להציע להוסיף סנקציות ספציפיות לסוכנויות מדינה שמאיטות לספק מידע לעיתונות כדי להגביל חדשות כזב ולחזק את אמון הציבור.

חבר האסיפה הלאומית, הא סי דונג, הציע להוסיף סנקציות ספציפיות לסוכנויות מדינה שמאיימות לספק מידע לעיתונות, במיוחד במקרים הקשורים לביטוח לאומי, אסונות טבע, מגפות, איכות הסביבה ופרויקטים גדולים. הבטחת שקיפות מידע מוקדמת היא פתרון חשוב להגבלת חדשות כזב ולחיזוק אמון הציבור.

תיקון מקיף לחוק העיתונות כדי לעמוד בדרישות החדשות של עבודת מידע ותקשורת

בתגובה לטיוטת חוק העיתונות (מתוקן) במושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15, הביע הנציג הא סי דונג - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי את הסכמתו לצורך לתקן באופן מקיף את חוק העיתונות כדי לעמוד בדרישות החדשות של עבודת מידע ותקשורת בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית, התפוצצות הרשתות החברתיות והדרישה להדק את המשמעת ולהגביר את האחריות בפעילות העיתונות.

עם זאת, כדי להפוך את הטיוטה קרובה באמת למציאות, להבטיח היתכנות וליצור מסדרון משפטי ברור ומדוקדק, הוסיפו הנציגים מספר נושאים:

ראשית, בנוגע לחופש העיתונות וחופש הביטוי של האזרחים בעיתונות בסעיפים 5 ו-6: הטיוטה הרחיבה את זכויות האזרחים, אך חלק מהסעיפים עדיין עקרוניים ואינם מכומתים בבירור. הנציגים הציעו שסוכנות המנסחת תבהיר את הגבול בין חופש העיתונות לאחריות משפטית, במיוחד בהקשר של מידע המתפשט במהירות באינטרנט, דבר שעלול בקלות לגרום לתוצאות. במקביל, יש צורך לקבוע תקנות ספציפיות יותר לגבי המנגנון להגנה על אלו המספקים מידע משפטי בסעיף 4, סעיף 32 כדי ליצור אמון ולעודד השתתפות פעילה של העם.

נציג הא סי דונג - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי

שנית, בנוגע לפעולות האסורות בסעיף 9, הנציג סבור שזהו המפתח המשפיע ישירות על הפעילות המבצעית, ולכן יש להיות ברור ואחראי באמת, הרעיון של פתיחת כמה ביטויים כגון פגיעה שלילית בתדמית ובמוניטין של המדינה בסעיף 5; עיוות והכלאה של השפה הוייטנאמית, סעיף 7 עדיין איכותי. הנציג מציע לסקור, להסביר או לכמת במסמכי משנה כדי להימנע מפרשנויות שונות, ובמקביל להגן על עיתונאים כאשר הם מתמודדים עם סיכונים משפטיים בתהליך העבודה המשפטית.

שלישית, בנוגע לתנאים למתן רישיונות עיתונות ותנאים למתן תעודות עיתונות בסעיפים 17 ו-20, אמרו הנציגים כי התקנות הנוכחיות מחמירות יחסית, אך קיים סיכון ליצירת שכבות נוספות של הליכים, במיוחד עבור עיתונות מקומית.

הציר הא סי דונג הציע להעביר את ההערכה לרמת הציות לחוק, איכות התוכן והיעילות במילוי משימות חברתיות -פוליטיות , במקום להתמקד בתנאים טכניים.

רביעית, בנוגע לתפקידים ולאחריות של סוכנויות עיתונות ועיתונאים, סעיפים 28 ו-29 קובעים פעילויות עיתונות חוקרת למניעה ומאבק בשחיתות ובאסונות טבע באזורים מרוחקים ומבודדים. בנוגע לסיכונים פוטנציאליים, ציר זה מהאסיפה הלאומית הציע להשלים את התקנות בנוגע למנגנון התיאום להגנה על עיתונאים בין סוכנויות עיתונות, רשויות מקומיות וכוחות משטרה כאשר ישנם סימנים לאיומים או שיבוש עבודה, ובמקביל להשלים את תהליך הטיפול הקפדני בהפרות של הוראות סעיף 13, סעיף 9, כדי להבטיח הרתעה.

בנוגע למתן מידע ואחריותן של סוכנויות המדינה לדבר, סעיף 32 קובע כי מצב של דיבור איטי והימנעות ממתן מידע גורם להטעיית דעת הקהל ברשתות החברתיות. הנציגים הציעו להוסיף סנקציות ספציפיות לסוכנויות מדינה המאיימות במתן מידע, במיוחד במקרים הקשורים לביטוח לאומי, אסונות טבע, מגפות, איכות הסביבה ופרויקטים גדולים. הבטחת שקיפות מידע מוקדמת היא פתרון חשוב להגבלת חדשות כזב ולחיזוק אמון הציבור.

הנציג הציע לבחון מחדש את התקנות בנושא פרסום בעיתונות, ובפרט את סעיף 48 המסדיר את פרסום ידיעונים ואת סעיף 49 המסדיר את פרסום גיליונות מיוחדים, אך קריאה מדוקדקת של הטיוטה מראה כי תוכן שני הסעיפים הללו כמעט זהה, אין הבדל, ובמיוחד באופיים, ההפרדה לשני סעיפים עלולה בקלות לגרום לאי הבנה שמדובר בשני משטרי משפט שונים, בעוד שזה לא הכרחי. לכן, הנציג הציע למזג את סעיף 48 וסעיף 49 לסעיף אחד בנושא פעילויות פרסום כדי להבטיח קוהרנטיות, למנוע כפילויות ונוחות ביישום.

