הסרת מכשולים בתחום העניינים הפנימיים

בבדיקה ישירה של ועדות העם של הקומונות ת'אן הונג והואה הונג, קבוצת עבודה 4916 מצאה כי הקומונות פעלו בצורה חלקה, שכללו במהירות את המנגנון הארגוני לביצוע משימות, תוך הבטחה שלא יופרעו פעילויות ניהול המדינה ושירות העם. מרכז שירותי המינהל הציבורי מיקם את מטהו במקום קל למציאה; הציוד ומתקני העבודה היו מצוידים במלואם, וענו על צרכי יישום טכנולוגיית המידע בפעילויות סוכנויות המדינה. במהלך הבדיקה, מספר קבצים שהתקבלו, עובדו והוחזרו, תוצאותיהם היו בהתאם לתקנות; לא היו תלונות או המלצות מצד אנשים ועסקים.

רשויות מקומיות מדווחות על יישום ארגון מחדש ארגוני, יחידות מנהליות ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. צילום: HANH CHAU

ועדות העם של הקומונות תואי סון, פו הואה, אוק או, דין מיי, וין טראץ' וטאי פו אמרו כי תהליך היישום עדיין מתמודד עם בעיות בארגון המנגנון, ניהול השכר; גיוס, שימוש וניהול של עובדי מדינה ועובדי ציבור; יישום משטרים ומדיניות לאנשים ראויים לשבח; קבלה וטיפול בהליכים מנהליים; חיזוק כוחות הביטחון והסדר ברמה העממית... במקביל, הן מציעות פתרונות לשיפור האפקטיביות של יישום שלטון מקומי דו-שלבי.

סגן מנהל מחלקת הפנים, טרונג לונג הו, אמר: "באמצעות בדיקות, אנו מבינים כי יישובים עדיין מתמודדים עם קשיים ומכשולים רבים בביצוע משימותיהם, עקב לחץ מוגבר על עומס העבודה ברמת הקהילה; מגבלות ביכולת ניהול משאבי אנוש ועניינים פנימיים. מערכת המתקנים ותשתיות טכנולוגיית המידע עדיין אינה מסונכרנת; קיים חוסר במנגנון תיאום אופקי בין הקהילות...".

בנוסף, קבוצת עבודה 4916 קיבלה תלונות רבות על היעדר תקנות ספציפיות בנוגע לביזור והאצלת סמכויות לוועדת העם של הקומונה בתחום הפנים, ובמיוחד בנוגע לביזור והאצלת סמכויות בניהול קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. חלק מהמשימות עדיין דורשות חוות דעת או אישור של ממונים, מה שגורם לעיכובים בהתקדמות היישום. יישום המודל של מזכיר תא המפלגה וראש כפר המוחזקים על ידי שני אנשים (במקום להחזיק בתפקידים בו זמנית כבעבר) אינו כולל הוראות חדשות, ולכן סידור העובדים הלא מקצועיים בכפרים עדיין נתקל בקשיים. במרכז השירות הציבורי, המערכת פועלת באיטיות, שגיאות מתעוררות עקב האצת התקדמות העברת נתוני רישום משקי בית ועיבוד קבצים מצורפים גדולים; מומלץ שיחידות פונקציונליות יתקנו את הבעיה בדחיפות כדי שהמערכת תוכל להתייצב בקרוב...

לאחר הבדיקה, נפתרו בעיות רבות. משרד הפנים הוציא הודעה רשמית למחלקות המחוזיות, לסניפים ולוועדות העם ברמת הקומונות כדי להגיב על הטיוטה לביזור הגיוס, השימוש והניהול של עובדי מדינה תחת סמכות הניהול של ועדת העם המחוזית. משרד הפנים השלים את טיוטות המסמכים והגיש אותן לוועדת העם המחוזית לפרסום.

חלק מפקידי הקומונות ועובדי המדינה רוצים לחזור לבית הספר כדי להשתתף בהוראה (עובדים כיום במחלקת התרבות והחברה ). משרד הפנים מסר כי ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה יש סמכות להעביר פקידי קומונה לעבודה ביחידות שירות ציבורי תחת ניהול ועדת העם באותה רמה. בנוגע להיעדר החלטה רשמית על הקצאת מכסות כוח אדם לקומונות לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות, משרד הפנים פרסם דיווחים רשמיים המבקשים מסוכנויות, יחידות וועדות עם ברמת הקומונה לדווח על מצב כוח האדם לאחר הארגון מחדש. בהתבסס על דוח זה, משרד הפנים מסנתז אותו עבור ועדת העם המחוזית להגשתו לוועדת המפלגה המחוזית ולוועדת הקבע של המפלגה המחוזית לקבלת הערות בהתאם לתקנות.

מר טרונג לונג הו ציין: "לתחום העניינים הפנימיים יש משימות חשובות רבות, ולכן הרשויות המקומיות מתבקשות לשים לב ליישום נכון של התקנות; לעקוב מקרוב אחר עבודה קשורה, במיוחד ניהול, שימוש וגיוס של עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים לא מקצועיים. כיום, תפקידי עבודה משתנים רבות, ולכן יש צורך לעשות עבודה טובה בניהול רישומי קאדרים, עובדי מדינה, שכר ובדיקת רישומי עובדי מדינה... במקביל, הרשויות המקומיות מתבקשות להמשיך לשים לב להכוונת ותפעול של השלטון המקומי הדו-שלבי בצורה יציבה וחלקה; לשקף במהירות קשיים, בעיות ולהגיש המלצות והצעות למשרד הפנים ולמגזרים ולרמות הרלוונטיות לסינתזה, פתרון או המלצות לטיפול בהתאם לסמכותם".

האן צ'או

מקור: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html