מחירי חשמל שקופים: הבטחת הוגנות, קידום שוק חשמל תחרותי

בהקשר של ביקוש אנרגיה הגדל במהירות ותנודות מתמידות בעלויות הדלק בשוק הבינלאומי, מנגנון מחירי חשמל שקוף המשקף במדויק את העלויות בפועל הופך לגורם מכריע להבטחת אספקה ​​יציבה, לשמירה על פעילויות חברתיות-כלכליות ולמשיכת השקעות בכל סוגי מקורות החשמל.

צילום איור: VNA

התאמת מחירי החשמל באופן הוגן, סביר ואחראי חברתית נחשבת הכרחית, במיוחד בתקופה שבה מערכת החשמל עוברת באופן משמעותי לאנרגיה נקייה ולשוק חשמל תחרותי.

במהלך מגפת הקורונה, הממשלה שמרה על מדיניות של ייצוב מחירי החשמל כדי לתמוך באנשים ובעסקים להתגבר על קשיים, למרות עליות חדות בעלויות הדלק העולמיות עקב חוסר יציבות גיאופוליטית . חברת החשמל של וייטנאם (EVN) לבדה ספגה עלות של כמעט 45,000 מיליארד וינדית דונגית כתוצאה מתנודות במחירי האנרגיה, שאינה כלולה במחירי החשמל כדי למנוע יצירת לחץ נוסף על הכלכלה.

לדברי ד"ר נגוין סי דונג, סגן ראש משרד האסיפה הלאומית לשעבר, הוצאה זו אינה משקפת חולשות בממשל, אלא מדגימה את תפקידן של מפעלים ממשלתיים ביציבות המקרו-כלכלית ובהבטחת הביטחון הסוציאלי במהלך המשבר.

מר דונג הדגיש כי עקרון "חישוב נכון ומלא" של עלויות הוא תנאי הכרחי לשמירה על קיימות מערכת החשמל, ובמקביל דורש שכל העלויות הכלולות במחירי החשמל יהיו תקפות, מבוקרות באופן עצמאי ונחשפות לציבור.

הניסיון הבינלאומי מראה גם כי התאמת מחירי החשמל לפי העלויות בפועל היא נוהג נפוץ. תאילנד מתקנת את תוספת הדלק Ft (סכום התאמת עלות הדלק שנוסף/מופחת ממחירי החשמל בהתאם לתנודות בפועל) כל ארבעה חודשים; דרום קוריאה מתקנת את עלות הדלק מדי רבעון; ומדינות אירופאיות רבות מיישמות מנגנוני תמיכה ישירים למשקי בית פגיעים כאשר מחירי האנרגיה עולים.

עבור וייטנאם, עקרונות השקיפות וחישוב העלות המלא במהלך תקופת המגפה האחרונה יצרו בסיס עבור האסיפה הלאומית והממשלה לפתח מפת דרכים לשינוי מנגנון מחירי החשמל לכיוון מכוון שוק יותר, צמצום סובסידיות צולבות ועידוד השקעות ברשת החשמל, אנרגיה מתחדשת ומקורות חשמל חדשים.

החל משנת 2026 יוחל מנגנון מחירי חשמל דו-רכיבי, הכולל מחיר קיבולת ומחיר חשמל. זהו מודל בו נעשה שימוש במדינות רבות כדי לשקף במדויק את עלות ההשקעה בתשתיות ותפעול מערכת החשמל. בהקשר של צריכת חשמל הצפויה לעלות ב-7.5-8% בשנת 2026, עלייה גבוהה מצמיחת התמ"ג של כ-6.1%, המרת מנגנון המחירים צפויה לסייע בייעול התפעול ולהפחית את לחץ ההשקעה בשיא הקיבולת.

ד"ר נגוין הוי הואץ', מומחה מהמועצה המדעית של מגזין האנרגיה של וייטנאם, ניתח כי מנגנון מחירי החשמל הדו-רכיבי עולה בקנה אחד עם מגמת ההתפתחות של שוק החשמל התחרותי.

