הצעה להרחבת היקף מקבלי הסיוע המשפטי.

בהמשך לסדר היום של המושב הראשון של האסיפה הלאומית ה-16, בבוקר ה-11 באפריל, במהלך דיון המליאה על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הסיוע המשפטי, הציעו הנציגים להרחיב את היקף הסיוע המשפטי כך שיכלול קבוצות פגיעות, אנשים במצב כלכלי קשה, נשים וילדים; ולהרחיב את הקבוצה הזכאית לסיוע משפטי חינם.

סיוע משפטי לא צריך להיות מוגבל למקום מגורים.

בתרומתו על קריטריוני הזכאות לסיוע משפטי, הציע הנציג דונג קאצ' מאי (משלחת לאם דונג) כי עבור מיעוטים אתניים, הצעת החוק צריכה לבטל את התנאי של "מגורים באזורים עם תנאים סוציו -אקונומיים קשים במיוחד". שמירה על תנאי זה אינה מתאימה עוד בפועל.

נציג דונג קאק מאי (משלחת לאם דונג ) נואם במהלך הדיון. צילום: Quochoi.vn

בנוסף, הציעו הנציגים להוסיף קבוצות יעד ספציפיות לרשימת הזכאים לתמיכה, כולל: קורבנות (או כאלה בתהליך זיהוי כקורבנות) של סחר בבני אדם; ואנשים שהומלצו להם גמילה בכפייה מסמים. עבור קשישים, יש לבחון מחדש קריטריונים ספציפיים (כגון קשישים בודדים ללא תמיכה) במקום רגולציה רחבה וחסרת הבחנה, על מנת למקד משאבים בקבוצות היעד הנכונות.

בינתיים, טענה הנציגה צאו טי שואן (משלחת טאנה הואה ) כי השיטה הנוכחית לזיהוי זכאים לסיוע משפטי עדיין מבוססת בעיקר על קבוצות מנהליות קבועות, התלויות במידה רבה בהנהלה, ואינה מבטיחה את "הזכות" לגשת למידע באופן יזום. היא הציעה שינוי משמעותי בתמיכה לכיוון מערכת המבוססת על פגיעות משפטית; במקביל, הציעה להכשיר קריטריונים לאיכות שירותי הסיוע המשפטי, ולחקור מנגנון הערכה עצמאי המקצה אחריות ספציפית לספקי סיוע משפטי כדי להבטיח סיוע יסודי ולהגן על זכויות האזרחים.

הנציג Cao Thi Xuan (משלחת Thanh Hoa). צילום: Quochoi.vn

בנוסף, ניתחו הנציגים כי על פי התקנות הנוכחיות, סיוע משפטי ניתן בכל תחומי המשפט למעט משפט עסקי ומסחרי.

בהקשר של קידום פיתוח הכלכלה הפרטית על ידי המפלגה והמדינה, אנשים רבים ממשקי בית עניים המעוניים לקבל ייעוץ בנוגע להשקעות, הלוואות עסקיות ופעילויות כלכליות כדי להיחלץ מעוני זקוקים בדחיפות לסיוע משפטי. לכן, הנציג הציע שהאסיפה הלאומית תאפשר מתן סיוע משפטי בצורת ייעוץ משפטי בתחום העסקים והמסחר למשקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, מיעוטים אתניים ויחידים העוסקים בעסקים למחייתם.

נציג נגוין טי ין ניה (משלחת וין לונג) נואם במהלך הדיון. צילום: Quochoi.vn

הוספת קריטריונים בנוגע לכשירות המקצועית של משתפי פעולה.

הנציג נגוין טי ין ניה (משלחת וין לונג) הציע כי הסוכנות המנסחת תבחן את האפשרות להכשיר את המודל של מועצה מתאמת בין-סוכנותית לסיוע משפטי בפעילויות ליטיגציה. לדברי הנציג, הכללת סעיף זה בחוק אינה רק טכניקה חקיקתית אלא גם משקפת שינוי בחשיבה: מעבר מ"תיאום מקצועי" ל"מיסוד אחריות המדינה" בהגנה על זכויות אדם.

בהתייחסו למימון ולתקציב הסיוע המשפטי, טען הנציג דואן טי לה אן (משלחת קאו באנג) כי התקנות בטיוטת החוק הן עדיין רק רשימה של פורמליות, שאינן מבהירות את מנגנון ההקצאה בפועל ואינן קובעות מנגנון פיננסי המקושר לתוצאות התפוקה; התקנות בנוגע לתמיכה ביישובים עדיין כלליות וחסרות קריטריונים להגדרת "עבודה מורכבת"...

הנציגים הציעו כי הצעת החוק תקבע קריטריונים ברורים להקצאת תקציב, בהתבסס על מספר האנשים הזכאים לסיוע משפטי, רמת הקושי בתחום ומורכבות התיק על מנת להבטיח הוגנות; תעביר את שיטת ההקצאה למערכת של הזמנת עבודות או התקשרות המבוססת על יעילות עבודה ואיכות התיק; תקדם סוציאליזציה, תקים קרן סיוע משפטי ותטמיע פטורים והפחתות מס כדי לעודד את השתתפותם של ארגוני עורכי דין.

נציג דואן טי לה אן (משלחת קאו באנג). צילום: Quochoi.vn

בהצהרה כי הצעת החוק טרם קובעת סטנדרטים של כשירות מקצועית וחסר מנגנון לשליטה על פעילותם של משתפי פעולה עם סיוע משפטי, הציעה חבר הפרלמנט לה אן להוסיף סטנדרטים של כשירות מקצועית כדי להבטיח את איכות השירות; וכן להוסיף מנגנון לשליטה ולדרישה מצוות זה לדין וחשבון.

הנציג דונג קאק מאי, שהתמקד גם בנושא זה, הציע להרחיב את רשת משתפי הפעולה לסיוע משפטי כך שתכלול אנשי מקצוע פעילים בעלי מומחיות משפטית רלוונטית ולאפשר להם להשתתף באופן מעמיק יותר בתיקים מורכבים אם הם עומדים בתנאים הנדרשים.

בפרט, בהקשר של האצת הטרנספורמציה הדיגיטלית, נושא אבטחת המידע בתיקי סיוע משפטי היה בראש סדר העדיפויות של הנציגים. מכיוון שתיקי סיוע משפטי מכילים כמות גדולה של נתונים, החוק צריך להגדיר בבירור את עקרונות הסודיות ואת האחריות המשפטית המוחלטת במקרה של דליפות מידע; במקביל, יש להקדיש תשומת לב רבה יותר למערכת הפיצויים לספקי סיוע משפטי.

מקור: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html