הצעה להגדלת ניכויי משפחה ותמיכה במשקי בית עניים בחוק מס הכנסה אישי (מתוקן)

ב-30 בספטמבר, משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי קיימה כנס כדי לתרום חוות דעת על טיוטת חוק פשיטת הרגל (מתוקן), חוק מינהל המסים (מתוקן) וחוק מס הכנסה אישי (מתוקן), שצפויים להיות מוגשים לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי, כהונה 15.

החבר נגוין טי לה, סגן מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה העירונית, יו"ר לשעבר של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, והחבר פאם טרונג נאן, סגן יו"ר פדרציית העובדים של הו צ'י מין סיטי, עמדו בראש הוועידה.

החבר נגוין ת'י לה והחבר פאם טרונג נאן עמדו בראש הוועידה.

התאמה גמישה של גובה הניכוי המשפחתי

בכנס, אמר מר נגוין ואן דואוק, ראש מחלקת המדיניות של איגוד יועצי וסוכני המס של הו צ'י מין סיטי, כי הצעת החוק בנושא מס הכנסה אישי (מתוקן) זכתה לקונצנזוס גבוה מצד מומחים, במיוחד בנוגע להצעה להעניק לממשלה את הזכות להתאים את רמת הניכוי המשפחתי בהתאם למצב החברתי -כלכלי של כל תקופה.

האיגוד ממליץ שהאסיפה הלאומית תקבע בבירור את מנגנון העדכון: כאשר מדד המחירים לצרכן (CPI) משתנה בין 5% ל-10%, הממשלה יכולה להתאים את רמת הניכוי, תוך התייחסות למדדים סוציו-אקונומיים קשורים. רמת הניכוי ההתחלתית המוצעת היא 18 מיליון דונג וייט לנפש לשנה, בעוד שעבור הניכוי לתלויים ניתן לבחור אחת משתי אפשרויות: 7.5 מיליון דונג וייט לשנה או 50% מרמת הניכוי של משלם המסים (כלומר 9 מיליון דונג וייט לשנה, וישתנה באופן גמיש בכל תקופה).

ראוי לציין כי מר נגוין ואן דואוק הציע גם לפטור ממס הכנסה אישי עבור משקי בית עניים המעבירים זכויות שכירות לטווח ארוך. לדבריו, כיום, בעל בית בודד פטור ממס בעת מכירה, אך עניים - ששוכרים בתים לטווח ארוך בלבד - אם מסיבות של כוח עליון כמו שינוי מקום עבודה או שינוי מקום מגורים, הם צריכים להעביר את תקופת השכירות הנותרת, עדיין צריכים לשלם מס. זה לא הוגן ויש להתאים אותו כדי להבטיח מדיניות מס אנושית ותמיכה בקבוצות פגיעות.

הנציגים מציגים את דעותיהם

בעקבות חוות דעת זו, הדגישה התאחדות העסקים של הו צ'י מין סיטי את הצורך להתאים את גובה הניכוי בהתאם למציאות הכלכלית הנוכחית ולרמת החיים, במיוחד עבור תלויים.

על פי האיגוד, הניכוי עבור תלויים צריך להיות מחושב על סמך השכר הבסיסי (כ-2.5 מיליון דונג וייט לחודש) ועליו להיות שווה ערך ל-40% מהוצאות משלם המסים, שהם כ-6.6 מיליון דונג וייט לחודש. רמה זו נועדה לתמוך באופן סביר בעלויות גידול וטיפול בקרובי משפחה, ולתרום להבטחת צדק חברתי.

האיגוד הציע גם להוסיף מספר ניכויים ספציפיים, ביניהם:

- עלות שכירת בית או הריבית על הלוואה לרכישת בית ראשון , המוגבלת על ידי מחיר ייחוס, למשל שווה ערך לדירת דיור ציבורי בת 2 חדרי שינה באזור פרברי , גם תומכת באנשים להתיישב וגם תורמת לעידוד התפתחות בריאה של שוק הנדל"ן.

