הסרת מכשולים במתן תעודות רישום כלי שיט דיג

נכון לסוף יוני 2024, עדיין היו במחוז 1,489 כלי שיט דיג באורך מרבי של 6 מטרים ומעלה שלא נרשמו רשמית. על פי תקנות משרד החקלאות ופיתוח הכפר , כלי שיט דיג באורך של 6 מטרים ומעלה חייבים להירשם במרשם כלי השיט הלאומי ולהנפיק להם תעודת רישום כלי שיט. כיום, יישובים מיישמים בדחיפות פתרונות רבים כדי להבטיח שכלי שיט דיג באורך של 6 מטרים ועד פחות מ-12 מטרים יירשמו בהתאם לתקנות.

צוות הפיקוח של משרד החקלאות ופיתוח הכפר בדק סירות דיג באזור הים של העיר קאם פה. צילום: קאו קווין

מתוך 1,489 כלי שיט דיג במחוז שלא נרשמו רשמית, במחוז ואן דון יש 640 כלי שיט דיג באורך של 6 מטר עד פחות מ-12 מטר, המספר הגבוה ביותר במחוז. בתחילת יולי 2024, מחוז ואן דון הקים קבוצת עבודה להפצה והכוונה של רישום כלי שיט דיג באורך של 6 מטר עד פחות מ-12 מטר ולבצע סקירה כללית של כלי שיט שאינם דיג במחוז ואן דון. קבוצת העבודה אחראית על הפצה ומתן הדרכה מקצועית לבעלי ספינות להשלמת הבקשה לתעודות רישום כלי שיט דיג ורישיונות דיג לכלי שיט דיג באורך של 6 מטר עד 12 מטר בהתאם לרשימה. במקביל, משרד החקלאות ופיתוח הכפר ממונה על ניהול ותיאום עם מחלקת המסים של אזור קאם פה-ואן דון-קו טו, ועדות העם של הקומונות והמחוזות כדי לפרוס את הנפקת תעודות רישום כלי שיט דיג ורישיונות דיג לכלי שיט דיג, תוך שאיפה להשלים זאת לפני 30 ביולי 2024. עבור הקומונות והמחוזות, להמשיך לערוך סקירה כללית של כל כלי השיט שאינם דיג באזור; לספק הדרכה מקצועית לגבי מרכיבי התיק לרישום ובדיקה של כלי שיט שאינם דיג. מחלקת התשתיות הכלכליות המקומית תנהל ותתאם עם משטרת המחוז ועם סוכנויות ויחידות רלוונטיות ליישום ההצהרה בהתאם לטופס, תיק הרישום והבדיקה עבור כלי שיט שאינם דיג לפני 30 ביולי 2024.

בעלי ספינות במחוז ואן דון מבצעים הליכים לרישום כלי שיט דיג במרכז המנהל הציבורי של המחוז. התמונה באדיבות היחידה.

על ידי גיוס יחידות להתמקדות בהסרת קשיים ומכשולים, ב-15 הימים הראשונים של יולי 2024, מרכז המינהל הציבורי של מחוז ואן דון קיבל והעריך 55 סטים של מסמכים לביצוע הליכי רישום והענקת רישיונות דיג לכלי שיט שלא נרשמו רשמית. מר הא ואן נין, סגן ראש מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז ואן דון, אמר: "למעשה, הרישום הרשמי של כלי שיט דיג מתמודד עם קשיים רבים. אחת הסיבות העיקריות היא שהנושאים המשתתפים ישירות במקצוע הדיג והחקלאות הימית הם בעיקר ממקצועות החקלאות, היערנות והדיג, כולל אנשים מקומיים ואנשים מחוץ ליישוב. הגישה למדיניות משפטית באופן כללי, בתחום הדיג, עדיין אינה שלמה ובזמן, מה שמוביל ליישום של תקנות מסוימות שאינן מחמירות. המחוז ממשיך להתמקד בתמיכה והדרכה של בעלי ספינות ברישום כלי שיט דיג בהתאם לתקנות, ושואף להשלים זאת בהקדם האפשרי בהתאם להנחיות המחוז."

