כדי לעודד לידות ביעילות: יש להקשיב ולפתור קשיים ברמה העממית

(PLVN) - בהקשר של ירידה חדה בשיעורי הילודה ביישובים רבים, האתגר אינו רק בסטטיסטיקה אלא גם בשמירה על איזון אוכלוסין, ייצוב מבנה המשפחה ושמירה על חיוניות הקהילה. בפרט, חשוב מאוד להקשיב ולפתור קשיים ברמה העממית כדי להציע מדיניות מתאימה יותר לכל אזור ולכל קבוצת תושבים.

התמודדות עם שיעור הפריון הנמוך היא אתגר פיתוח מקיף

לאחרונה, במקביל לטיוטת חוק האוכלוסייה (מתוקן), התקיימו סמינרים מדעיים רבים למומחי אוכלוסייה וחברה כדי "לייעץ" לגבי מדיניות שתבטיח איזון אוכלוסייה.

בכנס המדעי "פוריות בווייטנאם: המצב הנוכחי ופתרונות מדיניות" שאורגן על ידי המכון לסוציולוגיה ופסיכולוגיה, האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם ב-23 בספטמבר 2025, אמר ד"ר נגוין ביץ' נגוק, לשעבר מנהל המכון לחקר האוכלוסייה, כי הבאת ילדים לעולם היא רק ההתחלה. מה שמדאיג משפחות רבות הוא הנטל של גידול ילדים עד גיל 18 עם עלויות חינוך , שירותי בריאות והוצאות מחיה הולכות וגדלות.

לכן, שיפור מדיניות הביטוח הלאומי כדי להפחית את עלות גידול הילדים הוא הפתרון המרכזי. כאשר מערכת הביטוח הלאומי תהיה חזקה, אנשים ירגישו בטוחים יותר ולא יהיו תלויים עוד בילדיהם כדי להבטיח את חייהם כשיגדלו. משמעות הדבר היא שהמדינה צריכה להשקיע באופן סינכרוני בחינוך ובבריאות , ובמקביל לבנות שירותי טיפול בקשישים כמו המודל של בתי אבות סיעודיים למחצה ומערכת בריאות לתמיכה בקשישים.

לדברי ד"ר נגוין טי טאן טוי, מאוניברסיטת התרבות של האנוי, פתרון שיעור הילודה הנמוך אינו רק משימה של מגזר האוכלוסייה, אלא גם אתגר פיתוח מקיף. לכן, יש צורך בתיאום סינכרוני בין מגזרים רבים כגון בריאות, חינוך, פיננסים, עבודה וביטוח לאומי כדי ליצור סביבה נוחה לאנשים להרגיש בטוחים בהקמת משפחה, לידה וגידול ילדים בריאים, ובכך להבטיח עתיד אוכלוסייה בר-קיימא, הקשור קשר הדוק לפיתוח חברתי-כלכלי ולשוויון מגדרי.  

ב-22 באוקטובר 2025, איגוד הנשים של וייטנאם (VWU) תיאם עם איגוד הנשים של הו צ'י מין סיטי כדי לארגן סדנה בנושא "שיתוף חוויות והצעת פתרונות לעידוד עלייה בשיעורי הפריון במחוזות עם שיעורי פריון נמוכים, תוך הבטחת שמירה על שיעורי פריון חלופיים". בסדנה, גב' נגוין טי טו היין, סגנית נשיא איגוד הנשים של וייטנאם, הודתה בגלוי כי בהקשר של ירידה חדה בשיעורי הפריון ביישובים מסוימים, הפתרונות הנוכחיים עדיין אינם חזקים ועקביים מספיק. לכן, יש צורך לסכם ולשכפל מודלים יעילים, ובמקביל להקשיב ולפתור קשיים ברמה העממית כדי להציע מדיניות מתאימה יותר לכל אזור ולכל קבוצת נשים.

גב' דין טי הואנג, מנהלת אדמיניסטרטיבית ונשיאת איגוד העובדים של חברת הגומי פונג תאי בע"מ (מחוז הואה לוי, הו צ'י מין סיטי), הביאה עמה ניסיון מעשי מעסק פרטי בקידום לידות. בהתאם לכך, עסקיה מארגנים באופן קבוע תקשורת פנימית בנוגע ליתרונות של לידת שני ילדים, פוליסות תמיכה מהמדינה ומעסקים, ביטוח - משטרי לידה, בצורות רבות ומגוונות כגון מערכונים, סרטונים קצרים והרצאות בנושא "גידול ילדים בעידן 4.0".