מחיר הקיבולת מוחל בהתאם לקיבולת המקסימלית של הלקוח בחודש, בעוד שמחיר החשמל משקף את תפוקת הצריכה בפועל. לדברי מר הואך, הפרדת שתי העלויות מסייעת להפוך את מחיר החשמל לשקוף, ומגבילה את המצב שבו לקוחות עם עומס משתנה עדיין משלמים את אותו המחיר כמו לקוחות עם שימוש יציב. מודל זה יושם ביפן, גרמניה, ארצות הברית, סין, תאילנד, אינדונזיה וכו' והוא מגמה בלתי נמנעת בהקשר של שיעור האנרגיה המתחדשת הגדל.

ניתוח ההשפעה מראה שכל קבוצת לקוחות תושפע בצורה שונה. עבור משקי בית, עקב מאפייני העומס הנמוך והתנודות החזקות במהלך היום, העלויות עשויות לעלות מעט אם נעשה שימוש במכשירים רבים בעלי הספק גבוה בערב. לעומת זאת, משקי בית עם צריכת חשמל יציבה לא יושפעו הרבה.

עבור מפעלי ייצור תעשייתיים - קבוצת העומסים היציבה ביותר, הסימולציה מראה כי מפעלים הצורכים 200,000 קוט"ש לחודש וקיבולת מקסימלית של 500 קוט"ש יכולים להפחית עלויות ב-4.55%, שווה ערך ל-20 מיליון וונד לחודש בהשוואה למחירי החשמל הנוכחיים.

יחידות מסחריות ושירותיות עם עומסים משתנים עשויות לשאת בעלויות גבוהות יותר מבחינת מחירי קיבולת, אך זוהי גם הקבוצה שיש לה את היכולת להתאים עומסים באופן גמיש כדי להפחית עלויות בטווח הארוך.

בצד של מערכת החשמל, יישום תמחור דו-רכיבי מסייע ל-EVN לייצב את ההכנסות, להפחית את הסיכון לתנודות בתפוקה ולשקף במדויק את עלות שמירה על קיבולת רזרבה כדי לעמוד בביקוש שיא.

על פי ההערכה הראשונית של מכון האנרגיה, אם מנגנון תמחור זה ייפרס באופן נרחב עבור לקוחות תעשייתיים ומסחריים, המערכת יכולה להפחית 4,000-5,000 מגה-וואט של קיבולת מקסימלית, שווה ערך להפחתת הצורך להשקיע עשרות אלפי מיליארדי וונד במקורות חשמל ורשתות חשמל.

שלב הפיילוט החל מאוקטובר 2025 יבוצע על ידי EVN עם קבוצת לקוחות ייצור הצורכים בממוצע 200,000 קוט"ש לחודש. המטרה היא לאמת את היתכנותה ולהשלים את מערכת המדידה, מסד הנתונים של העומסים, תוכנת החיוב וכן את התקשורת עם הלקוחות. האתגר הגדול ביותר הוא למנוע אי הבנות כאשר רכיב "מחיר הקיבולת" מופיע בחשבון, שהוא עדיין חדש למדי עבור רוב משתמשי החשמל.

כדי שמודל זה ייושם ביעילות, מומחים מדגישים שלוש דרישות: תשתית מדידה חכמה; מסגרת משפטית שקופה לחוזי רכישת חשמל וגילוי מלא של תוצאות הפיילוט ליצירת אמון בקרב המשתמשים.

בטווח הארוך, מחיר חשמל דו-רכיבי יעודד חיסכון ממוקד באנרגיה, ובמיוחד הפחתת עומסי שיא - גורם המהווה את רוב עלויות ההשקעה בתשתית מערכת החשמל.

בהקשר של התקדמותה של וייטנאם לעבר שוק חשמל תחרותי, הרחבת סוגי מקורות הכוח והגדלת שיעור האנרגיה הנקייה, מנגנון מחירי חשמל שקוף המשקף במדויק את העלויות ומבטיח הוגנות לכל קבוצות הלקוחות יהפוך לכוח מניע חשוב למשיכת השקעות, הבטחת ביטחון אנרגטי ופיתוח בר-קיימא של מערכת החשמל הלאומית.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm