להתיר את "הקשר" של מחירי הקרקעות

לאחרונה, הועלו דעות רבות המשקפות את חוסר האיזון בין מחירי הקרקעות ליכולתם הפיננסית של האנשים. דוגמה אופיינית לכך היא סיפורה של משפחתו של מר דין קונג פונג בקומונת בה וי, העיר האנוי , כאשר הורשו להמיר יותר מ-210 מ"ר של אדמה רב שנתיים לאדמות כפריות למגורים, ונאלצו לשלם כמעט 900 מיליון דונג וייטנאמי כאגרות שימוש בקרקע, השווה ערך ליותר מ-4.3 מיליון דונג וייטנאמי למ"ר על פי מחירי הקרקע החדשים.

או כמו משפחתו של מר טראן דוי דונג במחוז נגה אן , גם היא נדהמה כשהייתה צריכה לשלם 4.5 מיליארד דונג וייטנאמי כדי להמיר 300 מ"ר של אדמת גן לאדמות למגורים, שווה ערך לשיעור המרה של כמעט 15 מיליון דונג וייטנאמי למ"ר... אלו מספרים שעולים על היכולת הפיננסית של משקי בית כפריים והרריים...

המקרים הנ"ל אינם בודדים. זוהי תוצאה בלתי נמנעת כאשר רשימת מחירי הקרקעות אינה בנויה על בסיס נגישות עבור רוב האנשים, אלא רק עוקב אחר התפתחויות השוק. "האיזון" של התחייבויות פיננסיות בין עשירים לעניים, בין אזורים עירוניים לכפריים, הופך את מדיניות הקרקעות, שהיא כלי רגולטורי הוגן, לנטל על רוב האנשים, במיוחד אנשים בנסיבות קשות...

לדברי סגנית מנהלת מחלקת ניהול הקרקעות ( משרד החקלאות והסביבה ) מאי ואן פאן, הסרת מסגרת מחירי הקרקעות היא צעד קדימה, אך אם מחירון הקרקעות החדש לא יעקוב מקרוב אחר המציאות, המדיניות תאבד את יעילותה החברתית. בפרט, כאשר חוק הקרקעות משנת 2024, שנכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026, מחייב כל יישוב להוציא מחירון קרקעות חדש עם מאגר נתונים של הערכת שווי לכל חלקת אדמה, תוך התייעצות נרחבת עם התושבים ומתעדכן באופן קבוע.

משרד החקלאות והסביבה המליץ למשרד האוצר ולרשויות המקומיות לעדכן בדחיפות את מחירי השוק, לבנות מאגר מידע למחירי קרקעות, לארגן התייעצויות ציבוריות ולגבש מפת דרכים מתאימה להתאמה. נקודת המבט העקבית של המשרד היא: מחירי הקרקעות חייבים להיות עקביים עם המציאות, לשקף במדויק את תנאי הפיתוח החברתי-כלכלי של כל אזור וכל קבוצת אוכלוסייה, ואי אפשר להחיל אותם באופן מכני או מוחלט על מחירי השוק.

בתגובה למשוב מהציבור, משרד האוצר גיבש טיוטת תיקון לצו מס' 103/2024/ND-CP של הממשלה בנושא דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות, תוך התמקדות בתיקון והשלמה של מספר סעיפים הקשורים לדמי שימוש בקרקע, דמי שכירות קרקע וקרנות פיתוח קרקע, במטרה לצמצם את המקרים בהם יש לקבוע מחירי קרקע ספציפיים, ולהקל על התחייבויות כספיות עבור אנשים במצבי מעבר מסוימים. באופן ספציפי, במקרה של שינוי ייעוד הקרקע מאדמת גן או בריכות המחוברות לבתים, משרד האוצר מציע שאנשים יצטרכו לשלם רק 50% מההפרש בין מחיר הקרקע למגורים לקרקע חקלאית, במקום 100% כפי שקורה כיום.

הגיע הזמן להכיר בכך שרשימת מחירי הקרקעות לא יכולה להיות רק "רשימת מחירים" טכנית לגביית הכנסות תקציביות, אלא חייבת להיות כלי לתמיכה בפיתוח, הבטחת צדק חברתי והגנה על זכויותיהם הלגיטימיות של הציבור. לכן, יש צורך בזיהוי ואחריות בתהליך בניית רשימת מחירי קרקעות חדשה בכיוון של ייעוד ברור, התייעצות יסודית עם הציבור, הערכת השפעה חברתית-כלכלית ספציפית ולהימנע מניצול לרעה של ההתייחסות למחירי שוק...

פתרון סבך מחירי הקרקע אינו רק תיקון החוק או שינוי אופן חישוב המחירים, אלא גם תהליך של יצירת מערכת מדיניות שהיא גם הוגנת וגם ישימה, תוך הצבת אנשים במרכז הפיתוח. טבלת מחירי הקרקע צריכה להפוך לגשר עבור אנשים לגישה חוקית למדיניות קרקעות, ולא למכשול למחייה ולפיתוח בר-קיימא.

מקור: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html