חדשנות ויצירתיות ביישום משימות בהקשר החדש

20 שנות צמיחה עם מגזר התעשייה והמסחר

מחלקת התעשייה והמסחר המקומית (לשעבר מחלקת התעשייה המקומית) הוקמה ב-4 ביולי 2003. עד כה, דרך 3 שלבי פיתוח, מיחידה צעירה, מחלקת התעשייה והמסחר המקומית הפכה לזרוע חזקה המסייעת למנהיגי המשרד להבין מקרוב את מצב הפיתוח של מגזר התעשייה והמסחר המקומי, ובכך לתכנן מדיניות פיתוח מתאימה. במקביל, היא יישמה היטב את המשימות שהוקצו, ותרמה למטרת התיעוש והמודרניזציה של המדינה.

מבנה ארגוני של מחלקת התעשייה והמסחר המקומית. צילום: ARIT

במבט לאחור על היסטוריית הפיתוח של מחלקת התעשייה והמסחר המקומית, ניתן לראות כי התקופה 2003 - 2007 זוהתה כתקופת "הגישור".

בצו מס' 55/2003/ND-CP מיום 28 במאי 2003 של הממשלה, הקובע את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של משרד התעשייה, הופיע לראשונה מחלקת התעשייה המקומית במבנה הארגוני של משרד התעשייה. על בסיס זה, ב-4 ביולי 2003, פרסם שר התעשייה את החלטה מס' 115/2003/QD-BCN, הקובעת את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של המחלקה. מחלקת התעשייה המקומית מסייעת לשר בביצוע תפקיד ניהול המדינה של פיתוח תעשייתי ביישובים ברחבי הארץ.

כסוכנות ייעודית, מוקד ליישום עבודות ניהול ממלכתיות בנושא פיתוח תעשייתי מקומי, מחלקת התעשייה המקומית באותה תקופה נשאה על כתפיה את המשימה לשמש כ"גשר" בין משרד התעשייה לבין יישובים ברחבי הארץ, במסע למען התיעוש והמודרניזציה של המדינה.

התקופה 2007 - 2017 הייתה תקופה של שינויים רבים ומשמעותיים בתפקידים, במשימות ובמבנה הארגוני של המחלקה.

ב-30 בינואר 2008, פרסם שר התעשייה והמסחר את החלטה מס' 0799/QD-BCT כדי לציין את התפקידים, המשימות והמבנה הארגוני של מחלקת התעשייה המקומית. בהתאם, המחלקה מבצעת את תפקידי ניהול המדינה ומארגנת את אכיפת החוק בנושאים הבאים: תעשייה - תעשייה קטנה, פעילויות קידום תעשייתי, אזורי תעשייה - אשכולות - נקודות; מפעלים תעשייתיים קטנים ובינוניים ביישובים ברחבי הארץ; יחד עם 21 משימות, סמכויות ו-07 יחידות קשורות.

במהלך תקופה זו, הסכימו ראשי המשרד לאפשר למחלקת התעשייה המקומית להקים את מרכז הייעוץ לקידום תעשייתי ופיתוח תעשייתי 1; משרד נציגות בהו צ'י מין סיטי - כיום קבוצת העבודה הדרומית, תחת מחלקת התכנון והכללי.

ב-19 בפברואר 2013, פרסם משרד התעשייה והמסחר את החלטה מס' 999/QD-BCT בנושא התאמה, השלמה וליתר דיוק הסדרה של התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של מחלקת התעשייה המקומית. בהתאם לכך, מחלקת התעשייה המקומית מבצעת את תפקידי ניהול המדינה ומארגנת את אכיפת החוק בנושאים הבאים: תעשייה - תעשייה קטנה, קידום תעשייתי, אשכולות תעשייתיים, מפעלים תעשייתיים קטנים ובינוניים ביישובים ברחבי הארץ; מבצעת פעילויות שירות ציבורי בתחומים ובהיקף ניהולה.

בין 21 המשימות הספציפיות, הוטלו על מחלקת התעשייה המקומית משימות נוספות כגון: בנייה וארגון יישום פרויקטים עבור מפעלים תעשייתיים המיישמים ייצור נקי יותר; סיוע למשרד בביצוע משימות תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה; תפקיד כמוקד המסייע למשרד לנהל את פעילות המשרד מול היישובים, ובמיוחד ניטור ודחיפה של יחידות תחת המשרד לבצע את המשימות שהטילו ראשי המשרד על היישובים...

מאז 2018, המחלקה שינתה את שמה ויש לה משימות חדשות רבות.

בצו מס' 98/2017/ND-CP של הממשלה המסדיר את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של משרד התעשייה והמסחר, שונה שמה של מחלקת התעשייה המקומית רשמית למחלקת התעשייה והמסחר המקומית. יחד עם שינוי השם, נוספו גם התפקידים, המשימות והסמכויות של מחלקת התעשייה המקומית, לרבות: ניהול ממלכתי וארגון אכיפת החוק בתחומי: תעשייה, תעשייה קטנה (כפרי תעשייה קטנה); קידום תעשייתי; אשכולות תעשייתיים; מפעלים תעשייתיים קטנים ובינוניים; סינתזה כללית של מצב פיתוח התעשייה והמסחר ביישובים ברחבי הארץ.

ב-29 בנובמבר 2022 פורסם צו מס' 96/2022/ND-CP של הממשלה. מיד לאחר מכן, פרסם שר התעשייה והמסחר את החלטה מס' 2638/QD-BCT מיום 2 בדצמבר 2022 הקובעת את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של מחלקת התעשייה והמסחר המקומית. בעיקרון, משימות המחלקה נותרות זהות.

במשך 20 שנות הקמה ופיתוח, משרד התעשייה והמסחר המקומי הותיר חותם חזק על הצמיחה החזקה של מגזר התעשייה והמסחר בכל תקופה.

בפרט, בניית מסגרת משפטית נחשבת על ידי משרד התעשייה והמסחר המקומי כמשימה בסיסית ובעלת עדיפות עליונה. מסמכים יסודיים כגון צו מס' 134/2004/ND-CP מיום 9 ביוני 2004 על עידוד פיתוח תעשייתי כפרי (כיום צו מס' 45/2012/ND-CP מיום 21 במאי 2012 של הממשלה על קידום תעשייתי; צו מס' 68/2017/ND-CP מיום 25 במאי 2017 של הממשלה על ניהול פיתוח אשכולות תעשייתיים (תוקן ונוסף על ידי צו מס' 66/2020/ND-CP מיום 11 ביוני 2020) נחשבים למסגרת המשפטית הגבוהה ביותר שפותחה על ידי המשרד ליישום תמיכה בפיתוח תעשייתי ומלאכת יד ביישובים.

בעזרת מערכת המסמכים המשפטיים שהוצעה על ידי משרד התעשייה והמסחר המקומי, התמיכה בפיתוח תעשייתי מקומי מבטיחה בהדרגה חוקתיות והיתכנות בתהליך היישום; ועומדת במהירות בדרישות הנהלת המדינה לפיתוח תעשייתי ומסחרי מקומי.

משימה מרכזית נוספת היא מעקב אחר פעילויות ניהול המדינה של התעשייה והמסחר של היישובים. פעילות זו מסייעת ליחידה להציע, לייעץ ולהמליץ ​​במהירות למנהיגי המשרד על פתרונות לקידום פיתוח תעשייתי ומסחרי עבור היישובים.

בנוסף, במילוי תפקידיו ומשימותיו, קטפה משרד התעשייה והמסחר המקומי את "הפירות המתוקים" מתוכנית קידום התעשייה. במהלך 20 השנים האחרונות, עבודה זו ביצעה צעדים חשובים בתהליך התיעוש והמודרניזציה, במיוחד באזורים כפריים.

המחלקה הסדרה ויעילה את ניהול אשכולות התעשייה; בנתה מנגנונים ומדיניות לפיתוח תעשיות ומיזמים בקנה מידה קטן; גילתה וכיבדה מוצרים תעשייתיים כפריים טיפוסיים; חברה יחד כדי ליצור "מראה חדש, חיוניות חדשה" עבור וייטנאם הכפרית.

ממשיכים מסורת, בונים את העתיד

בהמשך למסורת של 20 שנות מאמצים, בשנת 2024, בהקשר של אתגרים רבים העומדים בפני מגזר התעשייה והמסחר, משרד התעשייה והמסחר המקומי פרס פעילויות בגמישות להשלמת משימות המשרד, וביצע היטב את עבודת הייעוץ למנהיגי המשרד בנוגע לכיווני פיתוח עבור מגזר התעשייה והמסחר המקומי.

