ציינו 5 קשיים איתם מתמודדים מפעלים לייצוא פירות ים

נכון לעכשיו, מפעלים בתעשיית עיבוד וייצוא פירות הים מתמודדים עם חמש קשיים עיקריים הקשורים למנגנונים, מדיניות ונהלים אדמיניסטרטיביים.

בדו"ח שנשלח למשרד הממשלתי , הצביע איגוד יצואני ויצרני פירות הים של וייטנאם (VASEP) על שורה של קשיים הקשורים למנגנונים, מדיניות ונהלים מנהליים העומדים בפני מפעלי פירות ים, ובמקביל הציע פתרונות לתמיכה בהתאוששות ובפיתוח של תעשייה זו.

בעיות מס הקשורות להליכי הצהרת רכישת חומרי גלם

על פי נתוני המפעלים החברים ב-VASEP, לאחרונה ארגנה מחלקת המסים של כמה מחוזות (כגון בה ריה ​​- וונג טאו , קוואנג טרי וכו') בדיקות מס לתקופה 2016-2017 בכמה מפעלי עיבוד וייצוא של פירות ים באזור.

יצוא פירות ים. (צילום: VASEP)

במהלך תהליך הבדיקה, התעוררו מספר בעיות וליקויים. ראשית , נכון לעכשיו, לחלק מסירות הדיג שחברות עיבוד פירות ים הצהירו כי אין להן רישיונות דיג. משרד המסים הוציא את כל עלויות רכישת חומרי הגלם מסירות אלה משום שהוא רואה בהן עלויות בלתי סבירות ולא חוקיות.

שנית , קיימים קשיים וחוסרים באימות מידע על רכישת מוצרים ימיים מספינות דיג, דייגים ורשויות מקומיות. בהתאם, בנוגע לאישור בעלי ספינות דיג: עסקים נמצאים תמיד במצב פסיבי ונאלצים להסתמך על מצב הרוח של בעל הספינה בזמן האימות, ואף עלולים להיות כפופים לגביית מסים לא הוגנת אם בעל הספינה אינו מעוניין בצרות ומסרב לאשר.

בנוגע לאישור הרשויות המקומיות, ברוב המקרים, עסקים רוכשים פירות ים מכלי דיג, אך הרשויות בהן כלי השיט ממוקמים באופן קבוע אינן יודעות על רכישה זו, או שישנם מקרים בהם פירות ים נרכשים מכלי דיג אך בעלי כלי השיט אינם יודעים.

שלישית , בעיות וליקויים ברכישת חומרי גלם על ידי מפעלים מסיטונאים: חלק מהסיטונאים טרם נרשמו לרישיונות עסק, ולכן אינם יכולים להנפיק חשבוניות כספיות. לכן, סיטונאים וכלי שיט ניצול חייבים להגיש דוח קנייה ומכירה בהתאם לטופס 01/TNDN של חוזר 96/2015/TT-BCT.

ב-11 באוקטובר 2024, VASEP שלחה את מסמך מס' 103/CV-VASEP למחלקת המיסוי הכללית כדי לדווח ולהציע פתרונות לבעיות המס עבור מפעלי פירות ים, ועדיין ממתינה למשוב על תוצאות הבדיקה והחלטה ממשרד האוצר .

לכן, VASEP מבקשת בכבוד מקבוצת העבודה לרפורמה בהליכים מנהליים, מהמועצה וממחלקת המיסוי הכללית להסיר את הבעיה עבור מפעלי פירות ים במחוזות שבהם מחלקת המסים המקומית עורכת בו זמנית בדיקות ובדיקות של מסמכים (רישיונות ניצול וכו') של כלי שיט דיג בשנים האחרונות, כדי להחליט האם עלויות חומרי הגלם של המיזם סבירות או לא, כאשר המסמכים המשפטיים של מגזר המס וכן טופס 01/TNDN אינם כוללים תקנות או הפניות ספציפיות למסמכים אלה.

במקביל, יש להוציא הוראות מפורטות לגבי תהליך רכישת חומרי גלם ומסמכים נחוצים עבור אצוות חומרי גלם שנרכשו על ידי מפעלי פירות ים, כך שמחלקות המס המקומיות יוכלו ליישם אותן באופן סינכרוני ומתאים.

על מגזר המסים לחזק את הפיקוח והבדיקה של החזרי מע"מ עבור מפעלי יצוא תוך 3 שנים, משום ש-7-8 שנים זה זמן רב מדי, לאור שינויים רבים במדיניות ובמנגנונים של המדינה, כמו גם באנשי העסקים ובעבודתם ובחייהם של הדייגים.

בנוגע למדיניות מס הכנסה של חברות עבור פעילויות עיבוד פירות ים, VASEP ממליצה שמשרד האוצר ישקול ויכלול את תוכן האישור שמוצרי פירות ים הם מוצרים של "פעילויות עיבוד" כדי ליהנות מתמריצי מס הכנסה של חברות עבור פעילויות עיבוד בטיוטת החוק המתוקן למס הכנסה של חברות או במסמך משפטי מתאים שרשויות המס ייישמו באופן עקבי ברוח מסמך מס' 2550/BTC-TCT מיום 12 במרץ 2021 של משרד האוצר.

