הסרת צווארי בקבוק כדי למשוך השקעות זרות ישירות לתעשיית התרופות.

עם אוכלוסייה של למעלה מ-100 מיליון תושבים והוצאות תרופות כוללות שעולות על 8 מיליארד דולר בשנת 2023, שוק התרופות הוייטנאמי אטרקטיבי למדי ומציע מרחב משמעותי לצמיחה בייצור ובפעילות עסקית. משרד הבריאות הצהיר כי 2024 תהיה שנה מכרעת לבחינה ותיקון חוקים ותקנות מרכזיים לעיצוב פעילות התעשייה הרפואית והפרמצבטית בעשור הקרוב, תרומה לפיתוח מערכת בריאות בת קיימא ויצירת מערכת אקולוגית חיובית המעודדת חדשנות.

משימה חשובה שמשרד הבריאות מבצע היא גיבוש הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מחוק התרופות משנת 2016, שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב אוקטובר הקרוב. תיקון חוק התרופות נועד ליצור מסגרת משפטית לטיפול בצווארי בקבוק בעבר, ולמנוע מחסור בתרופות מונעות ומרפאות. הוצעו חמש נקודות חדשות: מיסוד כל מנגנוני המדיניות המיוחדים והספציפיים הקשורים למגזר התרופות במהלך מגפת הקורונה; קידום פיתוח תעשיית התרופות; גיוון מערכת ושיטות העסקים וההפצה של תרופות וחומרי גלם תרופתיים; פישוט הליכים מנהליים לתהליך וההליכים של מתן אישורי רישום תרופות; והוספת פתרונות לניהול מחמיר יותר של מחירי תרופות.

אחת הנקודות החדשות בטיוטת החוק היא שינוי ב"אסטרטגיה" של תעשיית התרופות. בהתאם, היא עוברת מייצור תרופות גנריות לפיתוח פעילויות מחקר ופיתוח, ייצור או העברת טכנולוגיה לייצור חומרים פרמצבטיים, תרופות חדשות, תרופות מקוריות ממותגות, תרופות נדירות, תרופות היי-טק, חיסונים ומוצרים ביולוגיים... כדי לשרת את השוק המקומי ולייצא לשווקים מתקדמים.

יחד עם התוכנית לפיתוח תעשיית התרופות והמוצרים הרפואיים המקומית עד 2030, עם חזון לשנת 2045, והאסטרטגיה הלאומית לפיתוח תעשיית התרופות הוייטנאמית עד 2030, עם חזון לשנת 2045, שפורסמה על ידי ראש הממשלה, הדבר ייצור תנופה משמעותית לתעשיית התרופות הוייטנאמית להשיג את מטרתה להפוך למרכז ייצור תרופות בעל ערך גבוה באזור...

פתרון מכריע להשגת מטרה זו הוא הגברת ההשקעות הזרות הישירות (FDI) בתעשיית התרופות. נכון לעכשיו, בווייטנאם יש רק 159 חברות זרות שמשקיעות במגזר התרופות, עם הון השקעה כולל של כ-1.8 מיליארד דולר, נתון צנוע למדי, או ליתר דיוק, קטן מאוד בהשוואה לכ-500 מיליארד דולר בהון רשום לאחר 35 שנים של משיכת השקעות זרות. אפילו בפרויקטים של השקעות זרות שכבר יושמו חסרות חברות מובילות שיכולות להניע את פיתוח תעשיית ייצור התרופות העולמית.

יותר מתמיד, משרדים וסוכנויות צריכים לנקוט צעדים להסרת מכשולים ולרפורמה במסגרת המשפטית כדי ליצור סביבת השקעות זרות אטרקטיבית יותר עבור תעשיית התרופות.

לכן, יותר מתמיד, משרדים וסוכנויות צריכים לנקוט צעדים להסרת מכשולים ולרפורמה במסגרת המשפטית כדי ליצור סביבת השקעות זרות אטרקטיבית יותר עבור תעשיית התרופות. וייטנאם יכולה להמשיך למשוך השקעות על ידי מתן מדיניות מס מועדפת ופישוט תהליך הרישוי לתרופות המועברות בטכנולוגיה. בנוסף, צמצום ההליכים המנהליים יכול למשוך השקעות מיוחדות יותר מחברות רב-לאומיות, ובטווח הארוך, יקדם את הפיתוח החזק של תעשיית ייצור התרופות המקומית תוך שמירה על שרשרת האספקה הגלובלית.

נציגים של חברות תרופות זרות טוענים כי יש לחוקק את חוק התרופות החדש כדי לטפל בצווארי בקבוק ברישום וחידוש אישורי שיווק תרופות שנמשכו שנים רבות. במקביל, הם מציעים פרסום מיידי של חוקי משנה (צווים, חוזרים) כדי למנוע פערים משפטיים ביישום. בהקשר של תחרות גוברת מצד מדינות באזור, וייטנאם צריכה לחזק במהירות את מאמציה למשוך השקעות זרות ישירות ולקדם חדשנות.

ישנם שלושה גורמים מרכזיים שעל וייטנאם להתמקד בהם: יצירת סביבה נוחה יותר לעסקים לפעול ולהשקיע באמצעות מדיניות ברורה, צפויה ובת קיימא שתתמרץ חברות לתעדף הבאת הטיפולים המתקדמים ביותר לווייטנאם מוקדם יותר ולהיות מוכנות להשקיע כאן לטווח ארוך; יישום מדיניות מועדפת הנותנת עדיפות לחדשנות והמצאה, כגון הקמת מרכזי מחקר ופיתוח ועידוד השקעות בשלבים מוקדמים של תהליך המחקר והפיתוח של המוצר, כגון מחקר קליני ושיפור כושר הייצור; ולבסוף, קיום פתרונות קונקרטיים ליישום יעיל של האסטרטגיה הלאומית לפיתוח תעשיית התרופות.

מָקוֹר