הצעה לפטור ממס על "תשלום שעות נוספות" ו"תשלום משמרת לילה"

אחר הצהריים של ה-5 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב העשירי, דנו חברי האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת חוק ניהול המסים (מתוקן); בטיוטת חוק מס הכנסה אישי (מתוקן); ובטיוטת חוק חסכנות ומאבק בבזבוז (מתוקן).

נציגי האסיפה הלאומית דנו בקבוצת האנוי אחר הצהריים של ה-5 בנובמבר. צילום: נו י

"תרגול חיסכון כדי להיות בר-קיימא חייב להיות קשור לתועלת"

על פי טיוטת החוק לעיסוק בחסכנות ומאבק בבזבוז (מתוקן), אמרה הנציגה טרונג שואן קו (משלחת האנוי) כי אחת החסרונות של החוק הנוכחי היא שהיקף הרגולציה עדיין צר, ומתמקד בעיקר במגזר המדינה. בינתיים, יש להרחיב את העיסוק בחסכנות לכלל החברה, החל מסוכנויות מדינה, מפעלים, ארגונים חברתיים -פוליטיים ועד לכל אזרח.

בניתוח הנוהג, אמר הנציג טרונג שואן קו כי מנגנון הניטור, הבדיקה והטיפול בהפרות בתחום החיסכון ופסולת אינו יעיל. פיקוח רב של האסיפה הלאומית מורכב מאוד, אך היישום לאחר סיום הפיקוח עדיין אינו חזק ואינו מהותי. לכן, הציע הנציג להוסיף תקנות ספציפיות, להגביר את הסנקציות למנהיגים כאשר מתרחשת בזבוז, ובמקביל, לקיים מנגנון תגמול ראוי ליחידות ולאנשים שמתפקדים היטב.

נציג לה קוואן (משלחת האנוי) נואם. צילום: נו י

בינתיים, נציג לה קוואן (משלחת האנוי) אמר כי צריך להיות מנגנון לתגמול ועידוד חומרי לקבוצות ויחידים העוסקים בחיסכון ונלחמים ביעילות בבזבוז. הנציג הדגיש כי עשיית חסכון אינה רק הגבלת הוצאות אלא גם שימוש יעיל בהן, תוך הבאת יתרונות ספציפיים לארגונים וליחידים.

לדברי הנציג, החוק הנוכחי מתמקד בפיקוח, בחינה ונקיטת צעדים משמעתיים, בעוד שאין מנגנון לתגמול ועידוד קבוצות ויחידים בעלי יוזמות לחיסכון וניצול יעיל של משאבים. לכן, יש צורך להשלים את התקנות בנוגע למשטרי תגמול, להגדיל את ההכנסות או לספק תגמולים חומריים עבור יוזמות ופתרונות המסייעים לחיסכון בתקציב ולמאבק יעיל בבזבוז.

"אם אנחנו רוצים לתרגל חיסכון בר-קיימא, עלינו לצרף אותו ליתרונות. כמו מודל 10 החוזים הקודם, אם אין יתרונות ספציפיים, יהיה קשה לעורר את הרוח הפרואקטיבית של כל אדם", ניתח הנציג לה קוואן.

הנציג לה קוואן אמר גם כי מגזר השירותים הציבוריים הוא המקום שבו יש ליישם באופן חזק את מנגנון התגמול, משום שעדיין קיים פוטנציאל רב לחיסכון במשאבים, במיוחד בניהול נכסים, ניצול משאבי אנוש וארגון מחדש ארגוני.

לעזור למשלמי המסים להרגיש "גאווה לתרום לתקציב"

בדיון על הצעת החוק בנושא מס הכנסה אישי (מתוקן), הציע הנציג לה נאט טאן (משלחת האנוי) לבחון ולהשלים את תקנות הפטור ממס עבור "תשלום שעות נוספות" ו"תשלום משמרת לילה", שכן אלו מקורות הכנסה המניעים עובדים.

נציג לה נאט טאן (משלחת מהאנוי) נואם. צילום: טרונג פו

לדברי הנציג, חישוב מיסים על סכומים אלה יפחית את התמריץ של מדיניות בונוסים, יעלה על פריון העבודה..., ובמקביל יגרום לחסרונות לעובדים, במיוחד עובדי משמרות לילה, עובדי שעות נוספות ועובדי כפיים. בנוסף, עבור הכנסה חייבת במס מירושה ומתנות, יש צורך להבהיר את הקריטריונים לקביעת נכסים לא רשומים כדי להבטיח שקיפות ולמנוע יישום שרירותי.

