מפעלים ממשלתיים: עמודי התווך של הכלכלה הלאומית

מפעלים ממשלתיים: עמודי התווך של הכלכלה הלאומית

| 11/12/2024 צפיות : 32

חברות ממשלתיות (SOE) תמיד מילאו תפקיד מיוחד בכלכלה הווייטנאמית, החל מתקופת הבנייה הלאומית שלאחר המלחמה ועד לתקופת השיפוץ והאינטגרציה הבינלאומית. עם הישגים חשובים ותפקידים היסטוריים, חברות ממשלתיות לאשר, ימשיכו לאשר את מעמדן ככלי של המדינה לשמירה על יציבות מקרו-כלכלית, פיתוח תעשיות מפתח, יישום מדיניות חברתית...

על פי נתוני משרד האוצר , תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה מספקים כיום כ-87% מהחשמל, 50% מהבנזין הקמעונאי, 100% מהגז היבש, 70% מהגז הנוזלי, 70% מהדשנים, 45% ממנויי הסלולר, 41% מפס רחב קווי, 49% מתעבורת נוסעים אווירית פנים ארצית, ניהול 21/22 שדות תעופה אזרחיים ברחבי הארץ, 16% מהמטענים הימיים, 100% מתפעול תנועת הרכבות והתחבורה... ניתן לומר שתפקידן של מפעלים בבעלות המדינה חשוב במיוחד, דבר המשתקף בהיבטים רבים.

ראשית, למרות שמספר המפעלים בבעלות המדינה מהווה רק כמעט 0.4% ממספר המפעלים הפעילים, מפעלים בבעלות המדינה עדיין מחזיקים במשאבים חשובים רבים של הכלכלה, המהווים כ-25.78% מסך הייצור וההון העסקי ו-23.4% משווי הנכסים הקבועים וההשקעות הפיננסיות לטווח ארוך של מפעלים פעילים בעלי תוצאות ייצור ועסקיות.

שנית, מפעלים בבעלות המדינה ממלאים תפקיד מרכזי בהבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי. על פי רשות הרגולציה של החשמל ( משרד התעשייה והמסחר ) בשוק ייצור החשמל הווייטנאמי, תחנות כוח השייכות לקבוצות כלכליות בבעלות המדינה (קבוצת החשמל של וייטנאם - EVN, קבוצת הנפט והגז הלאומית של וייטנאם - פטרובייטנאם, קבוצת הפחם הלאומית של וייטנאם - קבוצת תעשיות המינרלים - TKV) מהוות כ-87% ממבנה מקורות החשמל.

שלישית, מפעלים ממשלתיים ממלאים תפקיד מרכזי בייצור ובאספקה ​​של מוצרים ושירותים ציבוריים. קבוצות כלכליות רבות ותאגידים ממשלתיים משתתפים ישירות בשירות הביטחון וההגנה הלאומיים, ביישום מדיניות ביטוח לאומי, תוך שילוב פיתוח כלכלי עם הבטחת הגנה, ביטחון וריבונות לאומית. מפעלים ממשלתיים ממלאים גם תפקיד חשוב בבנייה ופיתוח מערכת התשתיות הדרושה לפיתוח חברתי-כלכלי, ובראש ובראשונה תשתיות תחבורה, חקלאות, אזורים כפריים, אנרגיה ותקשורת. קבוצות כלכליות רבות ותאגידים ממשלתיים חייבים לבצע משימות פוליטיות וחברתיות, לשרת מדיניות רגולציה כלכלית, לייצב את הכלכלה המאקרו וייצוב מחירים.

בנוסף, לחברות ממשלתיות תפקיד חשוב מאוד בפרקטיקה של החיים הכלכליים והחברתיים. כלומר, יצירת מקומות עבודה והכנסה לעובדים, גיוס הון, שיפור הסביבה התחרותית, הגדלת הכנסות לתקציב המדינה ותרומה לקידום אינטגרציה כלכלית. לחברות ממשלתיות יש מעמד חלוצי ביישום התקדמות מדעית וטכנולוגית מודרנית, רמות ניהול מתקדמות, הגברת פריון העבודה והובלה באיכות ויעילות כלכלית.

בהקשר של המהפכה התעשייתית הרביעית, חברות ממשלתיות ממלאות גם תפקיד חשוב בהובלה, הנעה וקידום פיתוחם של מגזרים כלכליים אחרים, תומכות בשיפור התחרותיות של מפעלים, ובכך מקדמות את הקישור של שרשראות ערך מוסף לקראת תיעוש ומודרניזציה של המדינה.

ככוח המרכזי של כלכלת המדינה, פיתוח יעיל של מפעלים בבעלות המדינה יגביר ישירות את חוזקה של כלכלת המדינה, יתרום לאישור התפקיד המוביל של כלכלת המדינה בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית וליצירת בסיס איתן לכלכלה עצמאית ואוטונומית בתהליך של אינטגרציה בינלאומית עמוקה ורחב יותר ויותר.

ד"ר נגוין מין פונג, לשעבר ראש המחלקה למחקר כלכלי, מכון האנוי לחקר פיתוח חברתי-כלכלי.

לדברי ד"ר נגוין מין פונג , לשעבר ראש המחלקה למחקר כלכלי במכון האנוי לחקר פיתוח חברתי-כלכלי, מהעבר ועד היום, מפעלים בבעלות המדינה מילאו תפקיד חשוב ביותר בכלכלה הלאומית.

לאחר קבלת העצמאות ואיחוד המדינה, הפכו מפעלים ממשלתיים (SOEs) לכוח המרכזי בבנייה ובשיקום המדינה. על פי נתונים ממשרד התכנון וההשקעות, בשנות ה-80, חברות ממשלתיות היוו 70% מכלל התפוקה התעשייתית של וייטנאם ומילאו תפקיד מוביל בכלכלה המסובסדת. מפעלים גדולים כמו קבוצת תעשיות הפחם והמינרלים הלאומית של וייטנאם (TKV), קבוצת הנפט והגז של וייטנאם (כיום פטרובייטנאם) וקבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) הבטיחו את אספקת האנרגיה והמשאבים החיוניים, ותמכו בתהליך התיעוש של המדינה.

במהלך תקופה זו, תחת המודל הכלכלי הריכוזי, הוטלה על חברות ממשלתיות המשימה העיקרית של ייצור סחורות חיוניות, הפצה וויסות משאבים מקומיים. הן תרמו לא רק לייצור אלא גם להבטחת יישום מטרות חברתיות כגון אספקת מקומות עבודה והבטחת רווחת הציבור.

כאשר וייטנאם החלה בתהליך הרפורמה שלה בשנת 1986, חברות ממשלתיות עדיין מילאו תפקיד דומיננטי, אך הן החלו להשתנות כדי להסתגל לכלכלת השוק. במהלך תקופה זו, חברות ממשלתיות רבות שינו את מנגנון הפעולה שלהן ממנגנון מסובסד למנגנון שוק, במטרה לשפר את יעילות הייצור והניהול. לדוגמה, תאגיד התעופה וייטנאם (Vietnam Airlines) הפך מחברת שירותים ציבוריים למודל עסקי תחרותי והפך לחברת תעופה לאומית חשובה באזור.

על פי החלטת הוועידה המרכזית השישית של הקדנציה ה-12, חברות ממשלתיות מזוהות ככוח חומרי חשוב, כלי עבור המדינה לוויסות הכלכלה ולייצוב המאקרו-כלכלה. תפקידן של חברות ממשלתיות בייצוב המאקרו-כלכלה בולט ביותר בתקופות של משבר כלכלי. במהלך מגפת הקורונה, חברות ממשלתיות שמרו על הייצור וסיפקו שירותים חיוניים, במיוחד אנרגיה, טלקומוניקציה ותשתיות.

לדוגמה, קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) סיפקה חשמל באופן רציף לייצור ולפעילויות היומיומיות, בהקשר שבו מפעלים פרטיים רבים נאלצו לצמצם את היקף הייצור.

לדוגמה, Viettel, קבוצת תקשורת ביטחונית בבעלות המדינה, לא רק התפתחה לאחת מחברות התקשורת המובילות באזור, אלא גם השקיעה רבות במחקר ופיתוח (מו"פ), ותרמה לפיתוח טכנולוגיית 5G בווייטנאם. זה לא רק עוזר לווייטנאם להתחרות בעולם אלא גם מקדם את פיתוח הטכנולוגיה המקומית. בנוסף, חברות ממשלתיות תורמות משמעותית גם לפיתוח אנרגיה מתחדשת. חברת החשמל של וייטנאם (EVN) השקיעה מיליארדי דולרים בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת כמו אנרגיית שמש ואנרגיית רוח, ותורמת ליעדי הפיתוח בר-קיימא והפחתת פליטות של וייטנאם...

בהתייחסו לנושא זה, הדגיש ד"ר דין טרונג תין, מומחה כלכלי, כי אחד המאפיינים הבולטים של חברות ממשלתיות הוא השתתפותן הפעילה בתעשיות יסוד והיי-טק, הדורשות הון גדול וסיכונים גבוהים שלעתים קרובות מפעלים פרטיים אינם יכולים להרשות לעצמם להשתתף בהם. בנוסף, חברות ממשלתיות ממלאות תפקיד מוביל בתחומים בעלי השפעה רבה, כגון אנרגיה מתחדשת ותקשורת.

ניתן לראות כי מהעבר להווה ולעתיד, מפעלים ממשלתיים תמיד ממלאים תפקיד חשוב במיוחד בכלכלה הוייטנאמית. למרות התמודדותם עם אתגרים רבים, מפעלים ממשלתיים עדיין מהווים את עמודי התווך של היציבות המקרו-כלכלית, מבטיחים את הביטחון הלאומי ומקדמים פיתוח טכנולוגי...

מין קאנג

הֶעָרָה

[מודעה_2]
מקור: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/9021eba0-76da-46b8-a467-ffb39064a29e