החברה משתפת פעולה עם איגוד הנשים ומרכז הבריאות המקומי כדי לארגן בדיקות גינקולוגיות בחינם, בדיקות טרום נישואין וייעוץ רבייה לעובדות. האיגוד גם מייעץ להנהגה לתת כסף ומתנות לעובדות בהריון ואחרי לידה; לארגן מתנות לפסטיבל טט ואמצע הסתיו, מלגות לילדי העובדות; לארגן טיולים ופיקניקים שנתיים. בפרט, החברה מצמצמת את שעות העבודה לנשים בהריון ולנשים עם ילדים מתחת לגיל 12 חודשים, מארגנת גמישות את משרות העבודה ומאפשרת חופשה לטיפול בילדים חולים ללא ניכוי משכורת.

"הודות למדיניות זו, שיעור הילודה הנוכחי בגיל הפוריות האידיאלי בארגון גבוה יחסית, עובדות מבטיחות מרווח לידות סביר ובריאות האם והילד מתמקדת. באופן ספציפי, במיזם יש יותר מ-500 עובדים, מתוכם 40% נשים. מספר העובדות בגיל הפוריות מהווה 80%, שיעור הילודה של 2-3 ילדים הוא 96%, בעיקר בקבוצת הגיל 20-35 (90%)", אמרה גב' דין טי הואנג.

לדברי מר פאם צ'אן טרונג, ראש מחלקת האוכלוסייה של הו צ'י מין סיטי, ניתן לנצל את השפעתם של סרטים - צורת תקשורת עדינה, קרובה וקלה להבנה - על ידי קידום סרטים ותוכניות המכבדים את תדמיתן של משפחות מאושרות עם שני ילדים. בנוסף, תקשורת דרך ערוצי KOL, זמרים או יצירות אמנות עם תוכן המקדם ערכי משפחה ומעודד הבאת שני ילדים לעולם תביא גם היא השפעות חיוביות, שיתפשטו באופן נרחב בקהילה.

"כיום, אנשים רבים עדיין רוצים להביא ילדים לעולם, אפילו ילדים רבים כאשר יש להם את האמצעים לטפל בהם, ולכן זהו 'זמן הזהב' עבור כל המגזרים והרמות לקדם קידום לידה. אם נהסס לפעול במהירות, ההזדמנות תחלף", הדגיש מר פאם צ'אן טרונג.

אל תתנו למדיניות להיות מובנת לא נכון

למדיניות עלולה להיות השפעה הפוכה, זוהי דאגתו של ציר האסיפה הלאומית (NAD) הואנג קווק חאן (משלחת לאי צ'או) בדיון הקבוצתי בבוקר ה-23 באוקטובר במסגרת המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, המתקיים כעת.

שיעור הילודה בווייטנאם מראה מגמת ירידה ברורה. (תמונה להמחשה - מקור: TTX)

לדברי חבר האסיפה הלאומית הואנג קווק חאן, שמירה על שיעור הפריון ההחלפי היא הכרחית, אך המדיניות צריכה להיות מאוחדת, ספציפית ומתאימה לכל אזור ולכל קבוצה אתנית. בהתייחסו למציאות באזורים מרוחקים ומבודדים מסוימים, בהם מיושמת מדיניות של תמיכה בילדים באזורים קשים באמצעות תשלומים חודשיים, אמר חבר האסיפה הלאומית הואנג קווק חאן: "אנו מסכימים בתוקף עם מדיניות התמיכה. עם זאת, מדיניות זו גרמה, שלא במתכוון, לכמה משקי בית באזורים מרוחקים ומבודדים לא להבין נכון, ולחשוב שככל שיהיו להם יותר ילדים, כך הם יקבלו יותר תמיכה. במקומות מסוימים, למשפחה יש 4-5 ילדים. אני חושב שהמדיניות חייבת להיות מתוכננת ומוסדרת בקפידה ובקפדנות, אחרת היא תעודד לידות מוגזמות, ותיצור עומס על שירותי הבריאות, החינוך והביטוח הלאומי. בנוסף למתן תקנות תמיכה, יש צורך להגביר את התקשורת כדי שאנשים יבינו את טבעה האמיתי."

חברת האסיפה הלאומית צ'מאלה טי ת'וי (משלחת חאן הואה) ציינה כי הצעת החוק הציגה מדיניות רבה לעידוד כל זוג להביא שני ילדים לעולם, כגון הגדלת חופשת הלידה, תמיכה כספית ותמיכה בדיור, אך היישום עדיין מתעכב עקב משאבים מוגבלים, במיוחד ביישובים מוחלשים. "אני מציעה להוסיף את עקרון 'היישום במסגרת איזון תקציבי המדינה והמקומיים' כדי להבטיח היתכנות", לדברי גב' ת'וי.

לדברי חברת האסיפה הלאומית חמאלה טי ת'וי, מדיניות אוכלוסין צריכה להיות ארוכת טווח, במקום להתמקד רק בתמיכה כלכלית לטווח קצר. "עלינו לשאוף לצעדים בני קיימא כמו פיתוח מערכת טיפול בילדים וגני ילדים ציבורית ופרטית איכותית כדי להפחית את הנטל על נשים לאחר לידה", הציעה.

גב' ת'וי הציעה גם לשקול הפחתת מס הכנסה אישי למשקי בית עם שני ילדים, מתוך ראייה בכך כצורה של עידוד ישיר ותואמת את המגמה של מדינות רבות עם שיעורי ילודה נמוכים. "מדיניות זו לא רק עוזרת לאנשים להרגיש בטוחים בהולדת ילדים, אלא גם תורמת ליישום יעיל של יעד האוכלוסייה", הדגישה חברת האסיפה הלאומית חמאלה ת'וי.

בסדנה "שיתוף חוויות והצעת פתרונות לעידוד עלייה בפריון במחוזות עם שיעורי פריון נמוכים, תוך הבטחת שמירה על שיעורי פריון חלופיים" ב-22 באוקטובר 2025, מר נגוין ת'יאן נאן, חבר לשעבר בפוליטביורו, סגן ראש הממשלה לשעבר, מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, ציין 4 לקחים שווייטנאם יכולה ללמוד ממדינות בעלות הכנסה גבוהה אך עם פיתוח אנושי שאינו בר קיימא.

ראשית, על הממשלה לחוקק תוכניות תמיכה בנישואין ובלידה בהקדם האפשרי לאחר ששיעור הפריון מתחיל לרדת מתחת לרמת התחלופה. פתרונות מדיניות לתמיכה בנישואין ובלידה חייבים להיות חזקים מספיק ולהחזיר את שיעור הפריון לרמת התחלופה לפני שכוח העבודה ירד.

שנית, תקציב המדינה לבדו אינו יכול לתמוך בכל העובדים בשכר נמוך כדי להשיג "שכר מחיה" למשפחה בת ארבע נפשות. לכן, השתתפות ואחריות משותפת של בעלי עסקים ומעסיקים היא חובה. רק כאשר המדינה והעסקים ישלבו ידיים, המטרה שלכל עובד חרוץ תהיה הכנסה שאינה נמוכה מרמת המחיה המינימלית של משפחה בת ארבע נפשות יכולה להפוך למציאות.

שלישית, יש צורך בחינוך מוקדם כדי שתלמידים וצעירים יבינו את ערך המשפחה ואת ערך הבאת ילדים לעולם להישרדות האומה והמדינה. יש צורך להבין בבירור שככל שיותר צעירים לא יביאו ילדים, כך המדינה והאומה ידרדרו מהר יותר מבחינת משאבי אנוש והידרדרו.

רביעית, יש צורך להוסיף את "נושא האושר" לתוכנית החינוך כדי שצעירים לא רק יחונכו להיות אזרחים טובים. על העובדים להיות בעלי כישורים מקצועיים טובים, אלא גם בעלי הידע והכישורים הדרושים כדי לשמח את עצמם ואחרים, לדעת כיצד לגדל ילדים, ולדעת כיצד לבנות ולתחזק משפחה מאושרת.

מקור: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html