לאחר 20 שנות מסירות, משרד התעשייה והמסחר המקומי זכה להכרה על ידי הממשלה ומשרד התעשייה והמסחר במדליית עבודה מדרגה שלישית, דגלים רבים ותעודות הצטיינות. צילום: ת'אן טואן

בנוגע לעבודת ניסוח מסמכים משפטיים, המחלקה השלימה את התיק והגישה לממשלה לחתימה ופרסום של 02 צווים: צו מס' 32/2024/ND-CP על ניהול ופיתוח של אשכולות תעשייתיים וצו מס' 43/2024/ND-CP המפרט את הענקת התארים "אומן העם" ו"אומן מצטיין" בתחום המלאכה. נוסח והוגש לראשי המשרד לחתימה ופרסום של חוזר מס' 14/2024/TT-BCT של משרד התעשייה והמסחר המסדיר את משטר הדיווח התקופתי על אשכולות תעשייתיים, מסד הנתונים הלאומי של אשכולות תעשייתיים ומספר מסמכים לדוגמה על ניהול ופיתוח של אשכולות תעשייתיים.

משימת פיתוח צו לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בצו מס' 45/2012/ND-CP בנושא קידום תעשייתי: ב-28 באוגוסט 2024, פרסם משרד התעשייה והמסחר החלטה להקים ועדת ניסוח וצוות עריכה לפיתוח הצו. נכון לעכשיו, משרד התעשייה והמסחר המקומי מפתח טיוטה של ​​הצו.

ארגון סדרת אירועים למגזר התעשייה והמסחר ב-03 אזורים (צפון, מרכז, דרום) וכנסים מקצועיים. המחלקה ארגנה בהצלחה סדרת אירועים למגזר התעשייה והמסחר באזור הצפוני בהאנוי, כולל פעילויות: כנס תעשייה ומסחר, כנס לקידום תעשייה, יריד תערוכות של מוצרים תעשייתיים כפריים טיפוסיים בצפון. בטקס הפתיחה של היריד, משרד התעשייה והמסחר ארגן הצבעה והעניק תעודות ל-126 מתוך 218 מוצרים וערכות מוצרים של מפעלים תעשייתיים כפריים באזור הצפוני שנרשמו להשתתף בהצבעה. נכון לעכשיו, העבודה הקשורה לארגון סדרת אירועים באזור הרמות המרכזיות (בקואנג טרי) ובאזור הדרום (בקיאן ג'יאנג) מתבצעת.

ארגון מוצלח של כנסים מקוונים: הערכת מצב הייצור התעשייתי, הבטחת סחורות לשנה הירחי החדשה 2024; הפצת צו מס' 32/2024/ND-CP, חוזר מס' 14/2024/TT-BCT על ניהול ופיתוח של אשכולות תעשייתיים וצו מס' 43/2024/ND-CP המפרט את הענקת התארים "אומן העם" ו"אומן מצטיין" בתחום מלאכת היד.

ניטור עבודת התעשייה והמסחר המקומיים. המחלקה השלימה את תוכנית ועדת המפלגה של משרד התעשייה והמסחר ליישום החלטה מס' 46-NQ/TW מיום 20 בדצמבר 2023 של הפוליטביורו בנושא חדשנות ושיפור איכות הפעילות של איגוד החקלאים של וייטנאם כדי לעמוד בדרישות המשימות המהפכניות בתקופה החדשה. מוקד משרד התעשייה והמסחר מתאם את פיתוח צו על ביזור ניהול המדינה במספר תחומים להו צ'י מין סיטי; מתאם עם משרדים מרכזיים וסניפים ליישום החלטה מס' 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח הו צ'י מין סיטי.

בשמונת החודשים הראשונים של 2024, המשרד יוביל את הכנת המסמכים וליווי ראשי המשרד לעבודה עם 17 יישובים; יחקור ויתן חוות דעת על תכנון מגזרי, אזורי ופרובינציאלי; ישתתף במעקב אחר יישום המשימות שהוקצו במסקנות ובהנחיות של ראשי המפלגה והמדינה למשרד התעשייה והמסחר; ובמסקנות ראשי המשרד בישיבות עבודה עם יישובים.

בנוגע למשימות מרכזיות אחרות, המחלקה ממשיכה לפרוס בהתאם לתפקידיה ולמשימותיה, תוך שאיפה להשלמת תוכנית 2024, כגון: עבודות קידום תעשייה; ניהול אשכולות תעשייתיים; פיתוח תעשייה ומפעלים קטנים ותוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה.

עם יותר מ-20 שנות תרומה לפיתוח מגזר התעשייה והמסחר, משרד התעשייה והמסחר המקומי הטביע חותם חזק בכל שלב פיתוח קודם וממשיך לתרום לפיתוח העתידי של המגזר הכלכלי המרכזי.

מקור: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html