להקל על לחץ מרכזי, להפעיל דינמיקה אזורית

לאחר הארגון מחדש, צפוי כי התכנון החדש של הו צ'י מין סיטי יסייע בהפחתת העומס על האזור המרכזי, ובמקביל יעודד את אזורי הלוויין להפוך לקטבי צמיחה חדשים. משם, זרימת הון ההשקעות תוקצה בצורה סבירה יותר בהתאם ליתרונות של כל אזור, ה"פרברים" לא ימלאו עוד תפקיד תלוי או משלים גרידא למרכז, אלא יהפכו בהדרגה לקטבי צמיחה עצמאיים, פרואקטיביים ומשפיעים.

אחד הפרדוקסים הנפוצים של ערי ענק מודרניות הוא שככל שהן מתפתחות יותר, כך האזור המרכזי הופך צפוף יותר. זו לא רק בעיה פרטנית, אלא מכנה משותף של ערי ענק רבות בדרום מזרח אסיה כמו בנגקוק, ג'קרטה ומנילה. גם בווייטנאם, הו צ'י מין סיטי מתמודדת עם מצב זה.

במשך עשרות שנים של פיתוח מהיר, הו צ'י מין סיטי הפכה למרכז הכלכלי הגדול ביותר במדינה, כשהיא משחקת את תפקיד מנוע הצמיחה. עם זאת, פיתוח מהיר ודחוס זה הביא עמו השלכות רבות.

להיפך, יישובים שכנים כמו בין דונג ובה ריה-וונג טאו, למרות יתרונות רבים מבחינת מימון קרקע, מיקום אסטרטגי ותשתיות מתפתחות, לא שולבו ביעילות בתוכנית אב, מה שמוביל לפיתוח מקוטע, חוסר לכידות וכישלון ביצירת כוח מניע משותף לכל האזור. לכן, מיזוג מחוזות הו צ'י מין סיטי, בין דונג ובה ריה-וונג טאו הוא הזדמנות לשינוי מקיף של המרחב העירוני, ולעצב מערכת אקולוגית רב-קוטבית, משולבת ומחוברת, המסוגלת להתחרות בקנה מידה אזורי ועולמי.

חשוב מכך, מודל זה טומן בחובו גם את הציפייה להקל על הלחץ על האזור המרכזי, ובמקביל להפעיל את האזורים הפריפריאליים להפוך לקטבי צמיחה חדשים, המתפתחים בהרמוניה ובת קיימא כשלם מאוחד. במקום להמשיך ולדחוס את כל הפונקציות למרכז עמוס, מודל הו צ'י מין סיטי המורחב מאפשר חלוקה מחדש סבירה של אוכלוסייה, זרימות הון ופונקציות עירוניות, בהתבסס על היתרונות של כל יישוב.

על בסיס זה, נוצר המבנה של "4 אזורים - 2 צירים - מערכת אקולוגית מקושרת אחת": הו צ'י מין סיטי ממלאת את תפקיד המרכז הפיננסי, שירותים יוקרתיים וחדשנות; בין דואנג תופסת את תפקידה של אזור תעשייתי ולוגיסטי, הפועל כקטר לתשתיות ייצור, עיבוד ולוגיסטיקה בצפון; בה ריה ​​- וונג טאו מתפתחת לאזור נמל ים ותיירות, שער סחר בינלאומי ומרכז נופש חופי; בעוד שהאזורים החופיים והפריפריאליים תופסים את תפקיד האזור החקלאי האקולוגי המתקדם, המשלב שימור סביבתי עם ייצור ירוק.

אזורים פונקציונליים אלה מחוברים ביעילות באמצעות שני צירי פיתוח עיקריים: ציר מזרח-מערב המחבר את אזורי התעשייה העירוניים באזור וציר צפון-דרום המחבר את שרשרת נמלי הים, הלוגיסטיקה והטכנולוגיה העילית, ויוצרים מערכת אקולוגית פיתוחית מקושרת, גמישה ובת קיימא לכל אזור הו צ'י מין סיטי המורחב. חלוקת התפקידים על פי המודל העירוני הרב-קוטבי לא רק תורמת להפגת הלחץ על האזור המרכזי של הו צ'י מין סיטי, אלא גם פותחת הזדמנויות ליצירת קטבי צמיחה חדשים בפרברים.

במקום לעבור למרכז כדי לעבוד, ללמוד או לקבל שירותים, אנשים יכולים לחיות ולפתח את הקריירה שלהם ממש ביישובם הודות למערכת התשתיות הסינכרונית ולפיזור הסביר של פעילויות חברתיות-כלכליות. כל קוטב עירוני מתוכנן על סמך היתרונות הזמינים של מיקום, משאבים וקשרים, ובכך ליצור מבנה פיתוח רב-מרכזי, נרחב ובר-קיימא עבור האזור כולו.

במקביל, הון השקעות יעבור ארגון מחדש אסטרטגי. תעשיות הדורשות שטחים גדולים ועלויות תשתית נמוכות, כגון תעשייה ולוגיסטיקה, יקבלו עדיפות לפיתוח בבינה דואנג ובבה ריה-וונג טאו. בינתיים, מגזרים בעלי ערך מוסף גבוה כגון טכנולוגיה, פיננסים וחדשנות ימשיכו להיות מרוכזים בעיר טו דוק ובאזור הליבה של הו צ'י מין סיטי.

בפרט, כאשר פרויקטים מתוכננים באופן מאוחד ומקושר בהתאם לציר הפיתוח וליתרונות של כל אזור, יעילות ההשקעה משתפרת ויוצרת אפקט גלישה חזק לכל רחבי המרחב הכלכלי האזורי. פיזור סביר של תעשיות, תחומים ותשתיות אסטרטגיות מסייע בהפחתת הלחץ על המרכז, תוך הפעלת קטבי צמיחה חדשים, קידום זרימת הון להתפשטות במקום להתרכז בליבה העירונית.

כאשר קטבי צמיחה מתוכננים כראוי, מועצמים כראוי ומקושרים על ידי מנגנוני תיאום גמישים, הם לא יהיו עוד "פריפריות" תלויות, אלא יהפכו למרכזי צמיחה פרואקטיביים, הפועלים יחד ברשת עירונית משולבת, מאוזנת עצמית ומסתגלת ביעילות.

כדי להשיג זאת, יש צורך לעבור מחשיבה של גבולות אדמיניסטרטיביים לחשיבה אזורית פונקציונלית, שבה יישובים מאחדים כוחות, חולקים תשתיות ושרשראות ערך כשלם מאוחד. באותו זמן, הו צ'י מין סיטי לא רק תתרחב בהיקף, אלא גם תהפוך לעיר-על אזורית, תחרותית מספיק במרחב הכלכלי של מדינות ASEAN ובינלאומי.

ד"ר הויינה טאן דיאן

מקור: https://www.sggp.org.vn/giai-toa-ap-luc-trung-tam-kich-hoat-dong-luc-vung-post801295.html