הצעת תקנות ספציפיות יותר בנוגע לחובות חלוקת הכנסות של פלטפורמות בעת שימוש בתוכן עיתונות

בנוגע לשיתוף תוכן עיתונות בפלטפורמות רשתות חברתיות, חבר האסיפה הלאומית הואנג מין הייאו הציע כי טיוטת חוק העיתונות (מתוקן) צריכה לכלול תקנות ספציפיות יותר בנוגע לחובות חלוקת הכנסות של פלטפורמות בעת שימוש בתוכן עיתונות.

בתרומה למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בהזכירו את נושא כלכלת העיתונות, הדגישה הנציגה הואנג מין הייאו - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן כי זהו נושא מרכזי, הקשור ישירות לפיתוח בר-קיימא של מערכת העיתונות.

נכון לעכשיו, מנגנון התשלום עבור תמלוגים מבוסס בעיקר על צפיות או ביקורים. שיטת חישוב זו יכולה לגרום לכתבים לתעדף סיפורי חדשות קצרים ומגמתיים, בעוד שסיפורים מעמיקים ואיכותיים פחות מעניינים. זה משפיע ישירות על איכות התוכן העיתונאי... בנוסף, קשיים כלכליים יכולים גם להוביל לביטויים שליליים בפעילויות המקצועיות, ולכן הצעת החוק צריכה לכלול פתרונות מהותיים כדי לתמוך בפיתוח בריא של העיתונות.

לדברי הנציג, המדינה תומכת כיום בכ-0.5% מתקציב העיתונות - רמה ממוצעת בהשוואה לרמה הבינלאומית, אך התמיכה עדיין מפוזרת. יש צורך לחקור מנגנון להקצאת התקציב תוך מיקוד, עדיפות לסוכנויות עיתונות המבצעות משימות פוליטיות , משרתות אזורים מרוחקים או בעלות מוצרים איכותיים בעלי ערך חברתי רב.

בנוסף, יש לשקול גם מדיניות מס. לדברי נציגים, מדינות מסוימות מיישמות תמריצי מס לסוכנויות עיתונות הפועלות במודל מנוי, במיוחד מנויים דיגיטליים לעיתונים אלקטרוניים (מנוי), כדי לעודד פיתוח תוכן איכותי ולהפחית את התלות בפרסום. זהו כיוון שיש לחקור כדי להתאים אותו למגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית במגזר התקשורת.

נציג הואנג מין הייאו - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן

בנוגע לסוגיות זכויות יוצרים, הצעת החוק הזכירה שיתוף תוכן עיתונות בפלטפורמות רשתות חברתיות, אך רק ברמה העקרונית. נציגים הציעו תקנות ספציפיות יותר בנוגע לחובות חלוקת הכנסות של פלטפורמות בעת שימוש בתוכן עיתונות.

בהתייחסו לניסיון הקנדי, אמר הנציג כי החוק במדינה דורש מפלטפורמות עם יותר מ-2 מיליון משתמשים המשתמשות בתוכן עיתונות מסחרי לכלול מנגנון חלוקת הכנסות עם סוכנויות עיתונות. זהו ניסיון שכדאי לקחת בחשבון בתהליך השלמת פרויקט החוק.

הנציגים הביעו הסכמה עם התקנה המאפשרת לסוכנויות עיתונות להתאגד כדי להגדיל את הכנסותיהם, ואמרו כי יש ללוות אותה במנגנון פיקוח קפדני כדי למנוע מצב של התאגדויות מעוותות, המובילות ל"הפרטה" של פעילויות העיתונות.

במקביל, יש לשים לב להפחתת עלות הציות לחוק עבור סוכנויות העיתונות. חלק מהתקנות החדשות בטיוטה, כגון דרישה מהעיתונות להתחבר ולהיות אחראיות על המידע שהיא מפרסם ברשתות החברתיות, עשויות להגדיל את ההליכים המנהליים ואת עלויות היישום, בעוד שהחוק על דיווח ברשתות חברתיות כולל תקנות כלליות לכל הגופים. לכן, יש להסדיר רק את התכנים הנחוצים באמת, תוך הימנעות מכפילויות וגרימת קשיים ביישום.

לדברי הנציג הואנג מין הייאו, טיוטת חוק העיתונות (מתוקנת) היא צעד חשוב להשלמת המסגרת המשפטית להתפתחות מקצועית, אנושית ומודרנית של העיתונות. עם זאת, יש צורך להמשיך לחקור ולהשלים את התוכן הקשור להיקף הרגולציה, סיווג הסוגים, מנגנונים כלכליים ומדיניות תמיכה, על מנת להבטיח היתכנות והתאמה להתפתחות המהירה הנוכחית של העיתונות הווייטנאמית.

נציג נגוין טי וייט נגה - משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג

בהתייחסו לפיתוח כלכלת העיתונות והמנגנון הפיננסי עבור סוכנויות עיתונות, סעיף 21 בטיוטת החוק קובע בבירור את מקורות ההכנסה של סוכנויות העיתונות, לרבות: תקציב שהוקצה; הכנסות מפרסום, מכירת זכויות יוצרים, מתן שירותים, חסויות, שיתוף פעולה עסקי...

לדברי נגוין טי וייט נגה, נציג האסיפה הלאומית של העיר האי פונג, זהו צעד חשוב מאוד קדימה, המדגים מודעות חדשה לפיתוח עיתונות כתחום שהוא גם חברתי-תרבותי וגם כלכלי יצירתי. בנוסף, הפרקטיקה הנוכחית מראה שסוכנויות עיתונות רבות מתמודדות גם עם קשיים בהשגת משאבים תפעוליים.

בינתיים, הצורך של סוכנויות עיתונות להשקיע בטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית ושיפור איכות התוכן גובר ודורש סכום משמעותי של מימון.

לכן, הקמת מנגנון לכלכלת העיתונות היא הכרחית לחלוטין.

עם זאת, לדברי הנציג, המושג "כלכלת העיתונות" בטיוטת החוק עדיין אינו מוגדר בבירור. הנציג נגוין טי וייט נגה הציע כי יש צורך לבחון מחדש ולהשלים את ההגדרה הרשמית של כלכלת העיתונות; להבהיר את היקף ומגבלות פעילויות ההשקעה, ההתאגדות והפרסום, תוך הימנעות ממגמת המסחור של תוכן או "העיתונות" של מגזינים.

לצד זאת, מחקר על מנגנון קרן פיתוח העיתונות לתמיכה בסוכנויות עיתונות בביצוע משימות חברתיות-פוליטיות, שירות לאזורים מרוחקים ותמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית. הקמת קרן פעילות העיתונות בוצעה במדינות רבות ברחבי העולם.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-quy-dinh-cu-the-hon-ve-nghia-vu-chia-se-doanh-thu-cua-cac-nen-tang-khi-su-dung-noi-dung-bao-chi-20251027131323386.htm