משלחת האסיפה הלאומית המחוזית קיימה כנס לאיסוף הערות על מספר טיוטות חוק בתחומי החינוך והבריאות.

בבוקר ה-7 באוקטובר, משלחת האסיפה הלאומית של המחוז קיימה כנס לאיסוף הערות על מספר טיוטות חוק בתחומי החינוך והבריאות שיוגשו למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15. החבר בה מין דוק, חבר בוועדת המפלגה המחוזית, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, וחבר דואן טי לה אן, חבר בוועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם המחוזית, ויו"ר איגוד הנשים המחוזי, ניהלו יחד את הכנס. מצד משרד הבריאות, נכחו בכנס חברת נונג ואן טאן - סגן מנהל משרד הבריאות, חברת דוי דוי טרי - סגן מנהל משרד הבריאות; מנהיגים ומומחים ממספר מחלקות פונקציונליות תחת משרד הבריאות; מנהיגים, עובדי מדינה ופקידים של תת-מחלקת האוכלוסייה, המרכז לבקרת מחלות.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, בה מין דוק, נשא נאום סיכום בוועידה.

בוועידה, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, בה מין דוק, הסביר על המושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15. המושב דנה ואישר כ-50 טיוטות חוק והחלטות. למושב חשיבות רבה בשכלול המערכת המשפטית, הבטחת עקביות, סנכרון ותאימות למודל ארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי שהפרובינציות והערים ברחבי המדינה הטמיעו בשלושת החודשים האחרונים. הוא הציע נושאים הדורשים הערות על 6 טיוטות חוק, ביניהן: חוק עובדי מדינה (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך ; חוק חינוך מקצועי (מתוקן); חוק השכלה גבוהה; חוק אוכלוסין; חוק מניעת מחלות.

בדיון בוועידה, הסכימו הנציגים באופן כללי על הצורך בפרסום מסמכים משפטיים, וקבעו שזהו בסיס משפטי חשוב כדי לענות על צרכי הפיתוח הלאומי ולהתגבר על בעיות רבות המתעוררות בפועל. הנציגים תרמו הערות ספציפיות לכל טיוטת חוק כדי להתגבר על המגבלות והחסרונות של התקנות הנוכחיות, לשפר את הבסיס המשפטי, להבטיח עקביות ואחדות במערכת המשפטית כך שכאשר יפורסמו, החוקים יהיו ישימים, מתאימים למצב המעשי, ועונים על דרישות ניהול המדינה של החינוך והבריאות במצב החדש.

בהתאם לכך, במסגרת הצעת החוק למניעת מחלות (מתוקנת) , מומלץ להגדיר בצורה ברורה יותר את התפקידים והאחריות של סוכנויות בריאות השטח, ובמיוחד מערכת הבריאות המונעת, בניטור, גילוי מוקדם ובקרה של מגפות. בנוסף, יש לבנות מנגנונים ומדיניות לתמיכה בצוות עובדי בריאות מונעת, עובדי בריאות הכפרים ועובדי האוכלוסייה, על מנת להבטיח משאבי אנוש לביצוע יעיל של עבודות מניעת מחלות בקהילה. במקביל, צריכות להיות תקנות ספציפיות לגבי תיאום בין-מגזרי בתקשורת ובחינוך לבריאות, במיוחד בבניית סביבת חיים בריאה, בטוחה וידידותית לאנשים.

בנוגע לטיוטת חוק האוכלוסייה (מתוקן) , היא עולה בקנה אחד עם פרסום החוק למיסוד מדיניות אוכלוסייה בתקופה החדשה, תוך העברת המיקוד מתכנון המשפחה לאכלוס ופיתוח. הדעות מציעות להבהיר מדיניות שתעודד שמירה על שיעורי ילודה סבירים, במיוחד ביישובים עם שיעורי ילודה נמוכים; במקביל, יש צורך להשלים תקנות ספציפיות בנושא בריאות הרבייה, שוויון מגדרי ואיכות האוכלוסייה. בנוסף, יש צורך לשים לב לבניית מדיניות תמיכה בקשישים בהקשר של הזדקנות האוכלוסייה, כדי להבטיח את הביטחון הסוציאלי ולקדם את תפקידם של הקשישים בחיי הקהילה.

בהתאם לכך, מוצע לשקול תיקון והשלמה של התוכן בחוק החינוך, כגון קביעה ברורה כי הסוכנות המקצועית ברמה המחוזית (מחלקת החינוך וההכשרה) היא מוקד הסיוע לוועדת העם המחוזית בהכוונת הפיתוח, העיבוד והייעוץ בנושא הערכה; הבהרת ההוראות בסעיף 3, סעיף 35 בנושא "חינוך תיכוני מקצועי הוא רמה המקבילה לתיכון, עבור אלו שסיימו חטיבת ביניים או רמה מקבילה או גבוהה יותר", ובפרט, יש צורך לקבוע בבירור את מודל ההפעלה, תוכנית הלימודים, סטנדרטים של תפוקה ואת היכולת לעבור לרמות מכללה ואוניברסיטה. השלמת התוכן קובעת בבירור את סדר העדיפויות של השקעה ותמיכה בבניית מתקנים, מעונות ודיור ציבורי עבור מוסדות חינוך באזורים הרריים ובאזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, על מנת להבטיח תנאי הוראה ולמידה, למשוך ולשמר מורים.

בנוגע לחוק עובדי המדינה (מתוקן), מומלץ להרחיב ולהיות גמישים יותר בשיטות הגיוס, לא רק באמצעות בחינות אלא גם על ידי שילוב של הערכת יכולת, ראיונות או מיון על סמך יכולת בפועל. תוכן קבלת השכר מקופת השכר של יחידות השירות הציבורי צריך להבהיר את קופת השכר של היחידה. להשלים או להבהיר את מנגנון הגיוס המיוחד לאזורים קשים: לאפשר גיוס ישיר (ללא בחינה) לרופאים ורוקחים טובים המתנדבים לעבוד באזורים קשים במיוחד, או להקל על סטנדרטים של גיוס; יש לקבוע הנחיות לתעדוף גיוס ילדים של אנשים מקומיים ומיעוטים אתניים שקיבלו הכשרה רפואית, מכיוון שקבוצה זו נוטה יותר להישאר במתקני בריאות באזורים הגבוהים לאורך זמן. מומלץ לקבוע את אחריותן של גופי הניהול ביצירת תנאים לעובדי בריאות ללמוד לשיפור כישוריהם.

בדברי הסיכום שלו, הדגיש סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, בה מין דוק, כי בקשת הערות על טיוטות חוק בתחומי החינוך והבריאות היא הזדמנות עבור רשויות מקומיות להשתתף בשכלול מדיניות משפטית, תוך הבטחת היתכנות ומעשיות. הוא הכיר והעריך מאוד את תחושת האחריות, ההכנה הקפדנית וההערות המעשיות של הנציגים. הערות הנציגים והבוחרים יאספו על ידי משלחת האסיפה הלאומית המחוזית ויישלחו לסוכנות המנסחת לעיון והערות במושב העשירי הקרוב של האסיפה הלאומית ה-15.

קוק קואנג

מקור: https://soyte.caobang.gov.vn/tin-tuc-66446/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-to-chuc-hoi-nghi-lay-y-kien-gop-y-mot-so-du-thao-luat-thuoc-linh-vuc-1029065