בנוגע לתוכן הנ"ל, הציע הנציג לה קוואן כי יש לעצב את מס ההכנסה האישי כך שיבטיח הוגנות וייצור מוטיבציה לעבוד ולתרום, ובכך יסייע למשלמי המסים להרגיש "גאווה לתרום לתקציב". הנציג אמר כי רמת הניכוי המשפחתי הנוכחית מקובלת רק באופן זמני, אך אין מנגנון להתאמה גמישה בהתאם לשכר הבסיסי או לשכר המינימום.

הציר לה קוואן הציע להוסיף תקנה שתטיל על הממשלה את האחריות להתאים את גובה הניכוי המשפחתי בהתאם לתנודות בהכנסה, במחירים ובחיי האנשים. במקביל, על הגוף המנסח להבהיר את התקנות בנוגע לפטור ממס הכנסה במקרים של העברה ותרומה של נדל"ן ביחסי משפחה (בעל ואישה, סבים וסבתות - נכדים מאומצים, אחים ואחיות...), כדי להימנע מפרשנויות שונות הגורמות לקשיים בפועל.

בפרט, יש צורך לפטור מס על הכנסה משעות נוספות ומשמרות לילה בטווח ההכנסה הנמוך, לסייע לעובדים להפחית את נטל ההצהרה ולעודד אותם לשפר את חייהם.

הנציג הואנג ואן קוונג (משלחת האנוי) נואם. צילום: Trong Phu

בדיון בנושא זה, אמר הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי) כי יש צורך להתאים את מדיניות המס בצורה גמישה יותר, תוך הבטחת עמידה בתנודות בהכנסה, במחירים והגינות בין קבוצות משלמי המסים. לדברי הנציג, תיקון חוק מס הכנסה אישי הכרחי משום שבתקופה האחרונה חלה תנודתיות משמעותית בגורמים הקשורים למחירים, להכנסות ולהוצאות של אנשים.

הנציגים הסכימו עם התקנה לפיה הממשלה מחליטה על גובה הניכוי המשפחתי על סמך תנודות מחירים והכנסה, במקום התקנות הנוקשות שבחוק. עם זאת, יש צורך להבהיר את עקרונות ההתאמה, לרבות: גובה הניכוי חייב להיות עקבי עם הרמה הגבוהה ביותר של תנודות מחירים או הכנסה, כך שאנשים לא יחויבו במס על החלק מההכנסה שיש להשתמש בו להוצאות חיוניות.

בנוגע ללוח המס הפרוגרסיבי, אמרו הנציגים כי הפחתת שיעור המס מ-7 רמות ל-5 רמות כפי שמופיע בטיוטה אינה סבירה. יחד עם זאת, מוצע לשמור על 7 רמות המס כאשר כל רמה תהיה במרחק של 5% זו מזו, משום שדרך זו "מפזרת בצורה סבירה יותר, ואינה מבטלת את המוטיבציה של עובדים עם הכנסות עולות".

סגנית יו"ר מועצת העם העירונית, סגנית ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי, פאם טי טאנה מאי, נואמת. צילום: נו י

בנוגע למדיניות מס הזהב, אמר הנציג הואנג ואן קואנג כי שיעור המס של 0.1% על מסחר בזהב אינו גבוה אך יש לשקול זאת בזהירות, משום שזהב הוא נכס חוקי של העם. כאשר שוק הזהב משתנה מאוד, זרימת הכסף לספקולציות עלולה להעלות את המחירים המקומיים, ולגרום לפער עם העולם, ולהשפיע על שערי החליפין ופעילויות הייצור והיצוא.

לכן, הציעו הנציגים לקבוע כי לממשלה יש את הזכות להחיל מס זהב באופן זמני במקרה של תנודות חריגות בשוק, כדי לייצב את השוק, ולא כמדיניות קבועה.

מקור: https://hanoimoi.vn/de-nghi-mien-thue-tien-lam-them-gio-tien-ca-dem-722243.html