משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קואנג טרי משתתפת בדיונים על טיוטות חוק

הבוקר, 23 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית ובטיוטת החוק לניהול והשקעות הון מדינה במפעלים. סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי, הואנג דוק טאנג, השתתף בדיון.

חבר האסיפה הלאומית הואנג דוק טאנג נואם במושב הדיון בבוקר ה-23 בנובמבר - צילום: NL

בנוגע לטיוטת החוק בנושא תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, אמר הנציג הואנג דוק טאנג כי כיום בסביבת הסייבר, קשה להגדיר בבירור את הגבולות המשפטיים של החוק הווייטנאמי, ורגולציה של נושאים מחוץ לשטחה של וייטנאם או נושאים שאינם מבוצעים על ידי העם הווייטנאמי מהווה אתגר גדול. לכן, יש צורך לקבוע בבירור את הדרישות מארגונים ויחידים (במישרין או בעקיפין) בווייטנאם, כמו גם מאזרחים וייטנאמים בחו"ל הפועלים בתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, לציית לחוק הווייטנאמי.

מומלץ כי ועדת הניסוח תבחן ותוסיף את נושא החלת החוק על "ארגונים מקומיים וזרים בעלי נציגויות ישירות או עקיפות בווייטנאם, יחידים זרים הפועלים באופן קבוע בווייטנאם ואזרחים וייטנאמים בכל מדינה, אם הם משתתפים בתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית בווייטנאם או קשורים אליה".

בנוגע לתקנות בנושא "נכסים דיגיטליים", הטיוטה מזכירה "נכסי קריפטו", אמר הנציג הואנג דוק טאנג כי ישנם כיום סוגים מסוימים של מטבעות קריפטוגרפיים בשוק שקיימים אך לא הוכרו על ידי החוק הווייטנאמי עד כה, כולל נכסי קריפטו מוסדרים בחוק תואם את הפרקטיקה, אך יש צורך בתקנות מחמירות כדי למנוע בלבול בין "נכסי קריפטו" שהונפקו על ידי המדינה לבין מטבעות קריפטוגרפיים שאינם מוכרים בשוק כיום.

בנוגע לטיוטת החוק לניהול והשקעה של הון מדינה במפעלים, הנציג הואנג דוק טאנג הסכים עם תיקון החוק הפעם לאחר יותר מ-10 שנים של יישום החוק לניהול ושימוש בהון מדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים.

בהתייחס להוראות הספציפיות של הצעת החוק, הציעו הנציגים כי יש צורך להגדיר בבירור את המעמד המשפטי והאחריות של משקיעי הון ומפעלים. אם ההוראות כפי שנוסחו עלולות להוביל למצב שבו המדינה מנהלת את ההון, ומפעלים בפעילות ייצור ועסקית אינם יוזמים בהון אלא צריכים להציע לבעלים "לבקש" הון; האם הוראות כאלה "יכבולו את ידיהן" של מפעלים עם הון מושקע על ידי המדינה?

הנציג הדגיש גם כי יש להבהיר את מעמדם של נציגי בעלי הון המדינה במפעלים, ובפרט נציג בעלי הון הוא גוף ניהולי, ישות משפטית לא מסחרית, בעוד שמפעלים הם ישויות משפטיות מסחריות. יש צורך להגדיר בבירור את האחריות המשפטית כדי למנוע אובדן ובזבוז של הון מדינה עקב הפסדים עסקיים בייצור ובפעילות עסקית.

ביישום הרפורמה המנהלית בשנת 2018, ביטלנו את תפקיד הייצוג של בעלי הון ונכסי המדינה במשרדים, סניפים ורשויות מקומיות, כדי להקים סוכנות המייצגת את בעלי הון המדינה במפעלים, ועדת ניהול הון המדינה במפעלים, ובכך ליצור חלון יחיד לניהול הון המדינה. חבר הפרלמנט הואנג דוק טאנג הציע כי צריכה להיות הערכה מסכמת של ביצועי סוכנות זו.

בנוגע לתקנות בנוגע למשימות, סמכויות ואחריות של משרדים, סוכנויות ברמת המשרד וועדות העם המחוזיות, הטיוטה קובעת את אחריותן של 5 סוגי סוכנויות הקשורות לניהול והשקעת הון מדינה במפעלים. הנציגים הציעו שוועדת הניסוח תלמד את התקנות תוך התמקדות במספר סוכנויות ניהול מרכזיות, כאשר סוכנויות אחרות ימלאו תפקיד מתאם כדי למנוע מחברות לדווח ולבקש חוות דעת מסוכנויות רבות בניהול פעילות עסקית, כמו גם להיות כפופות לפיקוח ובחינה על ידי סוכנויות רבות בעלות סמכות, דבר הגורם לקשיים לפעילות עסקית.

הציר הואנג דוק טאנג הציע גם להוסיף עוד תפקידים ופונקציות לסוכנות ביקורת המדינה בבדיקה, פיקוח, פיקוח והערכת ניהול והשקעת הון המדינה במפעלים; במקביל, ועדת הניסוח צריכה לבחון, להסביר ולהבהיר כמה מושגים מיוחדים.

בהתאם לתוכנית חקיקת החוק והפקודות לשנת 2024, טיוטות החוק הנ"ל הוגשו לאסיפה הלאומית לצורך הערות ראשונות במושב השמיני וצפויות להידון ולאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב התשיעי (מאי 2025).

קאם נהונג - נגוין לי

מקור: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm