חדשנות בשיטת המנהיגות של המפלגה: צורך דחוף בתקופה החדשה

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם כתב זה עתה מאמר " המשך חידוש נמרץ של מנהיגות המפלגה ושיטות השלטון שלה, דרישה דחופה של השלב המהפכני החדש ".

עיתון דן טרי מציג בכבוד את הטקסט המלא של המאמר.

במשך יותר מ-94 שנים של הובלת המהפכה, מפלגתנו חקרה, פיתחה, השלימה ושכללה ללא הרף שיטות מנהיגות, ושיפצה את יכולת המנהיגות והשלטון.

זהו גורם המפתח להבטחת שהמפלגה תמיד נקייה וחזקה, מובילה את הסירה המהפכנית דרך כל האשדים, ומשיגה ניצחון אחר ניצחון.

המדינה עומדת בפני רגע היסטורי חדש, עידן חדש, עידן של צמיחה לאומית. הצורך לחדש באופן משמעותי בשיטות מנהיגות, לשפר את יכולת המנהיגות ואת יכולת השלטון כדי להמשיך ולקדם את המדינה הוא דחוף.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם (צילום: מאן קוואן).

המושג "מפלגת השלטון" הוצג לראשונה על ידי ו.י. לנין בשנת 1922. בין השנים 1925-1927, בספרו "הדרך המהפכנית", הזכיר הנשיא הו צ'י מין את מפלגת השלטון.

הוא ראה בסוגיית הנהגתה של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם את המדינה והחברה כעיקרון המדגים את תפקידה השלטוני של המפלגה; המפלגה נושאת באחריות גדולה זו משום שמטרתה של המפלגה אינה אלא "הובלת המוני העובדים כמעמד למאבק למען חיסול האימפריאליזם הקפיטליסטי והגשמת חברה קומוניסטית", " מלבד האינטרסים של האומה והמולדת, למפלגה אין אינטרסים אחרים", "המפלגה אינה ארגון שמטרתו להעשיר פקידים. עליה למלא את משימת שחרור האומה, הפיכת המולדת לעשירה וחזקה, ואת העם למאושר" .

בצוואתו, כתב הנשיא הו צ'י מין: "מפלגתנו היא מפלגת השלטון".

בנוגע למנהיגות, בעבודה "רפורמה בדרכי העבודה", הקדיש הנשיא הו צ'י מין פרק לנושא זה. הוא שאל את השאלה: "מהי מנהיגות אמיתית?" וענה: "מנהיגות הוגנת היא: 1) הכרעה נכונה בכל הסוגיות...". 2) ארגון נכון של היישום...". 3) ארגון שליטה..."; וכדי לעשות את שלושת הדברים בצורה נכונה, לדבריו, עלינו להסתמך על האנשים.

בהתבסס על נקודות המבט של המרקסיזם-לניניזם ומחשבתו של הו צ'י מין, הקונגרס השביעי של המפלגה הזכיר לראשונה "חדשנות בתוכן ובשיטות של הנהגת המפלגה" , תוך הדגשת הצורך "לפרט את הקשר וסגנון העבודה בין המפלגה למדינה ולארגונים עממיים בכל הרמות, קודם כל ברמה המרכזית".

הפלטפורמה משנת 1991 לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם מגדירה את שיטת המנהיגות של המפלגה, שהיא : "המפלגה מובילה את החברה באמצעות הפלטפורמה, האסטרטגיות שלה, אוריינטציות המדיניות וקווי העבודה שלה; באמצעות תעמולה, שכנוע, גיוס, ארגון פיקוח ופעולות למופת של חברי המפלגה. המפלגה מציגה חברי מפלגה מצטיינים בעלי יכולת ותכונות מספיקות לעבודה בסוכנויות וארגוני מנהיגות ממשלתיים. המפלגה אינה מחליפה את עבודתם של ארגונים אחרים במערכת הפוליטית" ; "המפלגה מובילה את המערכת הפוליטית ובו בזמן היא חלק ממערכת זו. המפלגה קשורה קשר הדוק לעם, כפופה לפיקוחו של העם, ופועלת במסגרת החוקה והחוק".

ועידת אמצע הקדנציה הארצית של נציגי הקדנציה השביעית אישרה כי "המפלגה מנהיגה על פי עקרונות הריכוזיות הדמוקרטית, המנהיגות הקולקטיבית והאחריות האישית; מנהיגה דרך ארגון המפלגה, לא רק דרך חברי מפלגה בודדים; מנהיגה באמצעות החלטות קולקטיביות ובאמצעות ניטור, מתן חוות דעת, הנחיה, פיקוח על היישום, עידוד היבטים טובים ותיקון סטיות, על מנת לקדם בחוזקה את תפקידה ויעילותה של המדינה, ולא למשול מטעם המדינה".

הקונגרסים ה-8, ה-9, ה-10, ה-11 וה-12 המשיכו להשלים ולפתח נקודות מבט על שיטות המנהיגות של המפלגה; הקונגרס ה-13 הדגיש "המשך לחדש באופן משמעותי את שיטות המנהיגות של המפלגה בתנאים חדשים" .

הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה (צילום: קונגרס המפלגה).

על סמך סיכום 15 שנות יישום החלטה מס' 15-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-10 של המפלגה, פרסמה הוועידה השישית של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה את החלטה מס' 28-NQ/TW מיום 17 בנובמבר 2022, על המשך החידוש בשיטות המנהיגות והממשל של המפלגה במערכת הפוליטית בתקופה החדשה.

תפקידה המנהיגותי והשליטי של המפלגה על המדינה והחברה מאושרים בחוקות הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם; מנגנון "מנהיגות המפלגה, ניהול המדינה, שליטת העם" אושר ויושם במהרה גם הוא על ידי תקנות מחמירות במגילת המפלגה, בחוקה ובהוראות החוק, כמו גם בתקנות ובכללים של ארגונים אחרים במערכת הפוליטית ובאיגודי המוניים.

תחת הנהגתה של המפלגה, בעלת שיטות ודרכי שלטון דמוקרטיות ומדעיות, תוך חידוש מתמיד כדי להתאים לדרישות ולמשימות של כל תקופה, המטרה המהפכנית הווייטנאמית בכלל ומטרת החדשנות בפרט חוללו ניסים רבים והגיעו להישגים גדולים.

ממדינה שלא היה לה שם על מפת העולם וסבלה הרוסה קשות במלחמה, וייטנאם הפכה לסמל של שלום, יציבות, הכנסת אורחים ויעד למשקיעים ותיירים בינלאומיים.

מכלכלה נחשלת, וייטנאם עלתה והפכה לאחת מ-40 הכלכלות המובילות, עם היקף סחר הנמצא בין 20 המדינות המובילות בעולם, חוליה חשובה ב-16 הסכמי סחר חופשיים המחברים עם 60 כלכלות מפתח באזור ובעולם.

ממדינה מבודדת, וייטנאם יצרה יחסים דיפלומטיים עם 193 מדינות חברות באו"ם, מקיימת שותפויות אסטרטגיות ושותפויות מקיפות עם 30 מדינות, כולל כל המדינות הגדולות, והיא חברה פעילה ביותר מ-70 ארגונים אזוריים ובינלאומיים.

וייטנאם, המקדישה את אושרם ושגשוגם של העם כמטרה לשאוף אליה, נחשבת על ידי האומות המאוחדות וידידים בינלאומיים כסיפור הצלחה, נקודת אור בצמצום העוני, המשפרת ללא הרף את חייהם החומריים והרוחניים של העם.

במקביל, הוקם מוסד פוליטי יציב במנגנון של "מנהיגות מפלגתית, ניהול מדינה, שליטה בעם".

המערכת הארגונית של המפלגה שופרה פעמים רבות, עוצבה בהדרגה, והיא ממשיכה להתחדש ולסדור מחדש. המערכת הפוליטית, שבליבתה היא שלטון החוק הסוציאליסטי - מדינת העם, על ידי העם ולמען העם, נבנתה ושכללה, ומאשרת את תפקידה בניהול ותפעול כל פעילויות החיים החברתיים.

חזית המולדת של וייטנאם היא באמת ארגון המייצג ומגן על זכויותיו ואינטרסים הלגיטימיים של העם; אוסף ומקדם את כוחה של אחדות לאומית גדולה, מיישם דמוקרטיה, מחזק קונצנזוס חברתי; מפקח ומספק ביקורת חברתית; ומשתתף בבניית מפלגה ומדינה.

ארגונים חברתיים-פוליטיים מייצגים את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של כל המעמדות והשכבות של האנשים; מאחדים, אוספים, מפיצים ומגייסים אנשים ליישום פעיל של מדיניות וקווים מנחים של המפלגה.

מוסד זה מאשרר יותר ויותר את התאמתו ועליונותו, זוכה לאמון ולתמיכת הרוב המכריע של הקאדרים, חברי המפלגה ואנשים מכל תחומי החיים, ומוערך מאוד על ידי חברים בינלאומיים.

עם זאת, לחדשנות בשיטת המנהיגות של המפלגה עדיין יש חסרונות ומגבלות רבים. עדיין פורסמו מסמכים רבים, חלקם כלליים, מפוזרים, חופפים, ואיטיים בהשלמה, תיקון או החלפה.

חלק מהמדיניות והכיוון המרכזיים של המפלגה לא מוסדו בצורה מלאה ובזמן, או שהוסדו אך היתכנותן אינה גבוהה. המודל הכללי של המערכת הפוליטית אינו שלם; הפונקציות, המשימות, הסמכויות ויחסי העבודה של ארגונים, יחידים ומנהיגים אינם ברורים; ביזור והאצלת סמכויות אינם חזקים.

למודל הארגוני ולמערכת הפוליטית של המפלגה עדיין יש ליקויים, המקשים על הבחנה בין מנהיגות לניהול, מה שמוביל בקלות לתירוצים, החלפה או ריפוי של תפקיד המנהיגות של המפלגה. רפורמה מנהלית וחדשנות בסגנון העבודה ובנימוסים בתוך המפלגה עדיין איטיות; פגישות עדיין תכופות.

כדי להמשיך ולחדש בעוצמה בשיטות מנהיגות, לשפר את יכולת המנהיגות ואת יכולת השלטון, ולהבטיח שהמפלגה תהיה ההגה הגדול, המוביל את אומתנו קדימה בחוזקה; כמה משימות מפתח הן:

ראשית, לאחד את המודעות ולהטמיע בקפדנות את הנהגת המפלגה ושיטות השלטון שלה, תוך הימנעות לחלוטין מתירוצים, החלפה או ריפוי של הנהגת המפלגה.

המפלגה מובילה דרך המערכת הפוליטית שהמפלגה היא ליבה; מובילה באמצעות אידיאולוגיה, הנחיות, מדיניות וחלוץ למופת, ביקורת עצמית וביקורת שוטפת על קאדרים וחברי המפלגה; על ידי מיסוד הנחיות המפלגה, הנחיותיה ומדיניותה בחוקי המדינה; על ידי גיוס ושכנוע אנשים ליישם את הנחיותיה ומדיניותה, הכנסת נציגים מצטיינים למנגנון המדינה ובאמצעות עבודת פיקוח ופיקוח.

המפלגה שולטת על פי חוק, מובילה את כינון החוקה והחוקים, ופועלת במסגרת החוקה והחוקים. פקידי המפלגה וחברי המפלגה מצייתים לחוק ו"מכבדים" אותו.

המפלגה השלטת מובילה את המדינה; כוחה של המפלגה השלטת הוא כוח פוליטי, הקובע מדיניות והנחיות, בעוד שכוח המדינה הוא הכוח לנהל את החברה על בסיס חוק.

הנהגת המפלגה מבטיחה שהכוח האמיתי שייך לעם, שהמדינה היא באמת של העם, על ידי העם ולמען העם. המפלגה מנהיגה את המדינה באופן מקיף ואחראית לכל ההצלחות והחסרונות בבניית המולדת והגנתה.

שנית, התמקדו בייעול המנגנון ובארגון סוכנויות המפלגה, שהן באמת הליבה האינטלקטואלית, "המטה הכללי", וסוכנויות המדינה המובילות.

לבנות צוות ועדי מפלגה יעיל באמת; צוות בעל תכונות פוליטיות, יכולת, כישורים מקצועיים טובים, מומחיות מקצועית, אחריות ומיומנות בעבודתו. לחקור ולקדם את איחודם של מספר צוותי המפלגה וסוכנויות תמיכה; להעריך באופן מיידי ומקיף את החזקת תפקידים בו-זמנית במפלגה ובמערכת הפוליטית כדי לקבל החלטות מתאימות.

יש לוודא שמשימות המנהיגות של המפלגה אינן חופפות למשימות ניהול; להבחין ולהגדיר בבירור את המשימות הספציפיות של מנהיגים בכל הרמות בסוגים שונים של ארגוני מפלגה, תוך הימנעות ממצב של תירוצים, כפילויות או פורמליות. לחדש באופן משמעותי את סגנון העבודה והנימוסים כלפי מדע ומקצועיות, תחת המוטו "תפקיד נכון, לקח נכון".

שלישית, לחדש באופן משמעותי את ההפצה, ההפצה והיישום של החלטות המפלגה; לבנות ארגוני מפלגה עממיים וחברי מפלגה שהם באמת "תאים" של המפלגה.

החלטות של ועדות וארגונים מפלגתיים בכל הרמות חייבות להיות קצרות, תמציתיות, קלות להבנה, קלות לזיכרון, קלות לקליטה, קלות ליישום; חייבות לזהות בצורה נכונה ומדויקת את הדרישות, המשימות, הנתיבים ושיטות הפיתוח של המדינה, האומה, כל יישוב, כל משרד ומגזר; חייבות להיות בעלות חזון, אופי מדעי, פרקטיות, פרקטיות והיתכנות; ליצור התרגשות, אמון, ציפייה ומוטיבציה כדי לעודד את פעולותיהם של קאדרים, חברי מפלגה, מגזרים כלכליים, עסקים ואנשים ליישם את החלטות המפלגה.

יישום ההחלטה חייב ליצור מודעות עצמית וקליטת עצמית, במיוחד של נקודות מבט, מדיניות ופתרונות חדשים. יש להתמקד בבניית תאי מפלגה טובים וחברי מפלגה טובים; לשפר את איכות פעילויות תאי המפלגה וליישם את המדיניות וההנחיות של המפלגה הלכה למעשה.

רביעית, להמשיך לחדש את עבודת הפיקוח והפיקוח; לקדם את יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בפעילויות המפלגה.

המפלגה בודקת ומפקחת על מנת שהעבודה תתבצע בצורה טובה יותר, שההחלטות מיושמות ביעילות; שהמנגנון של המפלגה והמדינה פועל ביעילות, ביעילות, בהתאם למדיניות ולהנחיות, עם האנשים הנכונים והתפקידים הנכונים; מגלה במהירות גורמים חדשים, דרכים טובות ויצירתיות לעשות דברים; מתקנת ומתקנת סטיות או מונעת עוולות והפרות של תקנות המפלגה וחוקי המדינה.

לקדם את תפקיד הפיקוח והפיקוח של ועדות המפלגה וועדות הפיקוח בכל הרמות. להוציא תקנות בנוגע לביזור סמכויות הפיקוח והפיקוח, תוך גילוי וטיפול קפדני בכל מעשי ניצול הפיקוח והפיקוח לשחיתות ולשלילות.

התמקדות בטרנספורמציה דיגיטלית בעבודת המפלגה; בניית מסד נתונים של ארגוני המפלגה העממיים, חברי המפלגה ומסמכי המפלגה, חיבור מהמרכז לשטח, חיבור סינכרוני למסד הנתונים הלאומי על אוכלוסייה ולמאגרי מידע אחרים, תוך שירות יעיל בהגנה על הפוליטיקה הפנימית ובניית מפלגה נקייה וחזקה.

לנין לימד: "כאשר המצב משתנה ועלינו לפתור משימה מסוג אחר, אסור לנו להסתכל אחורה ולהשתמש בשיטות של אתמול."

נוהג החדשנות נמצא בתנועה מתמדת ומתפתחת, ודורש חדשנות מתמדת בהנהגת המפלגה ובשיטות השלטון על בסיס תמיכה איתנה בעקרונות המפלגה; חדורים בתורתו של המזכיר הכללי לה דואן : "יש להנהיג מקרוב ובעקרונות, מבלי להסס לעולם מול הקשיים והאתגרים של המהפכה" .

חבר הפוליטביורו

מזכ"ל ונשיא טו לאם

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm