הצעה להשקיע יותר מ-125 טריליון וונד לשיפור בריאותם ואיכות חייהם של אנשים

בבוקר ה-25 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, האסיפה הלאומית הקשיבה להצגת ההצעה והדוח על הערכת מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית בתחום הבריאות, האוכלוסייה והפיתוח לתקופה 2026-2035.

שר הבריאות דאו הונג לאן הציג סיכום של הדו"ח. (צילום: דוי לין)

למען וייטנאם בריאה ומשגשגת בעידן החדש

בתקציר הדו"ח, אמר שר הבריאות דאו הונג לאן כי לתוכנית מטרה כללית של שיפור בריאותם הפיזית והנפשית של האנשים, גובהם, אורך חייה ואיכות חייהם; הבטחת טיפול רפואי ראשוני איכותי לכל האנשים; הבטחת טיפול יזום בעצמם ושיפור בריאותם; הגבלת מחלות ומניעתן מוקדמת, מרחוק, ברמה העממית; טיפול בבעיות אוכלוסייה בעדיפות עליונה, הסתגלות יזומה להזדקנות, שיפור איכות האוכלוסייה; חיזוק הטיפול בקבוצות פגיעות, ותרומה לבניית וייטנאם בריאה ומשגשגת בעידן החדש.

התוכנית קובעת 10 מטרות ספציפיות, ביניהן: תרומה להגדלת שיעור הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים העומדים בקריטריונים הלאומיים לבריאות הקהילות ל-90% עד 2030 ול-95% עד 2035.

שיעור האנשים עם רשומות רפואיות אלקטרוניות וניהול בריאות לאורך מחזור החיים יגיע ל-100% עד שנת 2030 ויישמר עד שנת 2035.

שיעור מרכזי בקרת מחלות (CDC) בפרובינציות ובערים עם יכולת לבדוק גורמים, אנטיגנים ונוגדנים של מחלות זיהומיות מסוכנות, איכות מים נקיים והיגיינת בתי ספר עד שנת 2030 יגיע ל-100%.

שיעור תחנות הבריאות של קומונות, מחלקות ואזורים מיוחדים ברחבי הארץ המיישמות מניעה, ניהול וטיפול במספר מחלות לא מדבקות, בהתאם מלא לתהליך המודרך, יגיע ל-100% עד שנת 2030 ויישמר עד שנת 2035.

שיעור ההתקדמות בקרב ילדים מתחת לגיל 5 יירד מתחת ל-15% עד 2030 ולמתחת ל-13% עד 2035.

שיעור האנשים עם גישה לערוץ תקשורת המונים רשמי אחד לפחות בנושאי בריאות ראשונית, מניעת מחלות וקידום בריאות יגיע ל-50% עד שנת 2030 ול-80% עד שנת 2035.

שיעור הילודה הגולמי עד שנת 2030 יעלה ב-0.5‰ בהשוואה לשנת 2025, ועד שנת 2035 יעלה ב-0.5‰ בהשוואה לשנת 2030.

יחס המינים בלידה יירד מתחת ל-109 בנים לכל 100 לידות חי עד שנת 2030 ומתחת ל-107 בנים לכל 100 לידות חי עד שנת 2035.

שיעור הזוגות הגברים והנשים המקבלים ייעוץ ובדיקה רפואית טרום-נישואין יגיע ל-90% עד שנת 2030 ול-95% עד שנת 2035; 70% מהנשים ההרות יעברו בדיקות סקר לפחות עבור 4 מהמחלות המולדות הנפוצות ביותר עד שנת 2030 ו-90% עד שנת 2035; 90% מהילודים יעברו בדיקות סקר לפחות עבור 5 מהמחלות המולדות הנפוצות ביותר עד שנת 2030 ו-95% עד שנת 2035.

מספר האנשים המוחלשים והפגיעים הניגשים ומשתמשים בשירותים במתקני טיפול חברתי יגדל ב-70% עד שנת 2030 בהשוואה לשנת 2025, וב-90% עד שנת 2035 בהשוואה לשנת 2030.

המוטבים של התוכנית הם כל האזרחים הווייטנאמים, כאשר עדיפות ניתנת לאנשים הבאים: אנשים החיים באזורים קשים, אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים; אנשים מעוטי יכולת; אמהות וילדים; מתבגרים; זוגות ויחידים בגיל הפוריות; אנשים עם תרומה מהפכנית; קשישים; מהגרים ועובדים באזורי תעשייה.

מיקומי יישום התוכנית הם: מחוזות/ערים ברחבי הארץ, עם עדיפות לאזורים מוחלשים, אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים.

ההון הכולל לתקופה שבין 2026 ל-2035 הוא 125,478 מיליארד דונג וייטנאמי; תקופת היישום היא 10 שנים, משנת 2026 ועד סוף 2035, המחולקת לשני שלבים (2026-2030 ו-2031-2035). הגוף האחראי על יישום התוכנית הוא משרד הבריאות .

התוכנית מחולקת ל-5 פרויקטים מרכיבים, ביניהם: פרויקט 1: שיפור יכולות רשת הבריאות העממית; פרויקט 2: שיפור יעילות מערכת מניעת מחלות וקידום הבריאות; פרויקט 3: אוכלוסייה ופיתוח; פרויקט 4: שיפור איכות הטיפול החברתי לאוכלוסיות מוחלשות; פרויקט 5: תקשורת בריאותית, ניהול, ניטור ופיקוח על יישום התוכנית.

