פתרון קשיים עבור מגדלי יערות לאחר סופות

לאחר שסופה מספר 3 חלפה, מגדלי היערות במחוז קוואנג נין שבורו לב מההרס שנגרם על ידי הטבע שגזל את עסק משפחתם שהרוויחה בעמל רב. בניית מנגנונים ומדיניות לשיקום ייצור היערות היא אחת הסוגיות הדחופות שמחוז קוואנג נין עוסק בהן.

יערות בקומונה סון דונג (העיר הא לונג) נשברו וקרסו עקב הסופה.

יישום מוקדם של מדיניות תמיכה

על פי דו"ח מחלקת היערות ( משרד החקלאות ופיתוח הכפר ), סופה מספר 3 גרמה נזק ליערות של כ-170,000 דונם (שטח זה אינו כולל את שטח היער הטבעי שנשחק ונפל). מתוכם, קוואנג נין היא היישוב שנפגע בצורה הקשה ביותר עם כמעט 120,000 דונם. הנזק המשוער במגזר היערות עומד על למעלה מ-6,400 מיליארד וונד, עם סך של למעלה מ-22,000 משקי בית שניזוקו, כולל משקי בית שהוקצו להם אדמות, יערות ומשקי בית שהוקצו לנטיעת יערות על ידי חברת Forestry One Member Co., Ltd. במחוז.

מר לי ואן טאנג (קומונת נאם סון, מחוז בה צ'ה) אמר: משפחתי נטעה יותר מ-8 דונם של עצי שיטה, סופה מספר 3 גרמה לאובדן כמעט מוחלט של שטח יער השיטה. לא רק אני, אלא גם משקי בית בקומונה סבלו נזק, משקי בית קטנים איבדו 1-2 דונם, איבדו עשרות מיליוני וונד, משקי בית גדולים איבדו עשרות דונם, איבדו עשרות מיליארדי וונד. לא רק זאת, מחיר העצי שיטה יורד מיום ליום, משעה לשעה. כיום, אנו אוספים עצי שיטה שבורים ונפלים בני יותר מ-4-5 שנים, מספיק כדי לשלם עבור עלויות עבודה, תחבורה, תברואה סביבתית כדי למנוע שריפות יער... לשתול מחדש יערות חדשים זה באמת קשה מאוד.

קבוצת עבודה של משרד החקלאות ופיתוח הכפר בדקה את הנזק באזור היער המוגן של אגם קאו ואן.

בנוסף לפגיעה הישירה במגדלי יערות, הנזק שנגרם מסופה מספר 3 השפיע גם על עובדי היערות, והפחית את כיסוי היערות, ייצור הזרעים, שתילת היערות וכן את התשתיות המשרתות את פיתוח היערות.

מר נגוין ואן בונג, סגן ראש מחלקת הגנת היערות המחוזית, אמר: "כדי להתגבר על הנזק ולתמוך באנשים כדי שיוכלו לשקם במהרה את הייצור והעסקים, המחלקה יישמה סדרה של פתרונות דחופים הקשורים לסטטיסטיקה, הערכה ותיעוד בהתאם למנגנוני התמיכה של המרכז והפרובינציה."

עבור יערות ניטעו על ידי משקי בית ויחידים עם נזק של מעל 70%, יינתן תמיכה של 4 מיליון דונג לדונם; יערות עם נזק של 30-70% יינתנו תמיכה של 2 מיליון דונג לדונם.

בהתאם לכך, על מנת שבעלי יערות שהם משקי בית ויחידים ייהנו מתמיכה בצו 02/2017/ND-CP של הממשלה שהונפק ב-9 בינואר 2027 ובהחלטה 1568/2017/QD-UBND של ועדת העם המחוזית בנושא מנגנונים ומדיניות לתמיכה בייצור חקלאי לשיקום הייצור באזורים שנפגעו מאסונות טבע ומגפות, מחלקת הגנת היערות המחוזית הנחתה את היישובים כיצד לספור ולהעריך מחדש את כל שטחי היער שנפגעו ב-30% או יותר.

במקביל, בהתבסס על טיוטת הצו המסדיר את פירוק היערות הנטועים של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, יש צורך להנחות בעלי יערות להכין רישומים ולקבוע את הנזק ליערות הנטועים מתקציב המדינה ומיערות החלפה. לפיכך, עבור יערות נטועים של משקי בית ויחידים עם נזק של מעל 70%, הם יקבלו תמיכה של 4 מיליון דונג לדונם; יערות עם נזק של 30-70% יקבלו תמיכה של 2 מיליון דונג לדונם. עד כה, ועדות העם של היישובים מארגנות באופן פעיל את ביצוע עבודות המלאי ומכינות רישומי תמיכה. תקציב התמיכה המשוער על פי צו 02/2017/ND-CP הוא מעל 233 מיליארד דונג.