ליקויים בהליכים להנפקת S/C ו-C/C במערכת התוכנה eCDT

במערכת תוכנת המעקב האלקטרונית eCDT, על היישובים לפרוס באופן סינכרוני מכל שרשרת הניצול (החל מדייגים, דרך מתקני רכישה ועד למפעלים) כדי להבטיח הזנת נתונים מלאה ומדויקת כבר מהשלב הראשון של כניסתם ועזיבתם של הדייגים מהנמל, מכיוון שאם הזנת הנתונים אינה מלאה מהשלב הראשון (דייגים), אז גם אם המיזם מזין מספיק נתונים בצורה נכונה, הוא לא יאושר לאישור NL (S/C) - דבר שיגרום לקשיים למפעלים בשלב האחרון של שרשרת רכישת חומרי הגלם.

VASEP ממליצה שמשרד החקלאות ופיתוח הכפר ישקול ויספק תמיכה כדי לאפס את הייצור והיצוא הרגילים הנוכחיים של דייגים ועסקים.

משרד הדיג, תת-מחלקת הדיג ומועצת ניהול נמלי הדיג מכשירים ומדריכים דייגים כיצד להזין נתוני קלט מדויקים כדי שלא ייפגעו השלבים הבאים. יש צורך להקים קו חם לתמיכה טכנית הפועל 24/7. למשרד הדיג יש הוראות להזנת נתונים למערכת eCDT עבור כלי שיט דיג קטנים (מתחת ל-15 מטר) שאין בהם מערכת VMS ותהליך אישור חומר השלל (S/C) עבור חומר השלל מכלי שיט דיג אלה.

יש לשקול להורות לפיה יש להשלים את כל שלבי אימות כלי השיט ב-UUU לפני כניסת כלי השיט לנמל; וכאשר המידע בטופס eCDT מלא ומדויק, על מועצת ניהול נמל הדיג לאשר מיד את ה-S/C עבור המיזם.

ליקויים באישור חומרי גלם עבור חוט שרימפס המיוצא לאיחוד האירופי

שרימפס הוא מין ימי מיוחד המנוצל על ידי דייגים בקרבת החוף, אינו דורש רישיון דיג ואינו דורש התקנת ציוד VMS (מכיוון שמדובר בסירה).

ייצור השרימפס גדול למדי במחוזות המרכזיים. ללקוחות אירופאים יש ביקוש רב למוצר זה. על מנת להגדיל את הערך ואת מחייתם של הדייגים, וכן כדי למנוע עומסי יצוא לאיחוד האירופי, VASEP ממליץ שמשרד החקלאות ופיתוח הכפר יתייחס למקרה של חומרי גלם לשרימפס כמקרה מיוחד, ולקבוע הנחיות ספציפיות שיאפשרו אישור של חומרי גלם המנוצלים (S/C) עבור חומרי גלם לשרימפס לייצור מוצרי יצוא לשוק האיחוד האירופי.

תקנה לפיה "מלח המשמש בעיבוד מזון חייב להיות מועשר ביוד"

VASEP תומכת במדיניות הממשלה לשיפור התזונה והבריאות של האנשים, כולל מדיניות לשיפור רכיבי המיקרו-נוטריינטים במזון.

עם זאת, בהתבסס על החששות שהועלו, VASEP ממליצה לממשלה ולמשרד הבריאות לשקול להחריג יצוא פירות ים ומזון מהוראות טיוטת הצו לתיקון צו 09/2016 (תיקון סעיף 2, סעיף 2 של צו 09/2016 ל"מזון מיוצא" במקום "מפעלי מזון מיוצאים").

לעודד את השימוש במלח יוד בעיבוד מזון לצריכה ביתית; חובת תוספת יוד למלח המשמש במשקי בית ובשירותי מזון ישירים (בהתאם לאסטרטגיית התזונה הלאומית לתקופה 2021-2030) ותבלינים מלוחים מוצקים.

לאפשר למפעלים לייבוא ​​מלח לספק מלח ללא תוספת יוד לשימוש בהתאם לצרכיהם של אנשים עם עודף יוד, ושל מפעלים המייצרים מוצרי מזון לייצוא. לדרוש תיוג ברור של מלח עם יוד ויתרונותיו למניעת זפקיות כדי להבדיל אותו ממלח טהור.

באוקטובר 2024, יצוא פירות הים מוערך ביותר ממיליארד דולר, עלייה של 28% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. לראשונה מזה 27 חודשים (מאז יוני 2022), יצוא פירות הים החודשי חזר למיליארד דולר - אבן דרך מבורכת עבור עסקי פירות הים הווייטנאמיים. במצטבר עד סוף אוקטובר 2024, יצוא פירות הים הגיע ל-8.27 מיליארד דולר, עלייה של 11.4% לעומת התקופה המקבילה ב-2023.

בהקשר של ביקוש חזק לייבוא ​​פירות ים משווקים מרכזיים, יצוא וייטנאם רשם צמיחה מרשימה באוקטובר. בפרט, היצוא לסין ולהונג קונג זינק ב-37%, ובכך חיזק את מעמדם כשווקים הגדולים והצומחים ביותר בחודש. שווקים אחרים היו תוססים באותה מידה: היצוא לארה"ב גדל ב-31%, ליפן ב-22%, לאיחוד האירופי ב-27%, בעוד שדרום קוריאה גדלה באופן צנוע יותר ב-13%.

מקור: https://congthuong.vn/diem-ten-5-kho-khan-ma-doanh-nghiep-xuat-khau-thuy-san-dang-doi-mat-356632.html