הממשלה מגישה בכבוד רב לאסיפה הלאומית לדיון ואישור של מדיניות ההשקעה עבור תוכנית היעד הלאומית בתחום הבריאות, האוכלוסייה והפיתוח לתקופה 2026-2035 במושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15.

למסד את מדיניות המפלגה ולשפר את איכות שירותי הבריאות לאזרחים.

יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, מציג את דו"ח הבדיקה. (צילום: דוי לין)

בהצגת דו"ח הבדיקה, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה עם הצורך לפתח תוכנית למיסוד מדיניות המפלגה לשיפור איכות שירותי הבריאות של הציבור ולביצוע יעיל של עבודות פיתוח ואכלוס.

התוכנית עומדת בדרישות לתנאי קבלת החלטות בנוגע למדיניות השקעה כפי שנקבעו בסעיף 19 לחוק ההשקעות הציבוריות. תיק התוכנית מובטח בהתאם לתקנות.

הוועדה ממליצה שהממשלה תמשיך לבחון את התוכנית יחד עם תוכניות היעד הלאומיות הנבחנות ואושרו על ידי האסיפה הלאומית למדיניות השקעה, על מנת להבטיח שלא יהיו כפילויות פעילויות או חפיפות משימות; ובמקביל, להשלים את טיוטת ההחלטה המאשרת את מדיניות ההשקעה של התוכנית.

בנוגע לתכנים ספציפיים, הוועדה הסכימה באופן עקרוני עם השם, המוטבים, ההשקעה הכוללת לתקופה 2026-2035, המטרות והפרויקטים המרכיבים את התוכנית כפי שהוצעו על ידי הממשלה.

ועדת התרבות והחברה ממליצה לממשלה לשקול הוספת נושאי עדיפות לרשימת האנשים עם מוגבלויות; ובמקביל, לתקן את התקנות בנושאי עדיפות באופן שהממשלה תוכל לפרט כדי להבטיח מיסוד מלא ברוח החלטה מס' 72 ולהקל על היישום.

בנוגע להון הכולל ליישום התוכנית, מומלץ שהממשלה תזהה בבירור את מקור ההון, תבטיח הקצאת הון מינימלי מספיק; תבטיח איזון הון סביר ביישום שתי המטרות החשובות של התוכנית: בריאות, אוכלוסייה ופיתוח (רמת ההשקעה בתכולת אוכלוסייה ופיתוח צפויה להוות רק 15.5% בהשוואה לרמת ההשקעה הכוללת לתקופה 2026-2030); תעריך מקרוב את היכולת לגייס הון תקציבי מקומי ותחשב ותציע רמת הקצאת הון תקציבי מקומית מתאימה יותר בהתאם למצב המעשי, במיוחד עבור יישובים המתקשים בהקצאת הון מקביל; תמשיך להעריך ולמצוא פתרונות לגיוס משאבים חברתיים, הפחתת הלחץ על תקציב המדינה, תמסודר את דרישות מסקנה מס' 149 והחלטה מס' 72 של הפוליטביורו; תבחן ולא להקצות הון לפעילויות בתת-פרויקטים שהובטחו על ידי מקורות מימון רגילים.

בנוגע למטרות התוכנית, יש להמשיך ולבחון את המטרות הכלליות, המטרות הספציפיות והפעילויות של כל תת-פרויקט על מנת להבטיח עקביות והיגיון בהתאם לעקרון הניהול מבוסס התוצאות, תוך הקלה על פיקוח, ניטור והערכה של האפקטיביות החברתית-כלכלית של התוכנית.

יש לבנות ולממש מטרות ספציפיות על בסיס מטרות כלליות, עם אינדיקטורים ספציפיים כדי להבטיח את הערכת תוצאות יישום המטרות הכלליות של התוכנית.

יש צורך לבחון פתרונות, לקבוע משאבים והתקדמות יישום כדי להבטיח השגת יעדים; יש לקשר את הפתרונות למטרות וליעדים של כל פרויקט ותת-פרויקט. הוועדה ממליצה להבהיר את הבסיס להצעות, לפתח מספר יעדים, היתכנות ופתרונות ליישום מספר יעדים; להבהיר את תוכן מספר היעדים המפורטים בדוח ההערכה.

בנוגע לפרויקטים של התוכנית, מומלץ לבחון ולבחור תכנים מרכזיים וחשובים, תוך הימנעות מפיזור ובזבוז משאבים. המטרות, המשימות והפתרונות של תתי-הפרויקטים חייבים להבטיח עקביות בין מטרות כלליות, מטרות ספציפיות ותוכן פעילות, עם אינדיקטורים ספציפיים שקל לבדוק ולהעריך את תוצאות היישום.

להמשיך ולשקול מחקר נוסף על פרויקטים לקידום נקודות החוזק של הרפואה המסורתית, צמחי מרפא, ולהבטחת ביטחון ובטיחות תזונתיים בתוכנית למיסוד מלא של החלטה מס' 72.

טרונג הונג

מקור: https://nhandan.vn/de-xuat-dau-tu-hon-125-nghin-ty-dong-nang-cao-suc-khoe-va-chat-luong-cuoc-song-nhan-dan-post925691.html