אנשים בקומונה נאם סון (מחוז בה צ'ה) אוספים באופן פעיל עצים ומקלפים קליפות שיטה ביערות.

יחד עם מנגנון התמיכה של הממשלה המרכזית, מחלקת הגנת היערות המחוזית הטילה על יחידות הגנת היערות לתאם באופן יזום עם ועדות העם של הקומונות כדי להפיץ ולהדריך כל אדם לנטוע יערות עצים גדולים עם הקצאת קרקע ויער בהתאם להחלטה מס' 37/2024/NQ-HDND מיום 10 ביולי 2024 של מועצת העם המחוזית, הקובעת מספר מדיניות ספציפית לעידוד פיתוח ייעור בר-קיימא במחוז קוואנג נין, לערוך סטטיסטיקות נזקים ולהכין רישומי תמיכה. משקי בית עם שטחי יער עצים גדולים של 3 דונם ומעלה יתמכו ב-20 מיליון וונד לדונם וב-400,000 וונד לדונם עבור שכירת יחידת ייעוץ להכנת רישומים.

בנוסף, מחלקת הגנת היערות המחוזית דיווחה גם למשרד החקלאות ופיתוח הכפר על הצעת ועדת העם המחוזית לתמוך במגדלי יערות כדי להתגבר על הנזקים לאחר סופה מספר 3 מבירת חזית המולדת המחוזית. באופן ספציפי, היא תיתמך בתברואה סביבתית יערותית עבור אזורי יער שניזוקו ביותר מ-30%, בסכום של מיליון וונד לדונם. התקציב המשוער לשלב הראשון של התמיכה הוא מעל 77.5 מיליארד וונד.

30 ימים ולילות של ניקוי וקציר היער

כמעט 120,000 דונם של יער במחוז "נמחקו" לאחר הסופה.

לאורך כביש מחוזי 234, כביש לאומי 279, כביש לאומי 18, המשתרע מהאלונג ועד ואן דון, עד לאזורים ההרריים של הואן בו, טיין ין, בה צ'ה ובין ליו, נמצאת נוף שומם של יערות מתים לאחר טייפון העל יאגי. על פי הסטטיסטיקה, מתוך כ-120,000 דונם של יער שניזוקו, כמעט 78,000 דונם הם יערות של משקי בית ויחידים. למעשה, בכל היישובים עם יערות בכל המחוז, עבודת חישוב הנזקים, רישום התמיכה ושיקום היערות לאחר הסופה מתבצעת באופן פעיל על ידי הרשויות המקומיות והאנשים. עם זאת, עבודת השיקום נתקלת בקשיים רבים. ראשית, עבודת חישוב הנזקים, הספירה ורישום הרישומים חסרה משאבי אנוש, אמצעים, ונהלים רבים מסובכים למדי.

על פי תקנות משרד החקלאות ופיתוח הכפר, לכל דונם יער חייב להיות חלקה סטנדרטית (כ-100 מ"ר) ולביצוע מדידות GPRS, חייבים להיות פקידי קדסטרל של קומונות ומחוזות המלווים אותו. בממוצע, פעולת ספירת הנזקים עבור דונם אחד של יער תארך כ-30-60 דקות, לא כולל זמן הנסיעה למקום המדידה וימי מזג אוויר גרועים. בשיטה זו, יישובים רבים מחשבים שבממוצע, 1,000 דונם של יער שניזוק ייקח חודשים לספור ולהשלים את הרישומים. זה ישפיע רבות על התאוששות היער של האנשים מכיוון שככל שהוא נשאר זמן רב יותר, כך העץ יבש יותר והסיכון לשריפות יער גדול יותר. לדוגמה, בעיר הא לונג, עד סוף ה-4 באוקטובר, יישוב זה השלים רק את הספירה והרישומים עבור 700/18,000 דונם של יער של משקי בית ויחידים.

מר וו טאן טואן, יו"ר הוועדה העממית של קהילת דונג לאם (העיר הא לונג), אמר: "במצב דחוף זה, כדי לאשר שטחי גידול סטנדרטיים, יש צורך בפתרונות גמישים כגון שימוש בשיטות חזותיות והקלטת תמונות כדי להאיץ את תהליך הסטטיסטיקה, הספירה ויצירת הרישומים, ובכך ליצור תנאים למשקי בית לשקם יערות במהרה."

בעלי יערות רבים נאלצים לנצל את היער כדי שיהיה להם יותר כסף לממן עבודות ניקיון וחיטוי לאחר הסופה.

