירותים כגון בנקאות בינלאומית ומימון בינלאומי, כך שכאשר יהיו תקנות הפעלה ספציפיות, היא תמשוך את השתתפותן של יחידות בינלאומיות רבות.

לדברי ד"ר דו ת'יאן אן טואן (אוניברסיטת פולברייט וייטנאם), ליבת שוק פיננסי בינלאומי מצליח בעולם מתחילה ממוסד מיוחד. לכן, וייטנאם צריכה תחילה לבנות מסגרת משפטית נפרדת, שקופה, עקבית וידידותית לחדשנות. באופן ספציפי, יש צורך בליברליזציה של ההון במסגרת מבוקרת כגון מתן אפשרות לעסקאות במטבע חוץ, העברות רווחים והשקעות חוצות גבולות. מערכת משפטית נפרדת, המיישמת סטנדרטים בינלאומיים או החלת "אזורים בלעדיים משפטיים", בדומה לאלה שבאיחוד האמירויות הערביות או בקזחסטן. במקביל, מנגנון יישוב סכסוכים עצמאי, שיכול לשלב בוררות מסחרית בינלאומית ובתי משפט פיננסיים מיוחדים. כדי למשוך מוסדות פיננסיים בינלאומיים, יש צורך להקים מנגנון רישוי "אחד-נקודתי", שהוא מהיר עם תהליך אלקטרוני ותמיכה משפטית מרכזית. וייטנאם זקוקה גם למדיניות מס מועדפת עם תנאים כגון פטור והפחתת מס הכנסה של חברות למשך 5-10 שנים; החלת שיעורי מס גמישים המקושרים ליעילות השקעות והעברת טכנולוגיה; בניית מודל ממשל עירוני פיננסי חכם ליצירת אמון בקרב משקיעים ויעילות מדיניות. מר אן טואן הדגיש: יש צורך לבנות מוסד פיננסי מיוחד, יוצא דופן וגמיש, משום שזהו הליבה של כל מרכז פיננסי מצליח בעולם. מה שצריך לעשות באופן מיידי הוא להוציא מסגרת משפטית ספציפית למרכז, להתנסות במדיניות בנושאי הון, מטבע חוץ ופינטק; לבנות פרטים על מודל של בורסה מרובת נכסים, מרכז תשלומים ונתונים פיננסיים לאומיים.

מר נגוין קוואנג הוי, מנהל הפקולטה למימון ובנקאות (אוניברסיטת נגוין טראי), שחולק את אותה דעה, אמר כי אם המרכז יפעל החודש, יש צורך להשלים באופן מיידי את המסגרת המוסדית הזמנית, עם מסדרון משפטי שיהיה ברור מספיק כדי לאפשר פעילות, אך גם גמיש מספיק כדי להתאים אותו למציאות. מסגרת זו צריכה לקבוע את היקף הפעילות, מנגנון הניהול, תהליך הרישוי, מנגנון הפיקוח ותמריצים ראשוניים בנושאי מיסים, אגרות ומשאבי אנוש. במקביל, יש צורך להקים מנגנון ביצוע יעיל בעל יכולת וסמכות קבלת החלטות מהירה, תוך הבטחת תיאום הדוק בין סוכנויות מרכזיות ומקומיות. מתחתיו נמצא מועצה מבצעת ייעודית האחראית על ארגון הפעילות, הרישוי, הפיקוח והטיפול במצבים מתעוררים. מנגנון "פעולה מקושרת" יהיה הגורם המכריע כדי שהמרכז הפיננסי הבינלאומי יוכל להתחיל לפעול במהירות. הצעד המעשי הבא הוא לבחור שירותים פיננסיים שניתן לפרוס באופן מיידי, בהתאם לקיבולת הנוכחית ולתשתית הזמינה. ניתן להתחיל בפעילויות נזילות מאוד כגון שוק אג"ח במטבע חוץ, מסחר במט"ח, משמורת ניירות ערך בינלאומית או תשלומים חוצי גבולות עבור מוסדות פיננסיים גדולים. בחירת אזור הבדיקה הנכון תסייע ביצירת אפקט ביטחון תוך הימנעות מסיכונים מערכתיים כאשר קנה המידה עדיין קטן.

עבוד תוך כדי תנועה

לאחר השלב הראשוני, אמר ד"ר דו ת'יאן אן טואן כי וייטנאם צריכה להמשיך ולשכלל את המנגנון המשפטי העצמאי של המרכז הפיננסי הבינלאומי; לפתח מוצרים פיננסיים כגון הקמת בורסה פיננסית משולבת מרובת נכסים, כולל מניות, אג"ח נגזרים, נכסים דיגיטליים; לשלב מערכת תשלומים חוצת גבולות בזמן אמת, המסוגלת להשתמש ב-VND, USD ונכסים דיגיטליים; לפתח תשתית דיגיטלית ונתונים פיננסיים לאומיים, המופעלים על ידי טכנולוגיה מודרנית כגון בינה מלאכותית, בלוקצ'יין ויישומי מחשוב ענן בניהול סיכונים ועיבוד עסקאות. במקביל, לחבר את המרכז בווייטנאם עם מרכזים גלובליים כמו דובאי, סינגפור, לונדון... לקראת הקמת קרן השקעות למרכז הפיננסי הבינלאומי ומודל מימון לתשתיות פיננסיות - טכנולוגיה - משאבי אנוש, שדרוג איכות הכשרת משאבי אנוש בהתאם לתקנים בינלאומיים וכן תמיכה בפעילויות הזנק, קרנות הון סיכון וחממות.

