המשימה המפרכת של מציאת קרקע לבניית מאגר לוק דאי.

הפיקוח המחוזי של קואנג נאם עורך בדיקה מקיפה של פרויקט מאגר לוק דאי (קומונה קווה הייפ, מחוז קווה סון). עם זאת, הדבר החשוב ביותר הוא שיש לאפשר לפרויקט לחדש את הבנייה לאחר עיכובים ממושכים; והמכשול המכריע שיש להתגבר עליו הוא מציאת מקור לאדמת מילוי איכותית עבור הפרויקט.

בניית קטע תעלת ההשקיה בפרויקט אגם לוק דאי תימשך עד להשלמתו. צילום: טרין דאנג

הרבה הון מסופק, אך מעט מאוד מנוצל.

תוכנית ההשקעה עבור פרויקט מאגר לוק דאי משנת 2018 עד 2020 לא הושלמה. זהו פרויקט שעוכב כמעט 7 שנים ועדיין לא הגיע לסיומו.

מר טראן שואן וין, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, התלונן פעם כי אין זה מקובל שלמרות שישנם אותם מנגנונים ומדיניות, וכמות גדולה של הון המוקצית לפרויקטים, חלוקת הכספים חלשה, או שיש מחסור בקרקע, לקבלנים חסרי ניסיון, או שההליכים והתהליכים למתן היתרי כרייה רבים ומסובכים מדי... ובכל זאת לא נלמדים לקחים.

פיקוח קואנג נאם פרסם דו"ח (מס' 235/BC-TTT מיום 25 באוקטובר 2024) על תוצאות סקר ובדיקה של יישום הפרויקט. על פי הדו"ח, שטח הקרקע הכולל שיירכש עבור הפרויקט הוא 66.91 דונם. עבודות הניקוז (ניקוז שפכים וניקוז שיטפונות) נמסרו ב-100% למשקיע (24.84 דונם), המאגר נמסר ב-28.5/34.98 דונם, ותעלות ההשקיה נמסרו ב-5.05/7.09 דונם.

הממשלה המרכזית הקצתה 100% מהכספים הנדרשים (160.6 מיליארד דונג וינדי), אך רק 124.1 מיליארד דונג וינדי חולקו. 36.5 מיליארד דונג הנותרים הוחזרו על ידי משרד מבקר המדינה, כאשר 14.9 מיליארד דונג וינדי הוחזרו לתקציב המדינה ו-21.6 מיליארד דונג וינדי הוחזרו לתקציב המרכזי כחלק מתוכנית ההון המורחבת לשנת 2020 עקב השעיית הפרויקט. תקציב המחוז חולק עד כה 62.9/67.9 מיליארד דונג וינדי מהכספים שהוקצו.

על פי מסמכי המכרז לבנייה, קונסורציום הקבלנים שנבחר היה חברת הבנייה וההשקיה מס' 1, חברת הבנייה פו הואה וחברת הבנייה וההנדסה טואן ת'ין (כיום חברת המסחר והייצור נאן אן בע"מ), כאשר הפרויקט החל ב-1 ביולי 2019.

לוח הזמנים לבניית סכר העפר היה 14 חודשים (מאוגוסט 2019 עד ספטמבר 2020). עם זאת, הפרויקט התעכב ב-4-5 חודשים בהשוואה למועד שנקבע (15 בנובמבר 2019) והבנייה הושעתה מסוף 2022 ועד עכשיו.

ראוי לציין כי למרות סך ההון שהוקצה, הערך הכולל של עבודות הבנייה שהושלמו עד כה הוא רק כ-58.9/185.95 מיליארד דונג וייטנאמי. נתון זה מייצג רק כ-31.6% משווי החוזה להשלמת תעלת השפכים, תעלת הניקוז לאחר השפכים, גשרים מעל התעלה, תעלות יניקת מים, אספקת חשמל, ו-50/5.3 ק"מ של התעלה הראשית, 3 תעלות מעבר לכביש ו-3 עמודים של גשר אמת מים מספר 2.

בנוגע לסכר הראשי, הנבנה בעיקר באמצעות מילוי אדמה (כ-630,000 ^מ"ק ), עד כה הושלמו רק חפירת הקרקע האורגנית, חפירת היסודות ובניית שכבת הסינון (23.32% מהפרויקט).

יש צורך להימשך בבנייה.

על פי הסטטיסטיקה, הערך הכולל של קבלת הפרויקט היה רק ​​כמעט 58.7 מיליארד דונג וייטנאמי, אך התשלום הכולל לקבלן (כולל מקדמות) היה כמעט 125 מיליארד דונג וייטנאמי.