- עלויות הכשרה להורים לשיפור ידע ומיומנויות, ובכך להגדיל את הזדמנויות התעסוקה וההכנסה של קשישים.

- הוצאות חינוך ילדים , חלות באותו מנגנון כמו עבור זרים העובדים בווייטנאם. הוצאות אלו צריכות להיות מוגבלות במיוחד, בהתבסס על שכר הלימוד בבתי ספר ציבוריים ואחוז מקסימלי מסך ההכנסה השנתית של משלם המסים.

לשקול השעיית יציאה של "בעלים מועיל"

מר לה ואן סון, ראש מחלקת ההכשרה של איגוד יועצי וסוכני המס של הו צ'י מין סיטי, אמר כי הרגולציה הן של הקלת חובות והן של אכיפת חובות מס עבור עסקים המתמודדים עם קשיים עקב טעויות מצד סוכנויות ממשלתיות אינה סבירה.

לדבריו, במציאות, עסקים רבים נופלים לחובות מס לא עקב טעויות סובייקטיביות, אלא עקב הליכים אדמיניסטרטיביים איטיים כגון: טרם פינוי הקרקע, טרם מסירת קרקע נקייה, קביעת מחירי קרקעות בזמן הלא נכון, או עיכוב בהחלטת ההתאוששות, פתרון תלונות... סיבות אלו אינן בשליטת משלמי המסים, אך הם עדיין מחויבים בדמי איחור בתשלום ונכפים. לכן, הוא הציע לא להחיל אכיפת מס במהלך תקופת השעיית החוב במקרים הנ"ל, כפי שנקבע בסעיף 20, סעיף 1, סעיף 1.20 לטיוטה.

נציג פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) - סניף הו צ'י מין סיטי - הגיב באותה דעה על התקנה בסעיף 6, סעיף 17 בנוגע להשעיה זמנית של יציאתם של יחידים שהם "בעלים ביושר" של מפעלים שלא מילאו את חובות המס שלהם.

על פי התקנות הנוכחיות, בעלות על 25% או יותר מההון נחשבת ל"בעלים מועיל", בין אם יש לו את הזכות לנהל ובין אם לאו, ואדם זה אחראי רק במסגרת תרומת ההון שלו. במציאות, אנשים רבים אינם משתתפים בניהול או בקבלת החלטות בנוגע לפעילויות עסקיות, כך שהחלת השעיית יציאה זמנית עליהם תרחיב יתר על המידה את היקף האכיפה, ותוביל בקלות להפרות של חופש התנועה, ובמיוחד לפגוע באמון המשקיעים הזרים.

VCCI מאמינה שמטרת אמצעי השעיית היציאה היא להפעיל לחץ על המפעיל בפועל לאכוף את חובות המס. בינתיים, בתעשיית המסים קיימים כיום אמצעי אכיפה יעילים רבים כגון משיכת כספים מחשבונות בנק, השעיית חשבוניות, תפיסה או מכירת נכסים במכירה פומבית... לכן, יש להחיל את אמצעי השעיית היציאה רק במקרים מיוחדים, על הנושאים הנכונים, כדי למנוע גרימת השלכות שליליות על סביבת ההשקעות והעסקים.

בסיכום הכנס, החבר נגוין טי לה העריך מאוד את התרומות בעלות התוכן העשיר והמעשי, המשקפות מקרוב שיטות ניהול, חייהם של אנשים ופעילויות הקהילה העסקית.

הוא אישר כי ההערות בכנס יהוו מקור מידע חשוב, ויסייעו למשלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי לקבל בסיס נוסף למחקר, סינתזה והגשת המלצות לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ולסוכנויות המוסמכות בתהליך השלמת טיוטות חוקים.

קים ת'וק

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-tang-muc-giam-tru-gia-canh-ho-tro-ho-ngheo-trong-luat-thue-tncn-sua-doi-post815590.html