נציגים המשתתפים במושב הדיון.

הנציג הציע גם להסיר את סעיף 22, סעיף 1, בסעיף ב', משום שדרישה זו נקבעה במלואה בסעיף 22, סעיף 1, בסעיף ג'. שמירה על שתי הנקודות במקביל תיצור כפילויות, ואף עלולה להוביל להבנה ויישום לא עקביים בין סוכנויות ניהול. סקירה והסרת סעיף ב' נחוצות כדי לייעל ולשפר את איכות החקיקה.

נדרשת מסגרת מדיניות ומנגנון ספציפיים, ברורים וברי ביצוע לפיתוח כלכלת העיתונות.

בהתייחסו לטיוטת החוק, הציגה נגוין טי נגוק שואן - משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, בסעיף 2, סעיף 9 בנושא מעשים אסורים, את הוספת הדברים הבאים: "פרסום ושידור מידע עם תוכן הגורם לפילוג בין מעמדות ושכבות בעם, בין העם לרשויות המקומיות" כדי להבטיח מקיפות ועקביות במערכת המשפט.

שנית, סעיף 9 קובע "אסור למסור מידע כוזב, לעוות, להשמיץ או לפגוע במוניטין של סוכנויות, ארגונים, או בכבודם ובכבודם של יחידים, או להרשיע ללא פסק דין של בית משפט".

לדברי הנציג, זהו תוכן שמעניין במיוחד את הבוחרים. בהקשר של מידע מגוון, יש הרבה מידע רע, רעיל, מזויף ולא מאומת, המשפיע קשות על ארגונים ויחידים, ולכן יש צורך בהנחיות מפורטות לסוכנויות עיתונות ויחידים ליישם מנגנון ניטור, שיטפל באופן יזום וקפדני כדי להבטיח זכויות אדם, זכויות אזרח, וזכויות ואינטרסים לגיטימיים ומשפטיים של ארגונים ויחידים.

נציג נגוין טי נגוק שואן - משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי

שלישית, בסעיף 10, הציע הנציג לסדר את תוכן סעיף 1 בתוכן ניהול המדינה משום שהוא חופף לתוכן ניהול המדינה. במקביל, הציע הנציג להוסיף כי המדינה זקוקה למסגרת ספציפית, ברורה וברת ביצוע של מנגנונים ומדיניות לפיתוח כלכלת העיתונות בעתיד הקרוב. בפרט, יש צורך לעצב בבירור קבוצה של מנגנונים ומדיניות בנושאי מס, מימון, קרקע, השקעות ציבוריות, מתקנים, תשתיות, טכנולוגיה, פיתוח משאבי אנוש ושיתוף פעולה בינלאומי לפיתוח סוכנויות עיתונות מקומיות. צריך להיות מנגנון לעידוד השקעות בפיתוח מתחמי עיתונות ויחידות עיתונות של הממשלה המרכזית והערים הגדולות בכיוון רב-מדיהי ורב-תחומי, בעל יוקרה באזור ובעולם.

• 

  חוק העיתונות (מתוקן): התמקדות בהסרת צווארי בקבוק, הבטחת פיתוח העיתונות

במקביל, קיים מנגנון תמריצים חזק מספיק לעיתונות לפתח רב-לשוניות, התומך בסוכנויות עיתונות וייטנאמיות לפתח פלטפורמות תוכן דיגיטליות בעלות זהות וייטנאמית.

מכיוון שכיום, עם יותר מ-70% מהאוכלוסייה המשתמשת באינטרנט, וכמעט 60 מיליון חשבונות ברשתות חברתיות, וייטנאם מחזיקה בשוק מדיה גדול מאוד, אך רוב הכנסות הפרסום המקוון עדיין שייכות לפלטפורמות בינלאומיות. לכן, בסעיף 10, סעיף 2, סעיף 2, בנקודה ב', הציעו הנציגים להוסיף "המדינה משקיעה במוקד ובנקודות מפתח כדי לבנות ולפתח פלטפורמות עיתונות דיגיטליות לאומיות ומקומיות, במיוחד בערים גדולות".

בסעיף 11 בנושא ניהול המדינה, בסעיף 4, הציעו הנציגים להוסיף "ועדת העם ברמה המחוזית תגיש למועצת העם באותה רמה את הצורך לקדם מנגנוני תמריצים מיוחדים ומדיניות להשקעה בפיתוח סוכנויות עיתונות מקומיות, העומדות בדרישות האינטגרציה והפיתוח".

לדברי הנציג, בפועל, פיתוחן של סוכנויות עיתונות בעיר הו צ'י מין, קטר כלכלי, תרבותי וחוץ של המדינה כולה, דורש מנגנון מקומי ספציפי בהשקעה במודל פיתוח של משאבים, לא רק כדי לכוון את אספקת המידע לשרת את היישוב אלא גם כדי לבצע משימות אסטרטגיות, להעביר מדיניות לאומית ולקדם את תדמית המדינה לעולם. במקביל, יש צורך להוסיף סעיף 5 על אחריותה של ועדת העם ברמת הקומונה "בהתאם לתפקידיה ולמשימותיה, ועדת העם ברמת הקומונה תבצע את עבודת ניהול העיתונות ביישוב בהתאם להוראות החוק".

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-bo-sung-che-tai-cu-the-doi-voi-co-quan-nha-nuoc-cham-cung-cap-thong-tin-cho-bao-che-de-han-che-tin-gia-cung-co-niem-tin-cua-nhan-dan-20251125111902203.htm