הצעה לפישוט תהליך הניהול, התשלום והסליקה של השקעות ציבוריות

ב-3 ביולי, הגיש משרד האוצר למשרד המשפטים להערכה טיוטת צו המסדיר את הסדר והנהלים לניהול, תשלום וסילוק הון השקעות ציבורי, הכוללת תכנים חדשניים רבים שמטרתם פישוט הליכים, הגברת האוטונומיה, יישום טכנולוגיה וקיצור זמני התשלום.

פרויקטים של השקעה ציבורית יואצו באמצעות נהלים חדשים לניהול, תשלום ויישוב.

על פי הטיוטה, יבוטלו הליכים אדמיניסטרטיביים ביניים רבים, כגון: דרישה לאישור מסוכנות הניהול הבכירה עבור בקשת תשלום הון של היחידה המשתמשת בהון; אי דרישה מהיחידה להגיש מחדש את הקבצים והמסמכים שעודכנו במלואם במערכת המידע לניהול השקעות ציבוריות; צמצום מספר חתימות האישור הפנימיות (אין צורך ברמות רבות של אישור פנימי, ניתן לעבור למודל הרשאה לפי תואר או צורך רק בחתימה של האחראי).

שינוי חשוב נוסף הוא הגברת השימוש בפלטפורמות אלקטרוניות, שילוב עם מערכת המידע לניהול השקעות ציבוריות ומערכת המידע לניהול תקציב ואוצר כדי לסנכרן נתונים, ובכך להגביל את הצורך בדיווחים ידניים מרובים.

לצד זאת, ישנה הסדרת ביזור והאצלת סמכויות ברורה (הרחבת היוזמה למשקיעים ולאוצר המדינה ברמה המחוזית באישור, בקרה ותשלום הון). הטיוטה קובעת בבירור: "יש לחקור ולתקן את הרגולציה לכיוון ביזור חזק למשקיעים בלקיחת אחריות על חוקיותם ותוקפם של מסמכי בקשת תשלום; אוצר המדינה יפקח על ההוצאות על סמך מסמכים המסופקים על ידי המשקיעים". מסמכי התשלום יעברו סטנדרטיזציה גם באמצעות פיתוח טפסים מאוחדים וברורים וביטול מסמכים כפולים.

בפרט, יחול מנגנון ביקורת לאחר סלקטיבי במקום מנגנון מקיף של ביקורת מוקדמת. באופן ספציפי, במקום לבדוק כל סעיף הוצאה לפני התשלום, סוכנות הניהול תפעיל מנגנון ביקורת לאחר סלקטיבי, תוך התמקדות בפרויקטים בסיכון גבוה או בעלי ערך גבוה; בעוד שהוצאות קטנות וקבועות ישולמו מהר יותר.

מר פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-don-gian-hoa-quy-trinh-quan-ly-thanh-toan-va-quyet-toan-dau-tu-cong-post802312.html