העיר הא לונג מדורגת במקום השני במחוז במספר כלי השיט הלא רשומים, עם 428 כלי שיט. מיד לאחר קבלת רשימת ההודעות מוועדת העם המחוזית, ביקשה העיר הא לונג מיחידות התפקוד לבחון, להשוות ולהתאים (אם בכלל) בדחיפות את רשימת כלי השיט באורך הגדול ביותר, מ-6 מטר ועד פחות מ-12 מטר, אשר נבנו לאחרונה, הוסבו, נקנו, נמכרו, נתרמו ופועלים אך טרם נרשמו על פי התקנות. העיר ביקשה גם מהמחלקה הכלכלית להודיע על לוח הזמנים לבדיקת הפרמטרים הטכניים של כלי השיט בוועדות העם של הקומונות והרובעים. במציאות, גם הערכת המסמכים נתקלת בקשיים רבים, בעיקר הקשורים להליכי מס.

ועדת העם של העיר הא לונג עובדת עם קומונות ורובעים כדי למצוא פתרונות להסרת מכשולים ביישום רישום רשמי של כלי שיט דיג.

מר לה ואן טאנג, סגן ראש המחלקה הכלכלית (האלונג סיטי), שיתף: כלי שיט דיג באורך של 6 מטר עד פחות מ-12 מטר לרוב אינם נושאים חשבוניות ערך מוסף בעת בניית או הסבת ספינות, ולכן לא ניתן להעניק להם דמי רישום, אחד ההליכים המחייבים למתן רישיונות ניצול פירות ים על פי תקנות משרד החקלאות ופיתוח הכפר. בעלי ספינות רבים בונים ספינות חדשות ללא אישור, קונים ומוכרים אך אינם מבצעים הליכים להעברת מסמכים בהתאם לתקנות החוק, מה שמוביל למצב שבו לספינות אין מסמכים מקוריים; ספינות אינן עומדות בתנאים ובקריטריונים שנקבעו (גוף הספינה, מנוע הספינה, מקצוע הדיג וכו'). לאחרונה, בעלי ספינות רבים פנו למחלקה הכלכלית כדי לרשום ספינות דיג. עם זאת, לאחר בדיקת רשימת הדוחות והרישומים שנשלחו למחלקה על ידי ועדות העם של הקומונות והמחוזות, לא נמצאו שמותיהם של בעלי הספינות הנ"ל, ולכן לא היה בסיס להנחיית רישום ספינות דיג על פי התקנות. חלק מהמחוזות והקומונות לא דיווחו למרות שהיו בעלי ספינות דיג לא רשומים באזור.

הסיפורים האמיתיים של שני היישובים הנ"ל מראים שעדיין קיימים קשיים ומכשולים רבים בסילוק כלי שיט דיג הכפופים ל"שלושת ה"לאים" (אין רישום, אין רישיון דיג, אין פיקוח). בינתיים, תחת ניהולה של ועדת העם המחוזית, משרד החקלאות ופיתוח הכפר עומד בראש ומנחה את ועדות העם של היישובים והיחידות הרלוונטיות לארגן את קבלת המסמכים לרישום רשמי של כלי שיט דיג. הזמן לקבלת תיקי רישום הוא עד 31 בדצמבר 2024. לאחר 5 בינואר 2025, כלי השיט ברשימה שלא נרשמו רשמית על פי התקנות יאוחסנו על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר ויכללו ברשימת כלי השיט הדיג הבלתי חוקיים שתישלח לסוכנויות ולרשויות המקומיות המוסמכות לטיפול קפדני על פי התקנות.

אם הקשיים והבעיות לא ייפתרו, יהיה קשה מאוד לנהל את הצי הזה, מה שיוביל לסיכון גבוה מאוד להפרות של דיג ללא חוק או חוק דיג שלא כדין.

מָקוֹר