בנוסף לקשיים בספירה ובתיעוד, המחסור במשאבי אנוש ובאמצעים לאיסוף עצים שנפלו גורם גם למשקי בית רבים להיכנס למצוקה קשה. כיום, יערות רבים לאחר הסופה אינם יכולים לקום על רגליהם מכיוון שרוב נתיבי התחבורה נשחקים, ניזוקים ועצים שנפלו חוסמים את הדרך. בינתיים, מחיר רכישת עצי השיטה יורד מיום ליום מכיוון שאיכות העץ אינה עומדת בסטנדרטים של יערות שיטה בני 6-7 שנים, וגם יחידות הרכישה חסרות אזורי איסוף עקב מפעלי עיבוד עמוסים, אפילו בחלק מהמפעלים ניזוקו מפעלים, מכונות ולא ניתן להפעיל אותם... כל זה מצטבר, ומכביד מאוד על כתפי מגדלי היערות.

תוך התמודדות עם קשיי העם בצורה יעילה, בנוסף ליישום מדיניות ומנגנוני תמיכה, פרסמה ועדת העם המחוזית ב-1 באוקטובר את מסמך מספר 2832/UBND-KTTC להשקת תקופת שיא של 30 יום לתמיכה בכריתת יערות, תברואה, איסוף וניצול של תוצרת יער באזורי יערות שניזוקו. ביישום הקמפיין, כוחות תפקודיים וועדות עממיות מקומיות מגייסים באופן יזום כוחות ואמצעים לתמיכה בבעלי יערות בפינוי, תברואה, הנעת נתיבי תחבורה ואיסוף תוצרת יער באזורי יערות שניזוקו, ונחושים להשלים את העבודה לפני 31 באוקטובר 2024. במקביל, ביקשה ועדת העם המחוזית גם מהרשויות המקומיות לשתף פעולה עם מוסדות הצורכים וקונים עץ ממוחזר מאנשים כדי לייצב את המחירים, ולבחון את אספקת השתילים כדי להבטיח ייעור מחדש מיד לאחר שאנשים סיימו את הקציר. תוך יישום רציני של הנחיות המחוז, פרסמו הרשויות המקומיות תוכניות שיגור, תוך הקצאת משימות ואחריות ברורה לכל יחידה.

מר לה ואן טאנג, סגן ראש המחלקה הכלכלית (העיר הא לונג), אמר: "העיר פרסמה תוכנית המחייבת את הכוחות המזוינים לתאם באופן הדוק עם ועדות העם של הקומונות, הרובעים ומחלקת הגנת היערות של העיר כדי לגייס כוחות שיסייעו לבעלי יערות, משקי בית ויחידים בניקוי ובקצירת עצים שנפלו כתוצאה מסופה מספר 3. תקופת היישום תחל ב-7 באוקטובר 2024 עם גיוס מינימלי של 150 איש לתמיכה."

לפיכך, בהקשר של משקי בית חסרי משאבים אנושיים ואמצעים, השקת הקמפיין על ידי המחוז תעזור לאנשים הנוטעים יערות לקבל מקור תמיכה נוסף ומעשי מאוד. מר לי ואן בה (כפר טרונג טונג, קומונה האי לאנג, מחוז טיאן ין) שיתף: "בימים אלה, עלות עבודת כריתת היערות גבוהה מאוד, ממוצע של 350,000 דונג וייטנאם ליום. כדי לכרות דונם אחד של יער, בדרך כלל יש צורך להעסיק כ-10 עובדים שיעבדו ברציפות במשך יומיים, הסכום מגיע עד 7 מיליון דונג וייטנאם, המחיר גבוה מאוד אך גם קשה מאוד להעסיק אנשים. בינתיים, מחיר המכירה של עצים לפני הסערה היה 1,000-1,100 דונג וייטנאם לק"ג, כיום האיסוף הוא רק 750-800 דונג וייטנאם לק"ג. ככל שהיער רחוק יותר, כך הדרך קשה יותר, כך עלות ההובלה גבוהה יותר, ולכן אנו מתמקדים באיסוף באזורים הסמוכים לכביש." בפרט, עם עצי שיטה, כאשר השמש חמה, העץ נשבר ויתייבש במהירות, מה שמקשה על קילוף הקליפה, בעוד שזמן הרכישה מתארך, מה שמפחית את ערך העץ... בימים הקרובים, כאשר המחוז והקומונה יגייסו כוחות נוספים כדי לעזור לאנשים, זו תהיה פעולה משמעותית מאוד עבור נטיעת היערות בתקופה זו.

מָקוֹר