נציגים לוחצים על הכפתור להעברת חוק המפעלים (מתוקן) - צילום: האסיפה הלאומית
בהתאם לכך, החוק שאושר ונכנס לתוקף ב-1 ביולי הגדיר את מושג הבעלים המועיל של מיזם, והטיל על הממשלה מתן הנחיות ספציפיות בנוגע לקריטריונים לקביעת הפרות וסנקציות בגין אי מסירת מידע.
גילוי מידע על בעלות מועילה לרשויות עסקיות
לפיכך, הבעלים שבאמת קיים במיזם שהוא ישות משפטית הוא אדם המחזיק בבעלות בפועל על הון המייסדים או בעל הזכות לשלוט במיזם זה, למעט במקרה של נציג ישיר של הבעלים במיזם שבו המדינה מחזיקה ב-100% מהון המייסדים ונציג הון המדינה מושקע בחברה משותפת או בחברה בע"מ עם שני חברים או יותר, בהתאם להוראות החוק בנושא ניהול והשקעה של הון מדינה במיזמים.
עם זאת, החוק אינו קובע מגבלת זמן ספציפית עבור מפעלים שהוקמו לפני תאריך תחילתו של חוק זה למסור מידע על בעלי זכות ביושר לרשות רישום העסקים.
בעבר, במהלך הדיון, הוצעו כמה חוות דעת להוסיף הוראת מעבר, שתקבע מגבלת זמן ספציפית עבור מפעלים שהוקמו לפני תאריך כניסתו לתוקף של חוק זה, כדי להשלים מידע על בעלי המיזם בפועל.
שר האוצר נגוין ואן טאנג הסביר את הקבלה של החוק לפני אישורו ואמר כי הממשלה תתקן אותו לכיוון הוספת מידע על בעלי הזכויות שיבוצע בו זמנית בזמן שהארגון מבצע הליכים לרישום שינויים בתוכן רישום הארגון.
מפעלים שהוקמו לפני כניסת החוק לתוקף אינם חייבים לספק מידע על בעלי תוקף, משום שדרישה ממפעלים לבצע הליך מנהלי נפרד רק כדי להצהיר מידע נוסף על בעלי תוקף תגדיל את מספר ההליכים ותגרור עלויות ציות עבורם.
"זה לא מתאים בהקשר שבו המפלגה והמדינה מיישמות מדיניות ואסטרטגיות דרסטיות רבות כדי לפשט ולהפחית את הזמן והעלות של ביצוע הליכים. דרישה זו גם אינה מתאימה לעקרון אי-האקטיבציה הרטרואקטיבית" - מר טאנג אמר שזה לא פתרון אופטימלי בהקשר שבו איסוף ואספקת מידע יכולים להתבצע כאשר סוכנויות המדינה המוסמכות מבקשים זאת.
במקביל, מספר המיזמים המספקים מידע על בעלים מועילים לסוכנות רישום העסקים הולך וגדל עם הזמן (בממוצע, כ-35% מהמיזמים נרשמים כדי לשנות את תוכן רישום העסק מדי שנה), כך שמידע זה יעודכן.
להדק את ההגבלות על חברות לא ציבוריות להנפיק אג"ח פרטיות
בנוגע להנפקת אג"ח פרטיות על ידי חברות שאינן ציבוריות, הציעו חברי האסיפה הלאומית לא לקבוע תנאים ספציפיים למפעלים, אלא לשקול תקנות דומות לחוק ניירות ערך בכיוון של מתן תקנות לממשלה.
עם זאת, תוך שמירה על הדעה כי יש צורך להסדיר תוכן זה, אמר שר האוצר כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה גם להוסיף תקנות בנוגע ליחס חוב להון עצמי כאחד התנאים להנפקת אג"ח פרטיות של חברות שאינן ציבוריות.
לכן, החוק שאושר מאפשר לחברות מניות משותפות שאינן חברות ציבוריות להציע אגרות חוב פרטיות, תוך עמידה בתנאים שנקבעו בחוק המיזמים משנת 2000 והבטחת קריטריונים נוספים ספציפיים.
בנוגע להצעה הקודמת להוספת קטגוריית עובדי המדינה המורשים להשתתף בהקמה וניהול של מפעלים, אמר מר טאנג כי בהתבסס על חוות הדעת שהתקבלו, נחקק החוק הקובע כי קטגוריית עובדי המדינה שאינם מורשים להקים, לתרום הון ולנהל מפעלים כוללת עובדי מדינה ועובדי ציבור בהתאם להוראות חוק הקאדרים, עובדי המדינה וחוק עובדי הציבור.
עם זאת, הוראה זו חלה למעט בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית כפי שנקבע בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, בהחלטות ובתקנות הרלוונטיות.
מקור: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-thanh-lap-tu-1-7-phai-cong-bo-thong-tin-chu-so-huu-huong-loi-20250617093630441.htm
תגובה (0)