הנציגים הצביעו בעד אישור ההחלטה במושב הראשון של מועצת העם התשיעית של העיר.

לחץ גבוה

במבט לאחור על קדנציה 2021-2026, היקף הפעילות של מועצת העם העירונית היה עצום, עם עומס עבודה עצום ודרישות תובעניות הולכות וגוברות. במהלך חמש השנים, מועצת העם קיימה 40 מושבים, פרסמה 799 החלטות, כולל 187 החלטות משפטיות נורמטיביות ו-612 החלטות פרטניות; במיוחד בתחום המסמכים המשפטיים הנורמטיביים, התקבלו 219 החלטות. היישום המעשי מראה כי לצד מדיניות יעילה רבות, מספר ניכר של החלטות עדיין מתמודד עם קשיים ביישום הלכה למעשה. חלק מהמסמכים דרשו תיקונים מרובים, וחלק מהתוכן התעכב.

בכנס שסיכם את פעילויות הקדנציה השמינית של מועצת העם, 2021-2026, הצביעו ראשי משרד המשפטים על מספר נושאים הדורשים תשומת לב. בהתאם לכך, עבודת הערכת מסמכים נורמטיביים משפטיים ממלאת תפקיד בהבטחת החוקתיות, החוקיות, העקביות וההיתכנות של מדיניות לפני הגשתה לאישור מועצת העם. עם זאת, ההיצמדות לתהליך ניסוח המסמכים בסוכנויות מסוימות לא הייתה רצינית באמת; איכות ההצעות והטיוטות עדיין מוגבלת, חסרה השקעה במחקר, ואינה מצליחה להבהיר באופן מלא את הבסיס המשפטי והמעשי.

במקרים רבים, מסמכים מוגשים לבדיקה קרוב למועד האחרון, מה שגורם לתהליך הבדיקה להיות מואץ ומשפיע ישירות על איכות המסמכים. תהליך גיוס המשוב לחקיקה עדיין אינו עומד בדרישות ונשאר שטחי ברובו; הערות רבות חסרות ניתוח ביקורתי מעמיק, וחלקן אף חסרות קונצנזוס בין הסוכנויות, מה שמוביל לקשיים בשיפור המדיניות ולדרישת סבבי התייעצויות מרובים...

בעוד שפעילויות הסברה לבוחרים חוו שינויים חיוביים רבים, עדיין יש צורך לזרז את תהליך הפתרון של חלק מהעתירות. ממצא זה מראה שכדי שהפתרון יהיה יעיל באמת, הוא דורש פעולה מסונכרנת והחלטית ומעקב צמוד לאורך כל תהליך היישום, החל מניסוח ועד לפריסה ופיקוח.

לחדש את האופן שבו דברים נעשים.

בהקשר של פיתוח תובעני יותר ויותר, גישות מדיניות דורשות שינוי משמעותי לכיוון מהות ויעילות. כל החלטה צריכה לא רק להתפרסם, אלא גם להיות מוכנה בקפידה על סמך נתונים מעשיים מקיפים, עם הערכות השפעה ברורות, וזיהוי ספציפי של משאבים ותוכניות עבודה ליישום.

בוועידה שסיכמה את פעילויות הקדנציה השמינית של מועצת העם, 2021-2026, הציע מנהל משרד המשפטים, נגוין ואן הונג, למקד משאבים כדי להבטיח התקדמות ולשפר את איכות ניסוח המסמכים. הוא הדגיש את אחריותו של ראש המחלקה בייעוץ ובגיוס מדיניות. הוא הדגיש את החשיבות של מינוף מודיעין קולקטיבי וגיוס השתתפות של מומחים, מדענים ואזרחים, תוך הפיכתה לדרישה חובה ולא פורמלית גרידא. במקביל, הוא קרא לקידום יישום טכנולוגיה ודיגיטליזציה של תהליכי פיתוח וניטור מדיניות, ובכך לשפר את השקיפות ואת יעילות הניהול.

לאחרונה, בישיבת ועדת העם העירונית הקבועה בחודש מרץ, ביקש סגן היו"ר טראן הואו ​​טוי ג'יאנג כי מחלקות וסוכנויות יבחנו באופן מקיף את כל התוכניות שהוגשו על ידי ועדת העם, כולל הכנת הצעות, פרויקטים והחלטות, וייישמו אותן באופן יזום בזמן, תוך דחייה נחרצת של עיכובים בהגשתן. יחד עם זאת, יש צורך להתגבר על בעיית צבירת המסמכים ברגע האחרון, תוך הבטחת איכות ויזואליות בייעוץ ובהגשת הצעות לוועדת העם לצורך דיון והחלטה על ידי מועצת העם העירונית בהתאם לתקנות.

לדברי סגן מזכיר הוועדה הקבועה של המפלגה בעיר ויו"ר מועצת העם של העיר, פאם דוק טיין, בקדנציה החדשה, מועצת העם של העיר תתמקד בעמודי תווך מרכזיים, בראש ובראשונה בשיפור איכות החלטות המדיניות, מתן עדיפות לעבודת הסקירה והביקורת, תוך הבטחה שלכל החלטה יהיה בסיס מעשי איתן, תהיה מקושרת למשאבים ויהיה לה מפת דרכים ברורה.

חיזוק הפיקוח על יישום ההחלטות, כמו גם תוכניות ופרויקטים מרכזיים של העיר, מזוהה כצעד מכריע בשיפור האפקטיביות והיעילות של מועצת העם בקדנציה החדשה.

טקסט ותמונות: קווין ויין

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/de-nghi-quyet-phat-huy-hieu-qua-164395.html