לדברי ד"ר נגוין טרי הייאו, מומחה לבנקאות ופיננסים, לווייטנאם יש יתרון של היותה מאוחרת יותר, ולכן היא תלמד הרבה ממדינות שבנו בהצלחה מרכז פיננסי בינלאומי. כיום, מדינות רבות יישמו באופן משמעותי טכנולוגיות חדשות כמו בינה מלאכותית בניהול ותפעול של מערכות פיננסיות ומרכזים פיננסיים. לווייטנאם יש גם יתרון של שימוש בפתרונות טכנולוגיים חדשים רבים ופעולה יעילה יותר. "ההפעלה המוצלחת של המרכז הפיננסי הבינלאומי על ידי וייטנאם תתרום להעלאת תדמית המדינה צעד אחד קדימה למעמד גבוה יותר בשוק הבינלאומי. במקביל, היא תתרום להגדלת היכולת למשוך הון השקעות זר לווייטנאם. ראוי לציין כי המערכת הפיננסית הלאומית תתפתח חזקה יותר, מודרנית יותר ובכך תתרום לקידום הכלכלה כדי שתוכל להשלים את יעד הצמיחה הדו-ספרתי בתקופה הבאה", הוסיף ד"ר נגוין טרי הייאו.

מר נגוין קוואנג הוי ציין כי יחד עם ההפעלה הראשונית, יש לפרוס את המרכז הפיננסי הבינלאומי בהתאם למפת הדרכים של "עשייה - שכלול", שמשמעותה התחלה בקנה מידה פיילוט, הערכה תקופתית ולאחר מכן הרחבה הדרגתית. השלב הראשון מתמקד בבניית מסגרת ממשל, תהליכי ניטור ומערכות טכנולוגיה. השלב הבא ישלים מדיניות תמריצי מס, מנגנונים משפטיים לזרימות הון בינלאומיות ותקנות נגד הלבנת הון. עם זאת, כדי שהמרכז יתפתח באמת, הגורם המכריע טמון באיכות האנושית. מרכז פיננסי בינלאומי זקוק לצוות של אנשים בעלי יכולת חשיבה גלובלית, הבנה מעמיקה של מימון, משפט, טכנולוגיה וניהול סיכונים. וייטנאם צריכה להשקיע באופן שיטתי בהכשרת משאבי אנוש פיננסיים בינלאומיים, החל ממיומנויות מקצועיות ועד לאתיקה מקצועית, יחד עם מדיניות למשיכת כישרונות זרים לעבודה, מחקר והוראה. ברמה אסטרטגית, המרכז אינו רק מקום לעסקאות פיננסיות, אלא גם מערכת אקולוגית המקדמת חדשנות, יצירתיות וטרנספורמציה של מודל הצמיחה. זהו גם הבסיס ליצירת תעשיית שירותים פיננסיים לייצוא של וייטנאם, שבה נוצר ערך לא רק מהון, אלא גם מידיעות וטכנולוגיה, התורמים לשדרוג שוק המניות, שיפור דירוג האשראי הלאומי והגברת מעמדה של וייטנאם על המפה הפיננסית העולמית.

צריך תוכנית פעולה מקיפה

בניית מסגרת משפטית היא רק תנאי הכרחי. כדי להפעיל את המרכז הפיננסי הבינלאומי, יש להוציא תוכנית פעולה כללית, בדומה לאופן שבו עסק צריך להיות בעל תוכנית עסקית. התוכנית הכוללת חייבת לכלול גם סוגיות משפטיות מפורטות, תשתית טכנית, מדיניות תפעולית, כספים ומשאבי אנוש. בפרט, חייב להיות צוות של מומחים, מומחים ואנשי עסקים מוכשרים שישתתפו בהפעלת המרכז. מבחינת טכנולוגיה, הוא חייב להיות מחובר לטכנולוגיות המודרניות ביותר, כגון בינה מלאכותית...

מומחה בנקאות ופיננסים, ד"ר נגוין טרי הייאו

קידום גיוס הון זר

עם קצב הצמיחה הכלכלית המקומית הגבוה הנוכחי, הון לצמיחה אינו מובטח אם מסתמכים רק על אשראי. נכון לעכשיו, אשראי מהווה 134% מהתמ"ג, זהו מספר גבוה ומדאיג, שיכול להוות סיכונים לכלכלה. לכן, יש צורך בערוצים אחרים לגיוס הון. לכן, הפעלת המרכז הפיננסי הבינלאומי תעזור לכלכלה לגייס הון מחו"ל. המרכז ימשוך "נשרים" ותאגידים זרים לווייטנאם עם מדיניות פתוחה. למעשה, בהונג קונג בשנת 1997, מודל זה גייס 80% מההון עבור סין. לא רק זאת, וייטנאם גם ממלאת את תפקיד מרכז גיוס הון עבור כל דרום מזרח אסיה ואזור אסיה בעתיד. בשלב הבא, וייטנאם צריכה לבנות מודלים חדשניים וטכנולוגיים, למשוך הון וכישרונות בינלאומיים, כמו גם לשלב לעומק טכנולוגיה מודרנית בכל הפעילויות הפיננסיות.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין הואו ​​הואן , אוניברסיטת הכלכלה, הו צ'י מין סיטי

מקור: https://thanhnien.vn/trung-tam-tai-chinh-quoc-te-sap-di-vao-hoat-dong-185251102210038234.htm