המשקיע מזמין כעת יועצים להעריך לעומק את העתודות ואת האיכות הפיזית והמכנית של שני המכרות המתוכננים להפעלה לצורך השגת אדמה לבניית סכרים, ובכך להשלים את הפרויקט. צילום: טרין דאנג

תשלומי המקדמות שטרם שולמו עבור חוזה הבנייה מסתכמים כיום בכ-69.3 מיליארד דונג וייטנאמי עבור שלושת חברי קונסורציום הקבלנים. הפרויקט תקוע כבר למעלה משנתיים, אך איש טרם חישב האם ניתן להחזיר את תשלומי המקדמות הללו.

על פי הערכת הפיקוח המחוזי, לפרויקט מאפיינים טכניים מורכבים. למשקיע היה חסר ניסיון בניהול פרויקטים של השקיה, ולכן מינה רק מהנדס אזרחי אחד לפקח על הפרויקט. היעדר כוח אדם מיוחד לבניית השקיה הביא לכך שניהול הפרויקט ובקרת האיכות לא עמדו בתקנות.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו קוואנג בו, אמר כי הפרויקט נמצא כעת בבדיקה והתוצאות יפורסמו בקרוב. עם זאת, דעת הקהל מודאגת בעיקר מכך האם ניתן לחדש את הפרויקט בקלות כך שלאנשים יהיו מים להשקיה, וכי מאות מיליארדי דולרים מהון תקציבי שהושקע חייבים להניב תוצאות ולא להתבזבז.

המשקיע טען שאם יבטיח את המחצבה, הפרויקט בוודאי יושלם בזמן, למרות המועד האחרון המוארך. עם זאת, על פי פיקוח קוואנג נאם, מחצבת נונג טרוק (קוה הייפ), שתוכננה להיכנס לפעילות לבניית סכר על פי דוח המשקיע ביולי 2024, לא תוכל להתממש. והאם מחצבת הו ת'אק (קוה לונג), שתוכננה להיכנס לפעילות לבניית סכר החל מיולי 2025, אכן תתממש?

ראוי לציין, שבאמצעות סקירת מסמכים, ביקורות באתר ודוחות מיחידות רלוונטיות, התגלה כי הפרויקט עדיין מתמודד עם קשיים, מכשולים ושגיאות רבים. העיכובים ביישום הפרויקט נובעים מבעיות כוח אדם, פינוי קרקעות, ניהול פרויקטים, תכנון והיתרים לחפירת אדמה לבניית סכרים, בין היתר.

הדבר החשוב הוא למצוא מקור אדמה לבניית סכר, אך האם הוא יהיה באיכות מספקת לבניית עבודות השקיה? על פי פיקוח קוואנג נאם, האדמה במחצבות נונג טרוק והו ת'אק טרם נסקרה והוערכה על ידי יחידת הייעוץ לתכנון כדי לעמוד בתנאים לבניית סכר. דבר זה הוביל לחוסר יכולת לפתח תוכנית לתכנון חתך סכר, כמו גם לחוסר יכולת להגיש בקשה להיתרי כרייה עבור שתי מחצבות אלו.

מכיוון שלא ניתן היה להשלים את הפרויקט בתוך המועד המוארך (עד דצמבר 2025), המליץ ​​הפיקוח המחוזי לוועדת העם המחוזית להסכים להאריך את מועד סיום הפרויקט עד סוף דצמבר 2026.

הדרישות הספציפיות הן שעד יולי 2025, יש להשלים את כל ההליכים הנוגעים לכריית עפר וחפירה לצורך בניית סכר, לאשר את תוכנית תכנון הסכר המתוקנת, לסיים את פינוי הקרקע, ולבצע בדיקה חוזרת של רכיבי הפרויקט שהושלמו לפני חידוש הבנייה.

הסכר הראשי של המאגר חייב להסתיים עד סוף ספטמבר 2026, והפרויקט כולו חייב להסתיים, להיבדק ולהיכנס לפעילות עד סוף דצמבר 2026.

מר טראן דוי פוק, סגן מנהל מועצת ניהול פרויקטים של השקעות ובנייה במחוז (המשקיע), אמר כי עבור פרויקטים של השקיה, קשה מאוד לקבוע את התכונות הפיזיות והמכניות של הקרקע, ודורשות חדירות נמוכה. הערכה ראשונית מצביעה על כך שאיכותם ועתודותיהם של שני המכרות מספיקות לבניית סכרים.

בנוגע לאישור יחידת הייעוץ לתכנון כי הסכר עומד בתכונות הפיזיות והמכניות הנדרשות, המשקיע ממתין לאישור הוועדה העממית המחוזית להוסיף חבילת סקר גיאולוגי לפרויקט. זה יאפשר להם לבחור יועץ שיבצע את הסקר וההערכה ויספק חוות דעת רשמית. לאחר שהקרקע תהיה זמינה, בניית גוף הסכר תחודש באופן מיידי, תוך הבטחת עמידה בלוח הזמנים של ההשקעות בפרויקט.

מקור: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html